Standing: How later courts treated this decision has not been analysed.

RRB Nr. 705/2025

Strassen, Bülach, Glattfelden, Schaffhauserstrasse, 4-Spur Ausbau, Abschnitt Hardwald, Vergabeerhöhung

Rubrum

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 2. Juli 2025

705. Strassen (Bülach, Glattfelden, Schaffhauserstrasse,

Erwägungen

4-Spur-Ausbau, Abschnitt Hardwald, Vergabeerhöhung) Mit RRB Nr. 618/2021 wurde das Projekt für den vierspurigen Ausbau der Schaffhauserstrasse im Abschnitt Hardwald in der Stadt Bülach und der Gemeinde Glattfelden sowie die weiteren damit verbundenen Massnahmen festgesetzt. Mit RRB Nr. 638/2016 wurde für das Projekt eine gebundene Ausgabe von Fr. 32 349 000 und mit Kantonsratsbeschluss vom 29. Mai 2017 (Vorlage 5288a) ein Objektkredit von Fr. 62 191 000, insgesamt Fr. 94 540 000, bewilligt. Die Bauarbeiten wurden mit RRB Nr. 488/2023 aufgrund eines offenen Verfahrens zu Fr. 53 584 993.05 an die ARGE HW 4, c/o Specogna Bau AG, Kloten, mit dem Hinweis, dass sich die Vergabesumme für Unvorhergesehenes und Regiearbeiten auf Fr. 61 500 000 erhöhen kann, vergeben. Während der Ausführung des Projekts wurde ersichtlich, dass Zusatzaufwendungen erforderlich werden. Diese sind wie folgt begründet: – Mehrkosten infolge örtlicher Gegebenheiten: Höhere Kosten, da das in der Baugrube für den Kreisel vorgefundene Kiesmaterial unerwartet von minderer Qualität war und nur nach vorgängiger Stabilisierung als Baumaterial wiederverwendet werden kann; Höhere Entsorgungskosten und Mehraufwand für die Triage des Aushubs aufgrund vorgefundener Fremdstoffe bzw. Verschmutzungen im bestehenden Strassenkörper, beim abgebrochenen Bauernhaus und im Waldboden; Höhere Kosten für die zusätzliche Deponierung und Bewirtschaftung von Ober- und Unterboden aufgrund grösserer Bodenmächtigkeit; Höhere Kosten für den Bau der Regenwasserleitung infolge unerwartet schlechten Baugrunds (heterogene Auffüllung der Kiesgrube) und schwierigem Zugang zur Zielgrube im Bachtobel; – Mehrkosten für die Kunstbauten: Höhere Kosten für zusätzliche und längere Stützmauern im Kreiselbereich und in Bülach Nord und die dadurch erforderlichen Baugrubenabschlüsse; Höhere Kosten aufgrund höherer Armierungsgehalte gemäss angepassten Normen, zusätzlich notwendige Bauhilfsmassnahmen und Verwendung von CO2 -reduziertem Zement;

– Mehrkosten für die provisorische Verkehrsführung: Höhere Kosten infolge direkterer Führung des Langsamverkehrs mit provisorischen Rad-/Gehwegen teilweise über eine Brücke als Folge eines Rekurses gegen die provisorische Verkehrsführung; Höhere Kosten für die Ausstattung der provisorischen Umfahrungsstrasse und deren teilweiser Ausbau als Ausnahmetransportroute Typ I; – Mehrkosten infolge Teuerung und angepasster Mehrwertsteuer. Verschiedene Optimierungen im Ausführungsprojekt führen demgegenüber zu Minderkosten: – Wegfall von Entsorgungs- und Lieferkosten durch teilweise Wiederverwendung der belasteten Fundationsschicht und von belastetem Boden; – Minderkosten, da im Kreiselbereich anstelle von Pflästerungen und Randabschlüssen aus Naturstein Asphaltbeton und Chaussierungen vorgesehen sind; – Reduktion beim Ersatz der Fundationsschicht durch Anpassung der Strassenhöhe. Die Mehrkosten abzüglich der Minderkosten betragen gemäss Kostenschätzung vom 2. Mai 2025 insgesamt Fr. 12 951 083.20. Die Vertragssumme von Fr. 53 584 993.05 ist um Fr. 12 951 083.20 zu erhöhen. Für Regiearbeiten und Unvorhergesehenes auf noch nicht ausgeführten Arbeiten von rund Fr. 40 000 000 kann sich dieser Betrag um rund 15% (Fr. 5 963 923.75) erhöhen. Die gesamte Vergabesumme beträgt somit neu Fr. 72 500 000. Die Kosten sind durch die Ausgabenbewilligung gemäss RRB Nr. 638/ 2016 und Beschluss des Kantonsrates vom 29. Mai 2017 (Vorlage 5288a) gedeckt und im Budget 2025 enthalten sowie im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan 2025–2028 eingestellt. Den gesamten Rechnungsverkehr hat das Objekt Nr. 84L-10104, Bülach, Glattfelden, Ausbau Schaffhauserstrasse Abschnitt Hardwald, aufzunehmen.

Dispositiv

Auf Antrag der Baudirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Der Betrag der Vergabe an die ARGE HW 4, c/o Specogna Bau AG, Kloten, gemäss RRB Nr. 488/2023 wird für zusätzliche Bauarbeiten beim 4-Spur-Ausbau der Schaffhauserstrasse, Abschnitt Hardwald, in Bülach und Glattfelden von Fr. 53 584 993.05 auf Fr. 66 536 076.25 erhöht. Die Vergabesumme kann sich für Unvorhergesehenes auf Fr. 72 500 000 erhöhen.

II. Der Betrag geht zulasten der Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8400, Tiefbauamt.

III. Mitteilung an die Baudirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli