Legge sull'infrastruttura finanziaria. Pena nel caso di indicazioni inveritiere o incomplete nelle offerte pubbliche di acquisto

Ausgangslage

Comunicato stampa della commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio nazionale del 15.11.2022

La Commissione ha preso atto dei risultati della consultazione relativa al proprio progetto preliminare di modifica della LInFi, scaturito dall'iniziativa parlamentare "Legge sull'infrastruttura finanziaria. Pena nel caso di indicazioni inveritiere o incomplete nelle offerte pubbliche di acquisto" (18.489). Il progetto introduce una nuova disposizione penale concernente la violazione dell'obbligo di pubblicare un prospetto e un annuncio veritieri e completi, eliminando così un'asimmetria nella legislazione in materia di offerte pubbliche e colmando una lacuna nelle disposizioni penali in materia. Con 17 voti contro 7, la Commissione ha adottato in toto il proprio progetto. Una minoranza continua tuttavia ad opporvisi.

Parere del Consiglio federale del 17.03.2023

(...) Il Consiglio federale propone di entrare in materia e di approvare il disegno della Commissione.

Wortlaut

Le disposizioni penali della legge sull'infrastruttura finanziaria (art. 147 segg. LInFi) sono da modificare in modo che le indicazioni inveritiere o incomplete di un prospetto (art. 127 cpv. 1 LInFi) oppure di un annuncio di un'offerta pubblica di acquisto prima della sua pubblicazione (vedi art. 131 lett. a LInFi) siano punite con la multa (in conformità con l'art. 153 LInFi).

Begründung

Le indicazioni inveritiere o incomplete nelle offerte pubbliche di acquisto o in un annuncio di un'offerta pubblica di acquisto traggono in inganno i destinatari dell'offerta. Esse vanificano lo scopo della LInFi (si veda il suo art. 1 cpv. 2).

Nell'ambito delle offerte pubbliche d'acquisto, la LInFi sanziona le informazioni inveritiere o incomplete fornite dalla società bersaglio (art. 153 cpv. 1 lett. b), lo stesso però non vale per le corrispondenti indicazioni dell'offerente. Esiste una lacuna in materia di pena, come constatato dalla Commissione delle offerte pubbliche di acquisto (decisione 630/03 del 22 novembre 2017, concernente HNA Aviation, Hong Kong, Air Catering Holding Co., Ltd., n. 29 seg.). Questa lacuna deve essere colmata.

Verhandlungen

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio nazionale, 02.05.2023

Opa, 500 mila franchi di multa in caso di false indicazioni

In futuro, le indicazioni false o incomplete che figurano su un prospetto di offerta pubblica d'acquisto potrebbero venir punite con una multa fino a 500 mila franchi.

Lo ha deciso oggi il Consiglio nazionale per 123 voti a 37 (tutti UDC) e 11 astenuti colmando una lacuna in materia di responsabilità penale nella legge sull'infrastruttura finanziaria. Il dossier va agli Stati.

La modifica della legge trae origine da un'iniziativa parlamentare dell'ex consigliere nazionale Hans-Ueli Vogt (UDC/ZH), adottata nel 2019. L'obiettivo è di creare una nuova norma penale riguardante la violazione dell'obbligo di pubblicazione di un prospetto d'offerta o di un preannuncio contenenti informazioni veritiere e complete.

Attualmente la legge prevede una multa contro una società che fornisce indicazioni false o incomplete nel quadro di una procedura di offerta pubblica di acquisto. Ma non contiene alcuna disposizione penale, è stato fatto notare in aula dai relatori della commissione.

Una situazione scioccante, secondo i fautori di questa modifica di legge, sostenuta anche dal Consiglio federale. Per questo motivo, si vuole introdurre una pena fino a 500 mila franchi per coloro che hanno agito intenzionalmente e fino a 150 mila franchi se si è trattato di negligenza.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 11.09.2023

Opa, 500 mila franchi multa in caso di false indicazioni
In futuro, le indicazioni false o incomplete che figurano su un prospetto di offerta pubblica d'acquisto dovrebbero venir punite con una multa fino a 500 mila franchi.

Dopo il voto affermativo del Nazionale, oggi il Consiglio degli Stati ha sostenuto all'unanimità questa revisione - che colma una lacuna in materia di responsabilità penale - della legge sull'infrastruttura finanziaria. Il dossier è pronto per le votazioni finali.

La modifica della legge trae origine da un'iniziativa parlamentare dell'ex consigliere nazionale Hans-Ueli Vogt (UDC/ZH). L'obiettivo è di creare una nuova norma penale riguardante la violazione dell'obbligo di pubblicazione di un prospetto d'offerta o di un preannuncio contenenti informazioni veritiere e complete.

Attualmente la legge prevede una multa contro una società che fornisce indicazioni false o incomplete nel quadro di una procedura di offerta pubblica di acquisto. Ma non contiene alcuna disposizione penale, è stato fatto notare in aula dal relatore della commissione preparatoria.

Una situazione scioccante, secondo i fautori di questa modifica di legge, sostenuta anche dalla consigliera federale Karin Keller-Sutter. Per questo motivo, va introdotta una pena fino a 500 mila franchi per coloro che hanno agito intenzionalmente e fino a 150 mila franchi se si è trattato di negligenza.