Wortlaut

Il regolamento del Consiglio nazionale (RCN) deve essere modificato in modo tale che, durante la trattazione delle iniziative parlamentari (1^a fase) e degli interventi dei deputati e dei gruppi iscritti all'ordine del giorno su liste separate (mozioni e postulati), il tempo di parola degli oratori (proponente, relatori delle commissioni e relatori della minoranza, Consiglio federale, oppositore) sia limitato a tre minuti anziché cinque.

Begründung

Il Consiglio nazionale ha costantemente difficoltà a trattare tutti gli interventi parlamentari di categoria IV entro il termine di due anni previsto dalla legge (art. 119 cpv. 5 lett. a LParl). Secondo i Servizi del Parlamento, alla fine di ogni sessione gli oggetti in sospeso variano normalmente tra gli 800 e i 1000. Per poterli trattare, la Camera dedica tempo regolarmente a questi interventi durante le sessioni ordinarie (art. 28 RCN) e ogni anno si riunisce in una sessione speciale (art. 33d cpv. 1 lett. b RCN), che genera costi supplementari. Durante la pandemia di COVID-19 l'Ufficio del Consiglio nazionale aveva deciso nell'agosto 2020, sulla base di un accordo informale tra i gruppi, di condurre un progetto pilota inteso a ridurre a tre minuti, anziché cinque, il tempo di parola per mozioni, postulati e iniziative parlamentari, al fine di recuperare il ritardo accumulato all'inizio della crisi. Questa decisione ha permesso di recuperare il ritardo... e persino di portarsi avanti! Si è quindi constatato che, in media, il tempo per la trattazione completa di una mozione o di un postulato nel periodo in questione era compreso fra tre e cinque minuti e che non superava mai dieci minuti, vale a dire che era nettamente inferiore al tempo solitamente dedicato alla trattazione di un intervento, che può raggiungere 20 minuti per oggetto. Tuttavia, questa prassi non è stata mantenuta dopo il 2020 (lettera dell'Ufficio del 19 febbraio 2021) in quanto contraria al regolamento. Questo progetto ha dimostrato che è assolutamente possibile difendere o contestare un testo in tre minuti e che ciò consente di trattare un maggior numero di interventi (+66%) nello stesso tempo. Appare quindi opportuno modificare il regolamento di conseguenza, poiché ciò consentirebbe di aumentare l'efficienza, di rafforzare i diritti democratici dei deputati riducendo il rischio che dopo due anni venga applicata la «ghigliottina» e, potenzialmente, di ridurre i costi operativi della Camera.

Verhandlungen

Seduta della Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale il 26.02.2026

La Commissione propone di stralciare dal ruolo l’oggetto.

Informazioni

Segreteria della Commissione delle istituzioni politiche (CIP)

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Commissione delle istituzioni politiche (CIP)