Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel quadro della riforma del Governo e dell'Amministrazione, l'autore della mozione e i cofirmatari chiedono al Consiglio federale di realizzare un progetto pilota che riunisca i compiti della "Misurazione catastale ufficiale", del "Registro fondiario" e della "Topografia". Essi ritengono questi tre settori particolarmenti adatti a causa della loro affinità e dei lavori preliminari effettuati.

La riorganizzazione dei settori di compiti della Confederazione sollevata nell'intervento parlamentare e già oggetto di approfondite considerazioni nel quadro di tre importanti progetti di riforma del Governo.

1. Nell'ambito del progetto RIFORMA DEL GOVERNO 93 in data 3 aprile 1996 il Consiglio federale ha istituito una serie di gruppi di analisi. Questi dovranno essere sostenuti da un ufficio di consulenza e. in vista di una nuova attribuzione, dovranno analizzare a fondo complessivamente nove settori di compiti della Confederazione. In questo contesto occorrerà fra l'altro chiarire quali compiti potranno essere assolti secondo i principi del new public management (NPM). Uno di questi gruppi d'analisi si occupa del settore "Ambiente, sistemazione del territorio". Dato che i servizi menzionati nella mozione sono tutti rappresentati in questo gruppo di analisi è garantito l'auspicato esame globale. In pari tempo i gruppi incaricati dell'attuazione del progetto esaminano l'eventuale trasferimento dei settori di compiti in questione. Il Consiglio federale si occuperà della problematica appena saranno disponibili tutti i risultati dei gruppi di lavoro. Per il momento esso si propone di procedere in modo graduale e in sintonia con le basi legali che saranno in vigore a quel momento. Ciò consente di trattare in modo spedito i progetti pilota NPM idonei (cfr. n. 3).

2. Le proposte sottoposte al Consiglio federale all'inizio del 1996 nel quadro del progetto NUOVA PEREQUAZIONE FINANZIARIA toccano anche i settori oggetto di questa discussione. Il Governo ha preso conoscenza delle proposte e ha dato inizio alla procedura di consultazione, che termina il 30 giugno 1996, sui principi del concetto. l risultati saranno noti all'inizio dell'autunno 1996, momento in cui dovrebbero essere disponibili anche le prime valutazioni sulla fattibilità e sulle priorità delle soluzioni proposte. Sempre per il prossimo autunno dovrebbero essere pronti anche i risultati della Commissione, che esamina la "Misurazione catastale ufficiale" in relazione all'efficienza, ai costi e alle scadenze.

3. Nel quadro del progetto GESTIONE SULLA BASE Dl MANDATI Dl PRESTAZIONE E Dl UN BUDGET GLOBALE il 3 aprile 1996 il Consiglio federale ha deciso che dal 1997 I'Ufficio federale di topografia e l'lstituto svizzero di meteorologia (secondo il piano d'introduzione quale azienda pilota) dovranno essere gestiti con i relativi strumenti del new public management e saranno incaricati dei necessari compiti di preparazione e di completamento. Un'eventuale realizzazione delle misure di riorganizzazione proposte nella mozione non è dunque ostacolata in nessun modo in quanto il Governo è libero di dotare i mandati della sua sfera di competenza di una corrispondente riserva. Esso si attende per contro che la migliore chiarezza in fatto di obiettivi, effetti, clienti, prestazioni e costi legata all'applicazione di questo nuovo metodo di gestione, faciliti le decisioni strutturali di tale genere degli Uffici federali.

I gruppi di analisi menzionati al numero 1 sono obbligati, secondo una particolare istruzione del mandato impartito dal Consiglio federale, a tener conto nelle loro considerazioni dell'attuale stato delle discussioni dei progetti di NUOVA PEREQUAZIONE FINANZIARIA e di GESTIONE SULLA BASE Dl MANDATI Dl PRESTAZIONE E Dl UN BUDGET GLOBALE.

Il Consiglio federale ha avvertito la necessità di agire e ha già previsto provvedimenti. Esso considera valido l'indirizzo proposto nella mozione. Alla luce del differente andamento dei diversi progetti, dei provvedimenti già adottati e dei chiarimenti in corso ritiene prematuro operare scelte materialmente vincolanti.

Dichiarazione del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.