Stellungnahme des Bundesrates

1. La Confederazione non dispone di statistiche o registri che consentano di stabilire quanti procedimenti penali sono stati avviati a carico di organi o collaboratori della fondazione Greenpeace e se sono state emesse condanne.

2. Secondo la nuova formulazione dell'articolo 12 LPN (RS 451), entrato in vigore il 1° febbraio 1996, il Consiglio federale è tenuto a redigere una lista delle organizzazioni autorizzate a presentare ricorso. Tale obbligo è stato conferito al Consiglio federale in seguito alla modificazione dell'ordinanza, emanata in applicazione dell'articolo 55 LPA (RS 814.01), sulla designazione delle organizzazioni di protezione dell'ambiente legittimate a ricorrere (RS 814.076). In questo contesto è stato riconosciuto a Greenpeace il diritto a presentare ricorso. Le premesse per l'esercizio del diritto di ricorso delle organizzazioni sono infatti elencate in modo esaustivo nella legge (art. 12 cpv. 1 LPN). Qualora la legge richieda che il Consiglio federale designi concretamente le organizzazioni legittimate a ricorrere, il legislatore è tenuto a farlo in osservanza delle premesse legali inerenti il diritto al ricorso. Se un partito ritenesse che l'elenco delle organizzazioni legittimate a ricorrere emanato dal Consiglio federale non fosse conforme alla legge, esso potrebbe, in caso d'applicazione e a titolo di questione preliminare, richiedere la verifica della legittimazione al ricorso di una determinata organizzazione.

3. Le autorità competenti per la giurisdizione amministrativa sono tenute ad esercitare la loro attività in modo indipendente dall'eventuale propaganda effettuata dalle singole parti in causa e dai resoconti dei media. Il Consiglio federale si attende che le organizzazioni legittimate a sottoporre le loro richieste mediante l'esercizio di un diritto di ricorso non si servano di metodi discutibili o addirittura illegali.

Risposta del Consiglio federale.