Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un programma di finanziamento e di attuazione coordinata delle innovazioni tecniche che consenta, in particolare, un'automazione (parziale) dell'ultimo miglio nel traffico merci su rotaia e una gestione semplificata dell'interfaccia strada - ferrovia nelle catene logistiche multimodali.

Begründung

Il trasporto in carri completi è una colonna portante del traffico merci interno, d'importazione e d'esportazione. Eppure oggi numerosi processi operativi nei terminali e sui binari di raccordo si svolgono ancora manualmente, senza supporto tecnico o digitale. In virtù dell'articolo 10 LTM la Confederazione può promuovere gli investimenti in innovazioni tecniche nel settore del trasporto di merci per ferrovia. Per il finanziamento e il coordinamento dell'introduzione di nuove tecnologie su larga scala manca però un programma. Grazie all'automazione il trasporto di merci è più efficiente nonché è possibile evitare lavori fisicamente usuranti in categorie professionali poco ambite e ridurre il rischio di incidenti. La realizzazione di innovazioni tecniche nel traffico merci su rotaia svizzero è pertanto fondamentale affinché il settore (in particolare il trasporto in carri completi) possa restare sostenibile a lungo termine e avere un ruolo centrale nelle catene logistiche multimodali. L'esercizio dell'accoppiamento automatico è già in fase pilota e le prove stanno dando buoni risultati. Un'altra novità dal grande potenziale in termini di aumento dell'efficienza nel traffico merci su rotaia, che sarà omologata a breve, è la prova automatica dei freni. La necessità di agire è stata riconosciuta anche a livello europeo: da metà 2020 fino al 2021 in Germania si svolgeranno le prove d'esercizio dell'accoppiamento automatico digitale europeo, con la partecipazione della Svizzera. Questi nuovi strumenti consentono anche un'automazione (parziale) sull'ultimo miglio (terminali e binari di raccordo) e, di conseguenza, un notevole risparmio in termini di tempo e costi. Solo una migrazione rapida e armonizzata con gli sviluppi a livello europeo garantisce di cogliere appieno e velocemente i benefici all'interno della Svizzera e nello scambio con l'Europa. Il programma dovrà prevedere incentivi per un'attuazione mirata e sollecita di un'automazione (parziale) sull'ultimo miglio nel traffico merci su rotaia.

I lavori dovranno prevedere il coinvolgimento di ferrovie, detentori di carri e raccordati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale concorda che la Confederazione debba assumere un ruolo di coordinamento in vista di un impiego standardizzato, in tutto il settore, di innovazioni tecniche già sviluppate o in fase di prova. Ritiene che l'incarico per un programma di questo tipo escluda l'avvio e lo sviluppo di soluzioni tecniche innovative.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.