Wortlaut

Per proteggere i bambini e gli adolescenti, il Consiglio federale è incaricato di modificare la legislazione in modo da vietare:

- l'immissione in commercio di prodotti del tabacco da fumo con un aroma caratterizzante e

- gli additivi per i prodotti del tabacco e le sigarette elettroniche che accrescono il potenziale di dipendenza o la tossicità o che hanno proprietà CRM in generale.

Questi due adeguamenti sono conformi alla direttiva europea sui prodotti del tabacco.

Begründung

I fabbricanti di prodotti del tabacco aggiungono deliberatamente ai loro articoli sostanze che permettono di tollerare il fumo del tabacco più facilmente e accrescono l'effetto di dipendenza. Considerando questi elementi e al fine di proteggere i bambini e gli adolescenti, dal 20 maggio 2020 negli Stati membri dell'UE come pure in Gran Bretagna e in Irlanda del Nord le sigarette al mentolo e gli altri prodotti del tabacco da fumo con un aroma caratterizzante sono in generale vietati. Gli additivi che facilitano l'inalazione o l'assorbimento della nicotina sono vietati già da alcuni anni.

A causa dell'aroma che "anestetizza" la gola e addolcisce il fumo, il fumatore percepisce molto meno i danni che provoca al proprio organismo. L'effetto rinfrescante del mentolo, ad esempio, induce i fumatori di sigarette mentolate a inalare più profondamente.

Gli effetti descritti - unitamente al gusto - attirano i giovani: le sigarette al mentolo sono infatti diffuse tra i giovani fumatori e sono spesso la prima scelta di chi inizia a fumare.

Il divieto si applica anche alle sigarette "click", popolari tra i giovani (una volta schiacciata, una capsula rilascia nel filtro della sigaretta mentolo liquido o un altro aroma, che viene poi inalato con il fumo).

Senza un divieto specifico, in futuro molti giovani di mezza Europa saranno riforniti di sigarette aromatizzate provenienti dalla Svizzera.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che la protezione della popolazione e in particolare dei giovani dalle conseguenze del fumo è una questione importante. Per questo ha proposto al Parlamento di adeguare le basi legali per migliorare la protezione dei giovani dai prodotti del tabacco e dalle sigarette elettroniche. Attualmente la legge sui prodotti del tabacco è dibattuta in Parlamento.

Gli aromi caratteristici utilizzati in un prodotto hanno un influsso sull'attrattività e sul potenziale di dipendenza dei prodotti del tabacco. Anche nelle sigarette elettroniche questi aromi potenziano la sensazione gustativa. Nei giovani, l'utilizzazione di questi additivi facilita l'inizio del consumo di nicotina, ciò che può generare dipendenza.

Un divieto degli aromi caratteristici, come quello introdotto dall'UE nella sua direttiva sui prodotti del tabacco del 2014, è stato richiesto anche da numerose organizzazioni della salute nella procedura di consultazione 2017-2018 sul secondo avamprogetto della legge sui prodotti del tabacco. Tuttavia il Consiglio federale non ha considerato la proposta, poiché il disciplinamento di aromi caratteristici sarebbe stata in contraddizione con l'orientamento del contenuto del secondo disegno auspicato dal Parlamento.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.