Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adeguare il quadro giuridico nell'ambito della revisione attualmente prevista dell'ordinanza sulle poste – in particolare l'articolo 73 – in modo che le cassette dei pacchi siano riconosciute come una soluzione equivalente alla cassetta per il latte.

Begründung

La consegna dei pacchi al luogo di residenza ha dimostrato la sua validità: tutti conoscono la cassetta per il latte (scomparto di deposito), dove oggi vengono depositati soprattutto i pacchi più piccoli. Tuttavia gli invii più grandi e di valore non possono essere depositati nella cassetta per il latte perché corrono il rischio di essere rubati. In altre parole: se i clienti finali non sono a casa, spesso la consegna non può avvenire, con conseguenti viaggi inutili, più traffico ed emissioni superflue. Inoltre, considerata la crescente domanda di rispedizioni al mittente dei pacchi, la cassetta per il latte offre solo una soluzione parziale.

Queste sfide possono essere risolte con le cassette dei pacchi. Con un sistema di cassette dei pacchi, questi ultimi possono essere consegnati ai residenti nel loro luogo di residenza in qualsiasi momento. A differenza di quanto indicato nella risposta al mio IP 24.4557, i sistemi sono aperti a chi recapita gli invii (Posta e concorrenti, corrieri privati, imprese, privati, ecc.) Per gli immobili più grandi, un sistema di cassette per pacchi comprende solitamente più cassette di dimensioni diverse. L'attribuzione viene effettuata da un sistema di controllo elettronico. L'accessibilità per chi recapita gli invii può essere esplicitamente richiesta quando sarà modificata l'ordinanza sulle poste.

Una preoccupazione che emerge anche nella risposta alla mia interpellanza è l'accessibilità strutturale del sistema di cassette dei pacchi. Soprattutto perché il Consiglio federale scrive che già oggi l'accessibilità alle cassette postali con scomparto di deposito non è garantita a sufficienza, sistemi più grandi e centralizzati con cassette a chiusura individuale offrono l'opportunità di migliorare l'accessibilità strutturale e allo stesso tempo di proteggere meglio gli invii postali da accessi indesiderati.

Il fatto che le cassette delle lettere con scomparto di deposito siano l'unica soluzione obbligatoria per i proprietari di immobili, rende più difficile la diffusione delle cassette dei pacchi. La loro installazione comporta costi aggiuntivi che non possono essere compensati da eventuali risparmi. Per rendere l'utilizzo e la diffusione delle cassette dei pacchi opportuno ed efficiente sul piano dei costi, queste dovrebbero essere riconosciute come una soluzione equivalente alle cassette del latte. In tal modo si crea una soluzione che soddisfa le esigenze attuali.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

L'ordinanza sulle poste in vigore (OPO; RS 783.01) prevede che il proprietario di un immobile installi, a proprie spese, una cassetta delle lettere o un impianto di cassette delle lettere con libero accesso per la distribuzione di invii postali. La cassetta delle lettere deve essere munita di uno scomparto per le lettere con fessura e di uno scomparto di deposito. Su questa deve figurare l'intestazione completa e ben leggibile. Le dimensioni minime dello scomparto per le lettere e quello di deposito sono stabilite nell'allegato 1 dell'OPO. Il Consiglio federale riconosce i crescenti problemi relativi alla consegna dei pacchi. È consapevole che lo scomparto di deposito della cassetta delle lettere non è un'opzione adatta per molti pacchi, sia a causa delle sue dimensioni ridotte sia perché non può essere chiuso a chiave. Non è fondamentalmente contrario all'idea delle cassette dei pacchi. Tuttavia, il Consiglio federale ritiene che spetti al proprietario decidere se installare una cassetta dei pacchi con serratura e garantire l'accesso ai vari addetti alle consegne. L'installazione è volontaria e non esonera dall'obbligo di installare una cassetta delle lettere conformemente alle disposizioni di legge. Come già menzionato nell'interpellanza 24.4557 Schaffner "Cassette dei pacchi come alternativa allo scomparto di deposito", la Posta Svizzera e i fornitori alternativi offrono diverse opzioni per controllare la ricezione dei pacchi. Se si è spesso assenti, i pacchi possono ad esempio essere consegnati ai vicini più prossimi o la consegna può essere limitata a determinati giorni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.