Museo Internazionale della Croce Rossa e della Mezza Luna Rossa. La Confederazione deve mantenere un sostegno finanziario sufficiente

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di mantenere un sostegno finanziario sufficiente per il Museo Internazionale della Croce Rossa e della Mezza Luna Rossa (Musée international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, MICR) affinché possa continuare a svolgere i suoi compiti di interesse nazionale.

Begründung

Il MICR è un’istituzione di importanza nazionale. - È al centro dell’impegno svizzero nel campo del diritto internazionale umanitario e rafforza la posizione della Svizzera come Stato depositario delle Convenzioni di Ginevra. - Incarna pienamente il principio della neutralità, tanto caro alla Svizzera, e sostiene la visibilità della diplomazia svizzera a livello internazionale. - Conserva un patrimonio culturale unico che riflette l’impegno della Svizzera e lo rende accessibile al pubblico, come per esempio la medaglia del premio Nobel per la pace di Henry Dunant o l’archivio dell’Agenzia internazionale dei prigionieri di guerra della Prima guerra mondiale, che fa parte del patrimonio mondiale culturale dell’UNESCO. Il MICR è inoltre elencato come «bene culturale di importanza nazionale» (categoria A). Dal 1991 la Confederazione è convinta dell’importanza nazionale del MICR e lo sostiene attraverso il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) con un contributo compreso tra 800 000 e 1,1 milioni di franchi. Nell’ambito del suo programma di risparmio, il Consiglio federale ha deciso di trasferire il dossier dal DFAE all’Ufficio federale della cultura (UFC) a partire dal 2027 tramite un bando relativo ai contributi d’esercizio in favore di musei e collezioni di terzi. Il trasferimento non garantisce né il mantenimento del sostegno né il suo proseguimento a lungo termine. Inoltre, non è garantito che l’importo destinato al progetto corrisponda a quello già erogato dal DFAE. Di fatto, in base ai risultati noti del bando in questione, l’UFC può sostenere il museo solo con un massimo di 300 000 franchi all’anno. Il trasferimento delle competenze dal DFAE all’UFC comporterà quindi una notevole riduzione del sostegno finanziario al MICR da parte della Confederazione, con un conseguente deficit strutturale che l’istituzione avrà difficoltà a colmare. La sopravvivenza del MICR oltre il 2027 non è garantita e al momento non si esclude il suo rilevamento da parte di un altro Stato. È dovere della Confederazione fare tutto il necessario per preservare questa istituzione che simboleggia l’identità nazionale della Svizzera e che contribuisce alla diffusione dei valori svizzeri a livello nazionale e internazionale.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Nei prossimi anni la Confederazione dovrà affrontare notevoli sfide di bilancio. Il Consiglio federale ha istituito un gruppo di esperti per la verifica dei compiti e il riesame dei sussidi e lo ha incaricato di esaminare nel dettaglio i deficit strutturali nonché di definire misure di risparmio al fine di sgravare il bilancio della Confederazione di 3–3,5 miliardi di franchi a partire dal 2027 e di 4–4,5 miliardi entro il 2030. Il 4 settembre 2024 ha preso atto del rapporto del gruppo di esperti e il 20 settembre ha deciso di adottare il maggior numero possibile di misure proposte da quest’ultimo, dando mandato al Dipartimento federale delle finanze (DFF) di preparare una consultazione. Per quanto riguarda il Museo Internazionale della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa, il Consiglio federale concorda con il gruppo di esperti nel ritenere che il legame con la politica dello Stato ospite sia debole. Ha quindi proposto che il Museo potesse richiedere un contributo mediante il credito A231.0131 «Musei, collezioni, reti di terzi» dell’Ufficio federale della cultura (UFC), cosa che nel frattempo è stata fatta. La concessione di aiuti finanziari si basa su criteri oggettivi prestabiliti. Sulla base dei criteri applicabili, il sostegno finanziario dell'Ufficio federale della cultura al museo sarà con ogni probabilità inferiore al contributo attuale. La proposta in questione non implica e non sottintende alcuna valutazione, da parte del Consiglio federale, in merito all’importanza o al valore del Museo Internazionale della Croce Rossa per la Svizzera o al suo ruolo nella conservazione e nella valorizzazione del patrimonio materiale e immateriale. La misura riguardante il Museo verrà riesaminata, insieme alle altre misure proposte dal gruppo di esperti, nell’ambito della valutazione dei risultati della consultazione. Quest’ultima è stata avviata il 29 gennaio 2025 e durerà fino al 5 maggio 2025.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.