Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di predisporre un rapporto su vantaggi e svantaggi di un'eventuale perseguibilità penale dell'uso personale di doping e del ricorso a metodi proibiti sulla propria persona, in particolare riguardo a possibilità del reperimento delle prove, effetto di prevenzione e determinazione della possibile cerchia di responsabili (sport di prestazione classico, non sport di forza, bodybuilding, ecc.) e delle sanzioni ad essi applicabili (possibilità di una riduzione della pena per l'atleta, cosiddette regole sui pentiti).

Sulla base dell'analisi della legislazione vigente in materia in altri paesi europeisi deve verificare come si potrebbe modificare la base giuridica in Svizzera in modo da consentire il perseguimento penale dell'uso personale di sostanze dopanti e del ricorso a metodi vietati sulla propria persona, anche per scoprire attività criminose di persone coinvolte (persone dell'ambiente e approfittatori) e quale impatto avrebbe una simile perseguibilità penale sul sistema sport attuale (concorrenza di procedure parallele, scambio d'informazioni, ecc.).

Begründung

La legge sulla promozione dello sport prevede espressamente la non perseguibilità del ricorso a sostanze dopanti per uso personale. Lo sportivo dopato rischia pertanto esclusivamente sanzioni comminate dal sistema sport (ad es. sulla base del risultato positivo dei test o del sequestro di sostanze dopanti alla frontiera). Altre possibilità di acquisire le prove a norma della legislazione penale (ad es. perquisizione domiciliare, perquisizione e sorveglianza personale, detenzione preventiva) non sono accessibili al sistema sport. L'"Operation Aderlass" svolta in Austria nella primavera del 2019 ha mostrato che lo sport da solo non è in grado di autoregolarsi con i mezzi attualmente a disposizione e che pertanto lo Stato deve poter combattere le zone d'ombra dello sport in virtù del suo monopolio in materia di ricorso alla forza. L'uso personale di doping in tutti i paesi confinanti, come Francia, Italia e recentemente anche Germania e Austria viene efficacemente combattuto a livello penale con diverse norme di legge. Si deve pertanto verificare quale di queste diverse regolamentazioni possa essere al meglio introdotta nel sistema giuridico svizzero. Considerato che il Consiglio d'Europa sta facendo preparare in tutti i paesi membri dell'UE un analogo rapporto in materia di perseguibilità penale dell'uso personale di sostanze dopanti è indispensabile procedere a una valutazione della situazione anche in Svizzera.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.