Niente indennità eccessive per gli organi direttivi di fornitori di elettricità e di gestori di rete statali a spese della popolazione e dell’economia
24.475 · Iniziativa parlamentare · 2024-12-20
Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Nella Commissione del Consiglio degli Stati
Wortlaut
La legislazione va adeguata in modo che le indennità dei membri delle direzioni e dei consigli di amministrazione di fornitori di elettricità e di gestori di rete con partecipazione maggioritaria degli enti pubblici che forniscono prestazioni secondo la legge sull’approvvigionamento elettrico (LAEl) – ad esempio Axpo e BKW. – non possano superare un determinato importo massimo stabilito dal Consiglio federale. Il salario massimo di un membro della direzione o del consiglio d’amministrazione non può superare il reddito lordo di un consigliere federale.
Begründung
Mentre da anni i prezzi medi dell’elettricità aumentano in continuazione e rappresentano un onere finanziario sempre maggiore per la popolazione e l’economia svizzere, aumentano anche le indennità delle direzioni e dei consigli d’amministrazione dei fornitori di elettricità e dei gestori di rete statali. Ad esempio i dirigenti dell’Axpo si sono fatti versare bonus record, sebbene l’Axpo ancora nell'autunno del 2022 abbia dovuto essere sostenuta da un piano di salvataggio statale miliardario. Il CEO dell’Axpo ha potuto aumentare il proprio salario da 1,1 a 1,8 milioni di franchi. Quanto alla BKW, lo stipendio del CEO ha superato la soglia dei 2 milioni di franchi già nel 2022. Quale argomento a favore di questo sviluppo si afferma che ci si orienta ai salari dei dirigenti di «gruppi industriali comparabili». Tale argomentazione trascura il fatto che i fornitori di elettricità e i gestori di rete sono controllati dallo Stato, i loro utili vengono trasferiti agli enti pubblici; il mercato dell’elettricità è in gran parte regolamentato e monopolizzato dallo Stato e in situazioni di emergenza le aziende statali vengono sostenute dagli enti pubblici. Il rischio imprenditoriale è quindi a carico del contribuente, non delle aziende statali né tantomeno dei loro organi. Il disciplinamento proposto mira pertanto a evitare la situazione paradossale, e incomprensibile agli occhi della popolazione e dell’economia, nella quale gli organi dirigenti dei fornitori di elettricità e dei gestori di rete aumentano costantemente le proprie indennità e trasferiscono gli utili agli enti pubblici sotto forma di imposte occulte, mentre contemporaneamente i prezzi dell’elettricità salgono anno dopo anno. Con questa limitazione si intendono evitare, non da ultimo, anche incentivi sbagliati per massimizzare i prezzi dell’elettricità a spese della popolazione e dell’economia.