Budget 2026 assorti du plan intégré des tâches et des finances 2027-2029

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

1. Voranschlag der Verwaltungseinheiten

1. Budget des unités administratives

Eintreten ist obligatorisch

L'entrée en matière est acquise de plein droit

Detailberatung - Discussion par article

Sofern nichts anderes vermerkt ist:

- beantragt die Kommission Zustimmung

zum Entwurf des Bundesrates;

- stimmt der Rat den Anträgen der Kommission zu.

Sauf indication contraire:

- la commission propose d'adhérer

au projet du Conseil fédéral;

- le conseil adhère aux propositions de la commission.

Behörden und Gerichte - Autorités et tribunaux

108 Bundesverwaltungsgericht

108 Tribunal administratif fédéral

Antrag der Mehrheit

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Fr. 101 939 400

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Zustimmung zum Antrag des Bundesverwaltungsgerichtes

Proposition de la majorité

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Fr. 101 939 400

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Adhérer à la proposition du Tribunal administratif fédéral

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Beim Bundesverwaltungsgericht braucht es mehr Personal für die Bewältigung der Pendenzenberge im Asyl-, Sozialversicherungs- und Krankenkassenbereich. Seit 2019 wurden dort bereits 34 Stellen neu geschaffen. Nun sollen nochmals 18 zusätzliche Stellen dazukommen.

Die Mehrheit der Finanzkommission beantragt Ihnen, dieses Wachstum nicht in vollem Umfang zu bewilligen, sondern das Wachstum von 4,5 auf 2,5 Millionen Franken zu kürzen. Weshalb? Die Finanzkommission vermisst beim Bundesverwaltungsgericht Bemühungen um Effizienzsteigerungen und strukturelle Anpassungen. Sie ist deshalb nicht bereit, mehr finanzielle Mittel und Stellen im beantragten Umfang zu bewilligen, bevor organisatorische Verbesserungen und Effizienzsteigerungen angepackt und umgesetzt werden - das zur Mehrheit. Die Minderheit wird sich hierzu noch melden.

Herzog Eva · Mit-F · Conseil des Etats · Bâle-Ville · Groupe socialiste

Es gibt einen riesigen Pendenzenberg, die Gründe hat der Sprecher der Kommissionsmehrheit bereits genannt. Jetzt sollen die beantragten Stellen, um diesen Pendenzenberg abzubauen, nicht gesprochen werden. Ich glaube, das macht nicht sehr viel Sinn. Wir haben in der Finanzkommission ausführlich darüber gesprochen, auch bei der Behandlung des Entlastungspaketes. Wir haben dort auch Massnahmen diskutiert, wie man jetzt nicht auf 2026, in so kurzer Frist, sondern längerfristig mit gewissen Korrekturmassnahmen Abhilfe schaffen könnte.

Was ist geschehen? Es gibt im SEM eine Beschleunigung bei der Erledigung der Asylverfahren. Diese Behörde erledigt ihre Arbeit schneller, und das führt dazu, dass sich schneller Einsprachen gegen diese Entscheide bei der nächsthöheren Instanz türmen. Jetzt einfach zu sagen, dass wir die notwendigen Personalien nicht sprechen, sondern auf organisatorische Massnahmen warten, oder zu sagen, dass sich diese Pendenzen von selbst abbauen sollen, finde ich keine gute Entscheidung.

Was passiert dann? Solange die Pendenzen dort liegen, sind die Menschen, die wahrscheinlich am Schluss trotzdem einen abschlägigen Asylentscheid erhalten werden, weiterhin in der Schweiz - und das kostet Geld. Wenn Sie es einfach aus finanzieller Sicht anschauen wollen, dann macht das keinen Sinn. Das Geld, das Sie hier einsparen, das geben Sie dann bei der Sozialhilfe wieder aus.

Ich bitte Sie also, auf diese sehr kurzsichtige Massnahme zu verzichten. Wie gesagt: Wir haben in der Finanzkommission für die kommenden Jahre Massnahmen andiskutiert und Beschlüsse gefasst, die für die Jahre ab 2027 greifen können. Aber jetzt, 2026, muss das Bundesverwaltungsgericht einfach diesen Pendenzenberg bewältigen können, und wir sollten die notwendigen Mittel dafür sprechen.

Ich bitte Sie deshalb wirklich, die Minderheit zu unterstützen.

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Ich erteile das Wort Herrn Parrino, dem Vizepräsidenten des Bundesgerichtes.

Parrino Francesco, vice-président du Tribunal fédéral: Tout d'abord, j'aimerais remercier les membres de la Commission des finances et le Conseil fédéral - en particulier le Département fédéral des finances - d'avoir soutenu le budget du Tribunal fédéral. Pour le Tribunal fédéral, il n'y a pas de divergences, le budget est stable. Il y avait une lacune en matière de sécurité, que nous avons comblée, comme il fallait le faire, mais c'est la seule nouveauté. Donc encore une fois, merci pour le budget du Tribunal fédéral.

La divergence concerne le Tribunal administratif fédéral et porte sur 2 millions de francs. Pourquoi ces 2 millions ? C'est parce qu'il faut améliorer les conditions-cadres qui permettent de liquider les affaires. J'aimerais insister sur le fait qu'il ne s'agit pas seulement des affaires en matière de droit d'asile, où il y a vraiment une montagne de cas et une augmentation extraordinaire des entrées, en matière d'asile, mais qu'il y a aussi une forte augmentation des cas pendants. Ces derniers concernent aussi le secteur de l'économie et celui de la planification hospitalière. Vous voyez donc qu'il y a des enjeux très importants. Pour vous donner un chiffre, il y avait, en 2022, 6000 entrées au Tribunal administratif fédéral ; mais en 2025, il y en aura 10 000, ce qui représente une augmentation énorme. Les cas pendants s'élèvent à 8200. La situation est donc assez critique et le Tribunal administratif fédéral a, naturellement, apprécié qu'une augmentation de 2,5 millions de francs pour les frais de personnel ait été acceptée. Ces 2 millions supplémentaires doivent permettre un travail plus efficace, ce qui est essentiel. Vous savez tous que si l'on arrive à réduire la durée des procédures, notamment en matière d'asile, les économies suivront. J'ai entendu auparavant M. Hegglin dire qu'il y aurait des réductions en matière d'asile. Je crois que, dans ce cas, il serait efficace d'investir de l'argent pour le Tribunal administratif fédéral, parce que cette augmentation du budget permettrait de raccourcir les procédures. Juste un chiffre à ce propos : au Tribunal administratif fédéral, 3,2 millions de francs sont nécessaires pour traiter 1000 cas en matière d'asile - 3,2 millions. Si 1000 personnes restent en Suisse une année de plus, cela coûte 18 millions de francs à la Confédération. Voilà pour l'argument juridique.

Von Herrn Hegglin und Herrn Stark haben wir gehört, dass es beim Bundesverwaltungsgericht organisatorische Probleme gibt. Diese organisatorischen Probleme sind bereits bekannt. Die Verwaltungskommission des Bundesgerichts hat diese im Griff. Wir haben dazu auch einen Brief von der Geschäftsprüfungskommission erhalten und werden diesbezüglich noch Kontakt mit ihr aufnehmen.

Aber diese organisatorischen Probleme sind bereits bekannt, ihre Thematik betrifft meistens die Ressourcengleichheit zwischen den Abteilungen. Die Asylabteilungen haben wahrscheinlich nicht genügend Ressourcen zur Verfügung. Diese Frage liegt aber meistens in der Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts. Sie haben dort die Mittel, das zu korrigieren.

De manière générale, on ne peut pas parler de problèmes d'organisation au Tribunal administratif fédéral. Des procédures sont en cours. Une discussion est en cours.

Je crois que, pour le reste, je peux renvoyer à ce qui a été dit en commission.

Rieder Beat · Mit-M · Conseil des Etats · Valais · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Nur ganz kurz: Herr Vizepräsident des Bundesgerichtes, das Bundesverwaltungsgericht ist seit 2016 Gegenstand von Verhandlungen in diesem Parlament. 2016 beschloss dieser Rat eine Aufstockung der Richterstellen zusammen mit einer Aufstockung der Gesamtstellen am Gericht. 2019 kam das nächste Hilfegesuch.

Ich persönlich habe eine Motion zur Aufstockung der Richterstellen auf 70 eingereicht. Diese Motion wurde umgesetzt, und 2023 haben Sie in diesem Rat beschlossen, mehr Richterstellen und mehr Gesamtstellen für das Bundesverwaltungsgericht zu sprechen. Als Fazit kann ich daraus entnehmen: Je mehr Richterstellen und je mehr Gesamtstellen wir für das Bundesverwaltungsgericht sprechen, desto weniger Urteile kriegen wir. Die Zahlen sind wie folgt: 2018 gab es 7603 Urteile, 2019 waren es 7157 Urteile, 2020 schliesslich 6499 Urteile, und 2023 gab es noch 6655 Urteile, Tendenz abnehmend.

Sie sehen also: Ohne eine Reorganisation dieses Gerichts werden wir nicht erfolgreich vorankommen. Es wurden beim EP 27 bereits entsprechende Anträge, insbesondere der Antrag Würth, angenommen. Wir werden dieses Thema eng verfolgen müssen.

Aber wenn Sie hier mehr Geld sprechen und glauben, Sie hätten das Problem im Griff, dann liegen Sie falsch.

Juillard Charles · Mit-M · Conseil des Etats · Jura · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Je me dois, en tant que président de la Commission de gestion, de vous informer que la commission de notre conseil s'est penchée à plusieurs reprises, notamment sa sous-commission, sur la problématique des moyens mis à disposition du Tribunal administratif fédéral, parce que, comme vous le savez, nous avons également pour rôle la haute surveillance des tribunaux. En l'occurrence, en ce qui concerne le Tribunal administratif fédéral, nous avons pu constater qu'il y a effectivement un amoncellement d'affaires en suspens, qui peinent à être traitées. La question serait plutôt de savoir si nous ne devrions pas agir sur la législation, afin d'essayer de freiner cet afflux massif par rapport au Tribunal administratif fédéral. C'est une autre question, mais, aujourd'hui, on a une situation vraiment problématique pour ledit tribunal, si bien que la commission a écrit pour que les moyens soient mis à disposition afin qu'il puisse avancer de manière plus régulière dans le traitement de ses affaires.

C'est la raison pour laquelle je vous invite à soutenir la proposition de la minorité, qui est aussi celle du Conseil fédéral, qui a compris l'enjeu et les problèmes qui se posent au Tribunal administratif fédéral.

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Die Frau Bundesrätin verzichtet auf ein Votum.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Mehrheit ... 27 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit ... 14 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Departement für auswärtige Angelegenheiten

Département des affaires étrangères

202 Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten

202 Département fédéral des affaires étrangères

Antrag der Mehrheit

A231.0343 Europarat, Strassburg

Fr. 11 319 900

(Nachmeldungen des Bundesrates vom 12. September 2025, 25. Oktober 2025 und 12. November 2025)

A231.0329 Entwicklungszusammenarbeit (bilateral)

Fr. 810 271 100

Antrag der Minderheit

(Friedli Esther, Rieder, Stark)

A231.0329 Entwicklungszusammenarbeit (bilateral)

Fr. 678 196 900

Proposition de la majorité

A231.0343 Conseil de l'Europe, Strasbourg

Fr. 11 319 900

(Annonces tardives du Conseil fédéral des 12 septembre 2025, 25 octobre 2025 et 12 novembre 2025)

A231.0329 Coopération au développement (bilatérale)

Fr. 810 271 100

Proposition de la minorité

(Friedli Esther, Rieder, Stark)

A231.0329 Coopération au développement (bilatérale)

Fr. 678 196 900

Pos. 202.A231.0343

Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit

Adopté selon la proposition de la majorité

Pos. 202.A231.0329

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Bei der Position 202.A231.0329 geht es um die Entwicklungszusammenarbeit. Diese müssen wir zusammen mit der Position 704.A231.0202, "Wirtschaftliche Zusammenarbeit", auf der Seite A8 betrachten. Diese beiden Beträge muss man zusammenzählen. Die Mehrheit, die Sie hier vorfinden, beantragt eine unveränderte Gesamtsumme für diese Zusammenarbeit, aber eine gewisse Verlagerung von der DEZA zum SECO. Der Grund dafür ist, dass die letztjährige Kürzung der IZA-Mittel im Finanzplan durch das Parlament - 70 Prozent zulasten des SECO und nur 30 Prozent zulasten der DEZA - einseitig zuungunsten des SECO erfolgt ist. Die Umlagerung wird gestaffelt vorgenommen, um keine laufenden Projekte in der DEZA zu gefährden. Sie beginnt 2026 mit 6,1 Millionen Franken und wird im Finanzplan mit bis zu 90 Millionen Franken im Jahr 2029 weitergeführt. Die Mehrheit ist einstimmig zustande gekommen und will das Total dieser beiden Beträge gleich lassen, kürzt aber bei der DEZA und ergänzt beim SECO.

Dann haben wir noch eine Minderheit, die mit Verweis auf andere hohe Kosten in diesem Bereich wie die Ukraine-Hilfe, die Ausgaben als Gaststaat in Genf sowie in Anbetracht der angespannten Finanzlage eine Reduktion der Ausgaben in der Entwicklungszusammenarbeit um gesamthaft 7,7 Prozent beantragt.

Friedli Esther · Mit-F · Conseil des Etats · St-Gall · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Meine Minderheit beschlägt zwei Budgetpositionen, der Mehrheitssprecher hat es schon gesagt, die Position "Entwicklungszusammenarbeit (bilateral)" des EDA und die Position "Wirtschaftliche Zusammenarbeit" des SECO. Meine Minderheit möchte, dass die Summe dieser beiden Beträge auf eine Milliarde Franken pro Jahr gedeckelt wird. Heute ist diese Summe höher. Wenn man die Beträge der beiden Positionen gemäss dem Antrag meiner Minderheit zusammenzählt, ergibt sich eben eine Milliarde. Was meine Minderheit auch möchte - das entspricht dem Mehrheitsbeschluss -, ist, dass man mehr Gelder der Entwicklungszusammenarbeit von der DEZA zum SECO verschiebt.

Wir haben es heute bei der Eintretensdebatte von verschiedenen Kollegen gehört: Der Voranschlag 2026 ist etwas unspektakulär, aber er lässt nicht zu, dass wir Aufstockungen machen. Eigentlich stellen wir hier auch die Weichen dafür, welche Einsparungen wir dann im Rahmen des EP 27 effektiv vornehmen müssen. Diese Einsparungen werden mehrheitlich Massnahmen betreffen, die unsere Bürgerinnen und Bürger in unserem Land treffen. Kollege Rieder hat es gesagt: Wir werden zum Beispiel gemäss dem Antrag der Mehrheit der Finanzkommission darüber diskutieren, ob wir bei der Regionalpolitik, die quasi die Entwicklungszusammenarbeit in unserem Land ist, Einsparungen vornehmen müssen oder nicht.

Ich bin der Meinung, dass wir gerade im Bereich der internationalen Zusammenarbeit bei sehr vielen Positionen viel Geld ausgeben. Der Bereich der bilateralen Entwicklungszusammenarbeit ist nur ein kleiner Bereich. Hinzu kommt noch die humanitäre Hilfe. Es gibt sehr grosse Beiträge an verschiedene internationale Organisationen. Es gibt die Gaststaatpolitik. Wir haben relativ breite Budgetposten, wir kommen hier zusammengenommen auf einen Betrag von weit über 4 Milliarden Franken pro Jahr. Es scheint mir deshalb angebracht, dass wir beim Budget 2026 schon jetzt Prioritäten setzen und gewisse Weichen stellen. Deshalb möchte ich, dass wir die Positionen "Entwicklungszusammenarbeit (bilateral)" des EDA und "Wirtschaftliche Zusammenarbeit" des SECO zusammengenommen bei einer Milliarde Franken plafonieren.

Ich glaube, über die Projekte und die Entwicklungszusammenarbeit haben wir in diesem Rat bereits mehrfach diskutiert. Hier besteht noch ein gewisser Handlungsbedarf, und es besteht auch ein gewisser Optimierungsbedarf. Man muss auch bedenken, dass die Organisationen der Entwicklungszusammenarbeit gemäss der offiziellen Zertifizierungsstelle Zewo Verwaltungskosten von bis 35 Prozent aufweisen dürfen und immer noch eine Zertifizierung erhalten. Es besteht also immer noch Potenzial. Es fliesst in diesem Bereich immer noch sehr viel Geld in die Verwaltung und nicht direkt in die Projekte.

Vor diesem Hintergrund bitte ich Sie, meiner Minderheit zu folgen.

Hurni Baptiste · Mit-M · Conseil des Etats · Neuchâtel · Groupe socialiste

J'aimerais rappeler quelques chiffres, puisque nous sommes dans le budget. La coopération internationale, dans son ensemble, il faut s'en rappeler, a été rabotée au budget 2025 de 110 millions de francs et dans la planification financière 2026-2028, à l'époque, de montants équivalents. Ces 110 millions que nous avons coupés l'année passée n'ont donc pas été remis au budget cette année. Maintenant, la minorité Friedli Esther, entre l'aide au développement au DFAE et celle au SECO, propose une nouvelle coupe globale de 190 millions. L'année passée, bien que, personnellement, j'y aie été totalement opposé, je comprenais la raison de cette coupe. Il fallait trouver de quoi augmenter massivement le budget de l'armée. Or, cette année, encore une fois, l'augmentation du budget de l'armée est intégrée au budget équilibré qui nous est soumis. Dit autrement, ni les mécanismes financiers relativement stricts, ni la bonne tenue des comptes de l'État, ni un objectif politique d'augmenter davantage un autre budget ne sont poursuivis par cette minorité. Elle a uniquement la volonté de couper dans la coopération internationale.

La coupe de l'an passé a eu des conséquences importantes que ma sous-commission a pu observer par des questions sur la coopération internationale. Nous avons dû couper les budgets d'organisations multilatérales et nous sommes en train de sortir de trois pays dans la coopération bilatérale, à savoir la Zambie, le Bangladesh et l'Albanie. Concrètement, cela signifie qu'en Albanie et au Bangladesh, nous avions beaucoup oeuvré pour le développement du marché du travail et, au Bangladesh surtout, pour des conditions de travail plus dignes. Nous avons développé des partenariats pour de meilleures conditions de travail et pour garantir le respect des travailleurs dans le domaine du textile. Ces programmes n'existent plus. En Zambie, c'était plutôt dans le domaine de la santé que la Suisse s'impliquait et notre décision l'an passé implique que ce pays ne bénéficiera plus des programmes prévus. Ce pays est très touché par le sida. Beaucoup de programmes américains auxquels la Suisse s'associait en Afrique australe se rapportent à la santé et notamment à la lutte contre le sida et à l'accès aux médicaments. Des gens mourront forcément par manque de soutien à court terme, car ce pays, comme beaucoup d'autres, a dû vivre la fin de l'aide américaine. C'est surtout cela le problème, mais il est naturellement renforcé par nos décisions.

Décider aujourd'hui d'une nouvelle coupe de la même ampleur et même supérieure à celle de l'année passée, sans nécessité financière, c'est pour moi envoyer un message que je combats absolument. C'est au fond l'idée que la coopération internationale est un luxe qu'on ne peut plus se permettre, que ce n'est pas notre responsabilité de participer à faire en sorte que d'autres pays se développent. C'est considérer que la Suisse n'a pas de rôle à jouer sur les questions de santé ou de démocratie. C'est oublier que la coopération internationale est aussi un outil diplomatique et qu'elle contribue à l'image de la Suisse comme plaque tournante des institutions internationales.

Je vous invite donc fermement à rejeter cette proposition de minorité. Nous avons déjà opéré cette coupe l'année passée. Elle a fait mal. Il n'y a pas besoin d'en faire plus.

Rieder Beat · Mit-M · Conseil des Etats · Valais · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Dieses Votum von Kollege Hurni braucht eine Entgegnung, und die Entgegnung liegt in den Zahlen begründet. Die Entwicklungshilfe belief sich im Jahre 2001 auf 1,51 Milliarden Franken - die komplette, nicht nur dieser Sektor -, die Entwicklungshilfe im Jahre 2023 auf 4,68 Milliarden Franken. Das ist eine Verdreifachung unserer Ausgaben.

Wenn Sie jetzt die Bundeshaushalte der Schweiz nehmen und schauen, welche Bereiche sich seit 2001 verdreifacht haben, werden Sie nur zwei Sektoren finden. Also wir sind hier nicht in einem Bereich, in dem wir enorme Sparanstrengungen machen. Im Gegenteil, wir steigern unsere Ausgaben in diesem Bereich jährlich enorm.

Wieso erfolgt jetzt diese Massnahme? Schauen Sie auch auf das EP 27. Die einzige Massnahme des EP 27, die eine Einfrierung der Ausgaben bzw. keine Erhöhung vorsieht, betrifft die Entwicklungshilfe. Bei allen anderen Massnahmen des EP 27 werden Sie Streichungen machen. Zum Teil werden Sie ganze Leistungen wegradieren, zum Teil werden Sie Leistungen um bis zu 30 Prozent kürzen. Daher ist dieser Antrag durchaus gerechtfertigt, wenn man es in einer langfristigen Perspektive sieht. Wir verabschieden uns überhaupt nicht aus der Entwicklungshilfe. Im Gegenteil, wir sind immer noch locker bei über 4 Milliarden Franken pro Jahr.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Gemäss letztjährigem Auftrag des Parlamentes zum Finanzplan sollen die Kürzungen ab 2026 zu rund 70 Prozent beim WBF (SECO) und zu rund 30 Prozent beim EDA umgesetzt werden. Der Bundesrat hat diesen Auftrag so umgesetzt. Mit dem vorliegenden Antrag sollen jetzt die IZA-Mittel schrittweise bis 2029 wieder im ursprünglichen Verhältnis - 82 Prozent DEZA, 18 Prozent SECO - eingestellt werden.

Es liegt letztlich an Ihnen, dem Parlament, zu entscheiden, wie die Mittel auf die beiden Departemente aufgeteilt werden. Ich zeige Ihnen trotzdem auf, was die Folge ist: Für die ärmsten Länder stehen zwischen 24 und 26 Millionen Franken pro Jahr weniger zur Verfügung; dies, nachdem die für den Wiederaufbau in der Ukraine budgetierten Mittel von 1,5 Milliarden Franken in den Jahren 2025 bis 2028 schwergewichtig beim EDA kompensiert werden. Dazu gehören im Übrigen auch 430 der 500 Millionen Franken für die Massnahmen des Schweizer Privatsektors für die Ukraine, die von der DEZA ins SECO verschoben wurden.

Ich bitte Sie, den Antrag der Finanzkommission abzulehnen.

Vote

Erste Abstimmung - Premier vote

Für den Antrag der Mehrheit ... 26 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 16 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Vote

Zweite Abstimmung - Deuxième vote

Für den Antrag der Mehrheit ... 26 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit ... 15 Stimmen

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Departement des Innern - Département de l'intérieur

303 Eidgenössisches Büro für die Gleichstellung von Frau und Mann

303 Bureau fédéral de l'égalité entre femmes et hommes

Antrag der Kommission

A231.0160 Massnahmen Gleichstellung Frau/Mann

Fr. 8 175 000

Proposition de la commission

A231.0160 Mesures relatives à l'égalité entre femmes et hommes

Fr. 8 175 000

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Kurze Berichterstattung: Die Kommission beantragt mit 7 zu 6 Stimmen - ohne Minderheitsantrag -, das Budget des Eidgenössischen Büros für die Gleichstellung von Frau und Mann um 1 Million auf 8,175 Millionen Franken aufzustocken. Damit soll der kürzlich lancierte Massnahmenplan des Bundes gegen häusliche Gewalt unterstützt werden. Man könne nicht einen Massnahmenplan lancieren und gleichzeitig das Budget auf der bisherigen Höhe belassen, so die Argumentation.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ich bitte Sie, hier beim Bundesrat zu bleiben und auf diese Aufstockung zu verzichten. Sie wissen, dass dem Bundesrat die Bekämpfung der häuslichen Gewalt ein grosses Anliegen ist; es wurde jetzt auch eine grosse Kampagne gestartet. Aber ich möchte auch in Erinnerung rufen, dass die Mittel im Eidgenössischen Büro für die Gleichstellung von Frau und Mann seit 2020 um 60 Prozent erhöht wurden, das heisst um 8 bis 9 Prozent pro Jahr, und dass für die Drittorganisationen wie auch für die Kampagne genügend Finanzmittel zur Verfügung stehen.

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Der Bundesrat hält an seinem Antrag fest.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 24 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 18 Stimmen

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

316 Bundesamt für Gesundheit

316 Office fédéral de la santé publique

Antrag der Mehrheit

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

A231.0213 Beitrag Gesundheitsschutz und Prävention

Fr. 20 977 000

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Ettlin Erich, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Fr. 197 801 300

Proposition de la majorité

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Adhérer au projet du Conseil fédéral

A231.0213 Contribution à la prévention et à la protection de la santé

Fr. 20 977 000

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Ettlin Erich, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Fr. 197 801 300

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Ich mache einfach eine kurze Zusammenfassung. Es gibt hier eine Minderheit, der Entscheid fiel mit 8 zu 5 Stimmen. Die Minderheit möchte 10 Millionen Franken investieren für eine Kohortenstudie, eine Schweizer Gesundheitsstudie, mit dem Ziel, den Einfluss von Umwelt und Chemikalien auf die Gesundheit und auf die häufigsten Volkskrankheiten zu untersuchen. Diese 10 Millionen Franken sollen hälftig verbucht werden: 5 Millionen Franken hier beim BAG und 5 Millionen Franken beim Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation; das finden Sie auf Seite A8. Die Mehrheit lehnt diesen Antrag aus finanzpolitischen Gründen ab, aber auch, weil solch eine Studie über eine sehr lange Zeit immer wieder beschlossen werden müsste.

Herzog Eva · Mit-F · Conseil des Etats · Bâle-Ville · Groupe socialiste

Angefangen hat es mit Fleisch aus St. Gallen, dann verhängte der Kanton Zug wegen PFAS einen Verkaufsstopp für Hecht und Egli aus dem Zugersee. Im Kanton Zürich können Milchbauern ihre Milch testen lassen, und Lidl ruft Fondue chinoise vom Schweizer Weiderind zurück. Dann haben wir noch gehört, dass die Spermienqualität der jungen Männer zurückgeht, aber nicht überall gleichermassen. So lauteten die Schlagzeilen der letzten Wochen. Einmal habe ich ein Tagesgespräch mit der obersten Chemikerin dieses Landes gehört, in dem sie gesagt hat, die Grenzwerte werden eigentlich meistens eingehalten. Es gibt bisher, glaube ich, vor allem europäische Grenzwerte; ich glaube, die Schweiz hat noch keine eigenen.

Diese unterschiedlichen Schlagzeilen machen gerade jetzt, wo die Kantone isoliert auf Umweltprobleme reagieren, sehr klar, dass uns Langzeitdaten und tiefere Erkenntnisse fehlen, die durch Vergleiche dieser Daten ermöglicht würden. Es zeigt sich, dass wir eine national koordinierte Datenerhebung im Rahmen einer nationalen Gesundheitsstudie brauchen. Natürlich sollten wir diese Daten schon lange haben. Seit Jahren versucht man, die Mittel für eine solche Gesundheitsstudie aufzutreiben. Es wurde gesagt, der Betrag erscheine hoch: 10 Millionen Franken pro Jahr, um 10 000 Personen zu rekrutieren, die man dann über zehn Jahre hinweg befragen würde, von denen man Blutproben nehmen würde, Daten und den Gesundheitszustand erfassen würde. Man könnte Fragen zu Prävention und zu Belastungen beantworten.

Jetzt fliegen wir irgendwie auf Sicht, um zu beurteilen, ob die Massnahmen sinnvoll sind, die die Kantone ergreifen. Vielleicht sind sie gar nicht sinnvoll, und vielleicht müssen sie das auch überhaupt nicht sein, weil die Belastung gar nicht stark zugenommen hat. Vielleicht führen einfache Massnahmen zum Ziel. Das könnte man über Daten aus verschiedenen Regionen, in denen verschiedene dieser Massnahmen vielleicht schon ergriffen werden, vergleichend überprüfen. Aber all diese Daten haben wir nicht. In vielen Ländern Europas gibt es solche nationalen Gesundheitskohorten, in der Schweiz haben wir sie bisher nicht.

Es gab viele Versuche seitens der Forschung - auch mit Dritten -, die Finanzierung sicherzustellen. Die Wissenschaft ist interessiert, auch die Industrie ist interessiert, aber es ist bisher einfach nicht gelungen, das Geld aufzutreiben. Sie haben auch gelesen, dass das Bundesamt für Gesundheit eine Pilotstudie durchgeführt hat, die als sehr gut bewertet worden ist. Es hätte diese eigentlich gerne weitergeführt und wäre gerne in eine grosse Studie eingestiegen, aber das Geld fehlt. Einige erinnern sich vielleicht: Wir hatten schon vor Jahren eine Diskussion über die Motion Roduit 19.4069, in der es vor allem um Daten von Kindern ging. Da sagten wir auch: Ja, warten wir doch jetzt mal damit zu.

Es sollte jetzt eigentlich eine grosse Studie geben, in die das Anliegen integriert werden könnte. Darum geht es jetzt.

Ich reichte in der letzten Session die Interpellation 25.4261 ein, die nächste Woche traktandiert ist. In seiner Stellungnahme bestätigt der Bundesrat die Bedeutung einer solchen Gesundheitskohorte. Er sagt darin: "Eine nationale Kohorte würde es ermöglichen, die langfristige Entwicklung des Gesundheitszustands und der Qualität und Leistungsfähigkeit der Gesundheitsversorgung in der Schweiz zu beobachten und besser zu verstehen, wie z. B. Umwelteinflüsse und Lebensweise mit der Entwicklung von Krankheiten zusammenhängen." Ich habe es gesagt, es ist nie die richtige Zeit, man hat immer irgendwelche anderen Prioritäten. Das ist etwas, wo man nicht sofort Resultate sieht. Diese Unsicherheiten, die das Thema PFAS gerade jetzt bei uns allen hervorruft, zeigen, glaube ich, dass es schön wäre, wenn wir sie schon hätten. Es ist aber noch nicht zu spät, damit anzufangen.

Wir haben einleitend darüber gesprochen, dass wir uns nicht ganz einig sind, wie viel Handlungsspielraum vorhanden ist. Wenn man den Zahlen glauben darf - und Zahlen lügen nicht -, sind die 10 Millionen Franken dafür vorhanden, wie mein Kollege eingangs schon gesagt hat; das ist überhaupt kein Problem. Wir könnten diese Investition tätigen, die wirklich sehr nachhaltig ist. Ich bitte Sie deshalb im Sinne der Langfristigkeit, meine Minderheit zu unterstützen. Weil verschiedene Ämter jetzt schon miteinander zusammenarbeiten, ist ein Teil im BAG und ein weiterer Teil, der mehr die Wissenschaft betrifft, im WBF eingestellt.

Also, ich bitte Sie herzlich um Unterstützung meiner Minderheit.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ich bitte Sie, der Mehrheit Ihrer Kommission und dem Bundesrat zu folgen. Unter dem Namen "Schweizer Gesundheitsstudie - Pilotphase" wurde tatsächlich ein Pilotprojekt für eine nationale Gesundheitsstudie mit Human Biomonitoring (HBM) lanciert; dieses Pilotprojekt wurde Ende 2023 abgeschlossen. Danach wurde das BAG damit beauftragt, unter anderem in Zusammenarbeit mit dem SBFI zu prüfen, wie ein langfristiges Programm aussehen und finanziert werden könnte. Dieses Unterfangen wurde aber 2025 sistiert. Dadurch fehlen auch die Grundlagen, um eine neue Schweizer Gesundheitsstudie lancieren zu können. Es ist fraglich, ob man die 10 Millionen Franken im Jahr 2026 überhaupt ausgeben und verwenden kann. Aus Sicht des Bundesrates ist es nicht Aufgabe des Bundes, die Beschaffung solcher Daten zu finanzieren. Zudem sollten angesichts der hohen Kosten einer langfristigen nationalen Kohortenstudie andere Finanzierungsmöglichkeiten wie die Finanzierung durch Dritte, darunter Kantone, Gesundheitseinrichtungen oder auch Private, in Betracht gezogen werden. Zudem ist es so, dass aus unserer Sicht für das SBFI keine gesetzliche Grundlage bestehen würde, die 5 Millionen Franken auszugeben.

Ich bitte Sie daher, auf den Minderheitsantrag Herzog Eva zu verzichten und dem Antrag der Mehrheit und somit dem Entwurf des Bundesrates zu folgen.

Vote

Pos. 316.A200.0001

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Mehrheit ... 30 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit ... 14 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Pos. 316.A231.0213

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Der Bundesrat hält an seinem Antrag fest.

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Ihre Kommission schlägt vor, diesen Betrag um 800 000 Franken aufzustocken, zum einen zur Stärkung der Suchtprävention bei der Konsumation von Kokain, synthetischen Opioiden, Vapes, News, Gaming oder Online-Wetten, aber zum andern auch für den Weiterbetrieb des Giftnotrufs Tox Info Suisse, über den das BAG zurzeit mit den zahlreichen Akteuren im Bereich der Gesundheit verhandelt. Die Finanzkommission unterstützt den Weiterbetrieb von Tox Info, ist aber auch dezidiert der Meinung, dass sich die Verbände weiterhin angemessen beteiligen müssen und sich nicht einfach zurückziehen dürfen.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Einfach als Grundsatz: Es gibt einige Anträge auf Aufstockungen, bei denen es keine Minderheit gibt. Ich bitte Sie um Verständnis, wenn der Bundesrat jeweils an seinem Entwurf festhält. Ich werde das mindestens in der ersten Runde versuchen, wenn auch nicht immer mit Aussicht auf Erfolg. Aber solche Aufstockungen sind aus Sicht des Bundesrates teilweise nicht nötig.

Worum geht es im vorliegenden Fall? Das BAG und die Fachstelle Infodrog betreiben in Zusammenarbeit mit verschiedenen Suchtfachstellen und Kantonen die Online-Plattform Safezone. Es handelt sich dabei um eine Aufgabe in vorwiegend kantonaler Zuständigkeit - das werden Sie noch ein paarmal hören. Das BAG setzt dafür rund 300 000 Franken ein, und für die Analyse von Suchtmitteln im Abwasser werden 100 000 Franken eingesetzt. Angesichts der Haushaltslage sollen diese Aktivitäten mit den bestehenden Mitteln weitergeführt werden.

Zu Tox Info Suisse: Der Bundesrat anerkennt die Bedeutung von Tox Info Suisse und auch den niederschwelligen Zugang zu diesen Leistungen. Er bedauert, dass sich bisherige private Träger, nämlich die FMH, Pharmasuisse, Scienceindustries und der Verband der Schweizer Krankenversicherer, aus dem Engagement für Tox Info Suisse zurückgezogen haben und die Finanzierung der öffentlichen Hand überlassen. Das EDI ist daher weiterhin auf der Suche nach einer Einigung mit diesen privaten Trägern. Bundesrätin Baume-Schneider hat vom Bundesrat den Auftrag, mit diesen zu diskutieren.

Falls dies nicht gelingen sollte, wird das EDI eine Gesetzesrevision zur Sicherstellung einer Auskunftsstelle erarbeiten, die bis frühestens 2028 vorliegen wird. Bis die neue Regelung in Kraft tritt, braucht es möglicherweise eine Übergangsfinanzierung. Bevor aber über eine weitere Finanzierung entschieden werden kann, müssen die Kosten von Tox Info Suisse genau untersucht werden, denn der Betriebsaufwand von Tox Info Suisse dürfte bis 2029 gegenüber 2020 um 63 Prozent steigen. Das BAG hat deshalb eine unabhängige Wirtschaftlichkeitsüberprüfung in Auftrag gegeben, deren Ergebnisse bis im Frühjahr 2026 vorliegen werden.

Sie unterstützen den Bundesrat nicht unbedingt, wenn Sie hier aufstocken, weil die Verhandlungsposition von Frau Kollegin Baume-Schneider mit Ihrer Rückendeckung, d. h. mit einer Nichtaufstockung, wohl die bessere wäre, insbesondere auch gegenüber den Privaten, die sich zurückgezogen haben.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 23 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 18 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

317 Bundesamt für Statistik

317 Office fédéral de la statistique

Antrag der Kommission

E100.0001 Funktionsertrag (Globalbudget)

Fr. 19 098 400

Proposition de la commission

E100.0001 Revenus de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Fr. 19 098 400

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Hier sind wir bei den Einnahmen des Bundesamtes für Statistik. Die Kommission hat festgestellt, dass die Einnahmen von 19 Millionen Franken auf 15 Millionen Franken gekürzt worden sind - eine sehr pessimistische Annahme. Die Finanzkommission beantragt Ihnen die Aufstockung um 4 Millionen Franken auf die bisherige Höhe des Funktionsertrags des Bundesamtes für Statistik, auf 19 Millionen Franken.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Sie können diese Position schon erhöhen. Mit dem Antrag der Finanzkommission soll der Funktionsertrag des BFS auf das Niveau von 2024 erhöht werden, um die tatsächliche Ertragslage besser abzubilden.

Beim BFS setzt sich der Funktionsertrag zu 41 Prozent aus Einnahmen Dritter und zu 52 Prozent aus Einnahmen anderer Verwaltungseinheiten zusammen. Das ist die Leistungsverrechnung, die hier stattfindet. In diesem Umfang erbringt das BFS vertraglich festgelegte Leistungen, für die im Globalbudget entsprechende Aufwände budgetiert sind. Es sind nur diejenigen Erträge und Aufwände Dritter budgetiert, für die ein Vertrag abgeschlossen wurde. Unterjährig werden jeweils neue Verträge unterzeichnet, und das BFS generiert so nichtbudgetierte Erträge. Diese ermöglichen es ihm, seine Ausgaben ebenfalls zu erhöhen. Die Höhe der zusätzlichen Erträge schwankt sehr stark. 2023 wurden 2,6 Millionen Franken an höheren Erträgen vereinnahmt, 2024 waren es 3,8 Millionen Franken.

Wenn man jetzt einseitig die Erträge erhöht, dann spielt eben der beschriebene Mechanismus nicht mehr.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 33 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 10 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

318 Bundesamt für Sozialversicherungen

318 Office fédéral des assurances sociales

Antrag der Kommission

A231.0243 Familienorganisationen

Fr. 3 306 600

A231.0247 Kinderschutz/Kinderrechte

Fr. 2 995 300

Proposition de la commission

A231.0243 Organisations familiales

Fr. 3 306 600

A231.0247 Protection et droits de l'enfant

Fr. 2 995 300

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Wir sind beim Bundesamt für Sozialversicherungen: Mit 8 zu 4 Stimmen beantragt Ihnen die Mehrheit der Finanzkommission, im Bereich der Familienförderung ein Zeichen zu setzen und bei "Familienorganisationen" und bei "Kinderschutz/Kinderrechte" je 500 000 Franken aufzustocken. Die vermehrten psychischen Probleme von Kindern und die sinkende Geburtenrate seien ein Zeichen dafür, dass Familien unter Druck sind. Mit der Aufstockung will die Kommissionsmehrheit mithelfen, Gegensteuer zu geben.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ceterum censeo, wir sind hier im Bereich einer Aufgabe der Kantone und nicht des Bundes. Ich kann Ihnen sagen, der Kredit für Familienorganisationen beläuft sich auf etwa 2,8 Millionen Franken, und seit 2020 wurde er um 40 Prozent erhöht - das sind etwa 6 Prozent pro Jahr. Bei der Position "Kinderschutz/Kinderrechte" haben wir ein Budget von 2,5 Millionen Franken, und seit 2020 wurde dieser Kredit um 1,4 Millionen Franken erhöht, also um 130 Prozent. Das sind doch beträchtliche Entwicklungen in einem Bereich, in dem die Kantone zuständig sind.

Hier ist der Bundesrat der Meinung, dass die Aufgaben mit den vorgesehenen Mitteln erfüllt werden können und es keine Aufstockung braucht.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag des Bundesrates ... 22 Stimmen

Für den Antrag der Kommission ... 20 Stimmen

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

341 Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen

341 Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires

Antrag der Kommission

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Fr. 77 569 000

A231.0463 Beiträge an die Impfung gegen die Blauzungenkrankheit

Fr. 5 000 000

Proposition de la commission

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Fr. 77 569 000

A231.0463 Contributions à la vaccination contre la maladie de la langue bleue

Fr. 5 000 000

342 Institut für Virologie und Immunologie

342 Institut de virologie et d'immunologie

Antrag der Kommission

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Fr. 22 668 900

Proposition de la commission

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Fr. 22 668 900

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Ich habe Ihnen beim Eintreten von den 10 Millionen Franken berichtet, welche eingesetzt werden zur Bekämpfung der Tierseuchen, vor allem der Blauzungenkrankheit, aber auch der Lumpy-Skin-Krankheit. Hier sind diese drei Positionen aufgelistet, ich möchte mich nicht weiter dazu äussern.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Der Bundesrat ist sich der bedrohlichen Tierseuchenlage in Europa bewusst und weiss, dass eine schnelle Analyse von Proben für die Seuchenbekämpfung unerlässlich ist. Eine staatliche Abnahmegarantie kann zudem in Notsituationen wesentlich sein, um die Versorgung der Schweizer Tierhalter mit ausreichend Impfstoff zu sichern. Allerdings gibt es keine Gewissheit, dass im kommenden Jahr tatsächlich weitere Ausbrüche bevorstehen. Die Mittel würden also auf Vorrat eingestellt. Werden sie benötigt, kann ein Nachtragsbegehren gestellt oder eine Kreditüberschreitung beantragt werden, je nach Situation.

Die Mittel im Eigenbereich könnten also bei tatsächlichem Bedarf kurzfristig über die dafür bestehenden Kredite beantragt werden. Angesichts der Haushaltslage ist eine Verbilligung der Impfstoffe zugunsten der Tierhalter allerdings abzulehnen.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 34 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 10 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Justiz- und Polizeidepartement

Département de justice et police

402 Bundesamt für Justiz

402 Office fédéral de la justice

Antrag der Kommission

E150.0101 Eingezogene Vermögenswerte

Fr. 100 000 000

A236.0104 Baubeiträge Administrativhaft

Fr. 5 200 700

Proposition de la commission

E150.0101 Valeurs patrimoniales confisquées

Fr. 100 000 000

A236.0104 Subventions de construction pour la détention administrative

Fr. 5 200 700

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Bei den eingezogenen Vermögenswerten ist die Budgetierung schwierig. Diese sind volatil und können deshalb nicht genau berechnet werden. Aber es ist realistisch, dort über die Zeit etwas höher zu budgetieren, als es der etwas pessimistischere Bundesrat gemacht hat. Deshalb beantragt Ihnen die Kommission, diese Einnahmenposition auf 100 Millionen Franken zu erhöhen und das auch im Finanzplan fortzusetzen. Die Kommission hat diesen Antrag einstimmig beschlossen.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Auch hier: Sie können bei dieser Position schon aufstocken. Die Frage ist, wie realistisch das am Schluss ist. Ich kann Ihnen einfach sagen, dass gemäss aktueller Hochrechnung zur Rechnung 2025 im laufenden Jahr mit weniger als 30 Millionen Franken an Erträgen zu rechnen ist, und Sie möchten jetzt im Budget 2026 auf 100 Millionen Franken aufstocken. Es ist einfach schwierig vorhersehbar, in welchen Rechtshilfeverfahren diese Erträge dann tatsächlich generiert werden können.

Vote

Pos. 402.E150.0101

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 27 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 14 Stimmen

(2 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Pos. 402.A236.0104

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Hier geht es um Baubeiträge für die Administrativhaftunterkunft bzw. das Ausschaffungsgefängnis am Flughafen Zürich. Die Finanzkommission ist der Ansicht, man sollte diese Beiträge bezüglich Notwendigkeit, aber auch bezüglich Zuständigkeit nochmals hinterfragen. Sie schlägt Ihnen deshalb vor, dass die Freigabe dieser insgesamt vorgesehenen 58,8 Millionen Franken noch nicht geschieht. Das heisst, diese Position würde um 10 Millionen Franken gekürzt, ebenso im Finanzplan. Die Finanzkommission hat dies mit 8 zu 4 Stimmen beschlossen.

Würth Benedikt · Mit-M · Conseil des Etats · St-Gall · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Zuhanden des Amtlichen Bulletins möchte ich noch zwei, drei Anmerkungen machen. Es ist nämlich eine sehr spezielle Position, die der Finanzkommission hier aufgefallen ist. Wir bauen das Ausschaffungsgefängnis am Flughafen Zürich. Interessanterweise ist die Bauherrschaft beim Immobilienamt des Kantons Zürichs, und der Bund finanziert das voll aus. Ich muss Ihnen einfach sagen: Wir haben hier konkret die Frage gestellt, ob die Mindeststandards eingehalten werden, und die Frage wurde bejaht.

Es wird also eine Sanierung gemacht, die auf die neue bundesgerichtliche Rechtsprechung Bezug nimmt, welche seit 2020 verlangt, dass bei einem Ausschaffungsgefängnis ein offeneres Haftregime im Vergleich zu einem Strafvollzug beachtet wird. Man kann das wollen, man kann diesem neuen Ansatz des Bundesgerichtes folgen. Wir sind der Meinung, dass das wirklich kritisch hinterfragt werden muss. Ich darf Ihnen mitteilen, dass das Mengengerüst, also die Anzahl der Haftplätze, mit diesen 50 Millionen Franken nicht erhöht wird. Man wird sicher ohnehin Investitionen tätigen müssen, das ist klar. Was hier aufgegleist wird, ist aber völlig übertrieben.

Daher bitte ich Sie, hier der Kommission zu folgen. Ich sage das, auch als Präsident der Subkommission, zuhanden des Amtlichen Bulletins, insbesondere mit Blick auf den Zweitrat.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Sie haben es gehört: Von dieser Kürzung betroffen wäre insbesondere das Zentrum für ausländerrechtliche Administrativhaft (ZAA) mit Standort am Flughafen Zürich. Hier werden Personen untergebracht, um ihre Weg- oder Ausweisung aus der Schweiz zu garantieren und ein Untertauchen zu verhindern. Das ZAA hat ein Angebot von 130 Plätzen und ist für die Deutschschweiz im Bereich der Administrativhaft eine wichtige Einrichtung, also auch für andere Kantone, die die jeweiligen Personen in Administrativhaft vor der Ausschaffung an das Flughafengefängnis überstellen.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 40 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 2 Stimmen

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

403 Bundesamt für Polizei

403 Office fédéral de la police

Antrag der Mehrheit

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Antrag der Minderheit I

(Mühlemann, Friedli Esther, Gapany, Rieder)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Fr. 290 856 400

Antrag der Minderheit II

(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Fr. 296 302 400

Proposition de la majorité

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Proposition de la minorité I

(Mühlemann, Friedli Esther, Gapany, Rieder)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Fr. 290 856 400

Proposition de la minorité II

(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Fr. 296 302 400

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Es ist unbestritten, dass für die nationale Sicherheit beim Fedpol aufgestockt werden muss. Die SiK-N hat bereits eine entsprechende Motion angenommen. Es geht jetzt eigentlich nur noch darum, wie rasch aufgestockt wird.

Der Bundesrat sieht vor, beim Fedpol 7,3 Millionen Franken mehr zu budgetieren. Es gibt 51 neue Vollzeitstellen. Eine Minderheit I (Mühlemann) möchte mit einer Kürzung von 3,6 Millionen Franken auf eine verbesserte Effizienz bei den Personalmassnahmen hinwirken. Eine Minderheit II (Zopfi) beantragt hingegen eine Erhöhung um 1,8 Millionen Franken gegenüber dem Entwurf des Bundesrates sowie einen stärker forcierten Ausbau des Personals beim Fedpol im Finanzplan.

Zusammengefasst folgt die Mehrheit dem Bundesrat. Es gibt zwei Minderheiten: Minderheit I (Mühlemann) und Minderheit II (Zopfi).

Mühlemann Benjamin · Mit-M · Conseil des Etats · Glaris · Groupe libéral-radical

Mit diesem Minderheitsantrag verlangen wir, dass wir beim Funktionsaufwand im Globalbudget den Personalaufwand nicht so stark anwachsen lassen, wie es vom Bundesrat budgetiert ist. Budgetiert ist eine Steigerung des Personalaufwandes um 7,3 Millionen Franken, was 51 Vollzeitstellen entspricht. Davon sind 7 Stellen für die Bewirtschaftung eines neuen Verwaltungsgebäudes für den Sicherheitsdienst vorgesehen.

In Ihrer vorberatenden Kommission haben wir das Thema intensiv diskutiert, auch im Licht dieses Postulatsberichtes, der soeben erschienen ist und die Personalsituation und den Bedarf im Fedpol aufzeigt. Zusätzlich notwendige Ressourcen werden unter anderem und immer wieder mit der Anzahl Meldungen bei der Meldestelle für Geldwäscherei (MROS) begründet. Die Anzahl Meldungen wächst offensichtlich stark an, und es ist klar: Mehr Meldungen bedeuten selbstverständlich mehr Pendenzen, die es dann abzuarbeiten gilt - und dafür braucht es wohl Personal.

Das ist aber zu einem wesentlichen Teil Symptombekämpfung, das Problem wird damit nicht an der Wurzel gepackt. Und mehr MROS-Meldungen bedeuten noch lange nicht, dass auch die Geldwäscherei tatsächlich im gleichen exorbitanten Mass zunimmt.

Wer die Entwicklung im Bankensektor und bei den Finanzintermediären etwas kennt, der weiss, unter welch enormem Druck diese Institutionen durch die Aufsicht stehen. Das ist ein Druck, der sich bis an die Front auswirkt, bis hinunter an den Kassenschalter, wo mit Bargeld die Ein- und Auszahlungen abgewickelt werden - dies einfach zur Illustration. Zugespitzt formuliert, ist der Druck so gross, dass einfach alle Aktionen, auch die marginalsten Transaktionen, die nur schon im Entferntesten verdächtig wirken, an das Fedpol, an die MROS gemeldet werden. Es wird also alles, was einer Bank in Bezug auf Geldwäscherei nur schon ansatzweise zu einem Nachteil gereichen könnte, weil vielleicht Sanktionen durch die Aufsicht drohen, gemeldet. Das ist verständlich, wenn einem der Compliance Officer dauernd im Nacken sitzt.

Es ist natürlich auch absolut berechtigt, wachsam zu sein. Die Folge besteht nun aber darin - dieser Sachverhalt wurde uns in der Kommission durch das Fedpol bestätigt -, dass die Anzahl Meldungen zur Geldwäscherei explodiert ist und damit verbunden der Aufwand im Fedpol. Das hat schon mit diesem enormen Druck zu tun. Es ist für eine Bank einfacher, eine Meldung an die Behörde abzusetzen, als selber eine Prüfung des Sachverhaltes vorzunehmen, obwohl die Bank dies eigentlich tun müsste. Die Bank müsste also eine Vorprüfung vornehmen und abklären, ob ein Verdacht wirklich begründet genug ist, um eine Meldung abzusetzen. Hier bestehen offensichtlich Fehlanreize, die man ausmerzen sollte. Man sollte das Problem an der Wurzel packen, statt diese Praxis einfach hinzunehmen und Symptome mit immer mehr Personal und noch mehr Personal zu bekämpfen. Die Bekämpfung von Geldwäscherei und organisierter Kriminalität, von jedwelcher Kriminalität, ist selbstverständlich für die Sicherheit in unserem Land zentral. Es muss aber schon das Ziel sein, den Prozess möglichst sinnvoll zu gestalten und Fehlanreize zu eliminieren, damit die Ressourcen gezielt eingesetzt werden können und wir nicht immer mehr Personal brauchen.

Der Minderheitsantrag I, den ich vertrete, sieht übrigens nicht eine Kürzung der Mittel vor, wie man bei einem ersten Blick auf die Fahne vielleicht vermuten könnte. Der Antrag sieht lediglich ein weniger starkes Stellenwachstum vor. Der Personalaufwand würde damit nämlich nicht um 4 Prozent erhöht, sondern nur um die Hälfte davon. Das entspricht, über den Daumen gerechnet, immer noch rund 25 neuen Stellen. So könnte ein Teil des zusätzlichen Aufwandes mit neuen Arbeitskräften abgewickelt werden, während der andere Teil dann halt über bestehende Ressourcen abgedeckt werden müsste.

Zopfi Mathias · Mit-M · Conseil des Etats · Glaris · Groupe des VERT-E-S

Der Antrag meiner Minderheit II dürfte vielen von Ihnen bekannt vorkommen. Diejenigen von Ihnen, die in der GPK sind, haben sich damit schon beschäftigt, und diejenigen von Ihnen, die in der SiK sind, haben sich auch bereits mit dieser Problematik beschäftigt. Die Minderheit II will mit ihrem Konzept, das sich dann auch im Finanzplan niederschlägt, jährlich zehn bis zwanzig Stellen beim Fedpol aufbauen, insbesondere im Bereich der Bundeskriminalpolizei.

Ich habe Ihnen gesagt, dass sich viele von Ihnen bereits damit auseinandergesetzt haben. Ich sage nur so viel: Bei der Anhörung in der Kommission und an verschiedenen anderen Orten hörte ich immer wieder, dass wir uns in Richtung von Ländern mit sehr hoher organisierter Kriminalität bewegen. Ich nenne ein Land, das ein enormes Problem hat. Sie denken vielleicht an Italien, Sie denken vielleicht an Albanien. Nein, ich nenne Schweden als Beispiel. Schweden ist heute im Bereich der organisierten Kriminalität absolut problematisch unterwegs. Wenn ich höre, dass wir auch in der Schweiz in diese Richtung unterwegs sind und es sich um Jahre, vielleicht sogar nur um Monate handelt, bis sich solche Entwicklungen auch bei uns ergeben, dann lässt mich das aufhorchen.

Ich höre, dass wir vierzig Fälle nicht behandeln können, weil die Ressourcen bei der Bundeskriminalpolizei schlicht und einfach fehlen. Das lässt mich aufhorchen. Bei diesen vierzig Fällen handelt es sich nicht etwa um Bagatellfälle. Es sind Fälle organisierter Kriminalität, das müssen Sie einfach sehen. Es geht nicht um ein gestohlenes Portemonnaie oder so etwas.

Letztlich geht es darum, dass das Fedpol eine wichtige Aufgabe für die Sicherheit unseres Landes übernimmt, insbesondere, um unser Land vor organisierter Kriminalität zu bewahren oder möglichst gut zu schützen. Dass es dabei auch um Terrorismus und um Terrorismusfinanzierung usw. geht, wissen Sie bereits.

Vor Kurzem habe ich ein sehr interessantes Interview mit einem Spezialisten gelesen. Ich weiss nicht mehr, ob es in der "NZZ" oder im "Tages-Anzeiger" war. Er hat bestätigt, dass sich die organisierte Kriminalität, die wir vielleicht immer noch in Süditalien vermuten, in ganz Europa massiv ausgebreitet hat. Wir haben heute an vielen Orten Zustände, die nichts mehr mit einer heilen Welt zu tun haben oder mit Aussagen wie "Bei uns ist es ja nicht so schlimm" erklärt werden können.

Ich sage Ihnen das, und Sie hören mir einigermassen aufmerksam zu. Aber ich kann Ihnen sagen: Nicht nur ich sage Ihnen das. Ich habe bereits erwähnt, dass diejenigen von Ihnen, die in der GPK sind, sich damit auseinandergesetzt haben. Die GPK hat ein Schreiben an die Finanzkommission verfasst. Ich zitiere daraus nur einen Satz: "Auch die GPK kommt ebenfalls zum Schluss, dass die personellen Ressourcen der BKP rasch erhöht werden müssen." Die GPK, die sich mit der Sache auseinandergesetzt hat, ist offenbar zum Schluss gekommen, dass wir rasch etwas tun müssen. Auch in der generellen Stellungnahme der Bundesanwaltschaft steht zum Beispiel: "Der Mangel an Ermittlerressourcen bei der BKP ist eine allseits unbestrittene Erkenntnis."

Und was sagt die Eidgenössische Finanzkontrolle? Sie ist ihres Zeichens nicht unbedingt dafür bekannt, ausufernde Stellenbegehren gutzuheissen oder den Ausbau des Staates zu forcieren. Vielmehr nimmt sie auch für die Finanzkommission die Rolle ein, genau hinzuschauen und eher kritisch zu sein. Auch die EFK kommt in ihrem Bericht zum Schluss, dass es beim Fedpol neben Effizienzmassnahmen - die notabene vom Fedpol schon teilweise umgesetzt werden; deren Potenzial wurde bestätigt - mehr Ressourcen für die Ermittlung braucht. Die EFK sieht das also genau gleich.

Zuletzt spreche ich noch diejenigen von Ihnen an, die in der SiK sitzen. Sie haben ohne Gegenstimme und mit klarer Mehrheit eine Motion beschlossen. Diese wird am 11. Dezember 2025 in diesem Rat behandelt. Die Motion fordert eigentlich nichts anderes als das, was meine Minderheit II ebenfalls fordert. Wir können schon noch zuwarten, oder wir können heute irgendwas entscheiden. Am 11. Dezember kann uns dann die Berichterstatterin - es ist die ehemalige Präsidentin der SiK, Kollegin Andrea Gmür-Schönenberger - erläutern, weshalb es wichtig ist, dass wir diese Motion wie die SiK möglichst ohne Gegenstimme annehmen. Aber dann ist es mit dem Voranschlag schon gelaufen, dann haben wir dieses Thema hier schon behandelt. Sie merken es, ich spreche die Mitglieder der SiK an, und ich habe es ihnen bereits gesagt: Die Musik spielt beim Voranschlag, die Musik spielt genau jetzt.

Natürlich ist es wichtig, dass wir die Finanzen im Griff behalten. Da stimme ich meinem Vorredner zu. Es ist wichtig, dass wir nicht einfach ausufernde Stellenbegehren gutheissen, nur weil ein bisschen Druck gemacht wird. Aber hier haben wir es mit einem Problem zu tun. Sie haben es von allen Seiten gehört.

Jetzt könnten Sie, wenn Sie den Entwurf des Bundesrates und den Antrag der Minderheit I anschauen, zur Auffassung kommen, dass der Bundesrat ja bereits etwas unternimmt, denn die Minderheit I (Mühlemann) will hier kürzen. Dazu müssen Sie aber berücksichtigen: Diese 51 Stellen, die gemäss Antrag des Bundesrates geschaffen werden sollen, dienen nicht dem Aufbau der Bundeskriminalpolizei, um dieser erhöhten Bedrohungs- und Sicherheitslage Herr zu werden. Sondern 44 dieser 51 Stellen werden benötigt, um Projekte, die wir bewilligt haben - zum Beispiel die Schengen-Weiterentwicklungen, die Weiterentwicklung des automatisierten Fingerabdrucksystems usw. -, umzusetzen. Mit dem Antrag des Bundesrates setzen Sie also gerade einmal das um, was wir beschlossen haben, Sie schaffen aber keine zusätzlichen Ressourcen bei der Bundeskriminalpolizei für die Themen, die ich soeben erwähnt habe. Die übrigen 7 dieser 51 Stellen werden benötigt, um am Verwaltungszentrum Guisanplatz, wo ein neues Gebäude in Betrieb genommen worden ist, die Loge zu betreiben. Das wird dann vom VBS wieder rückerstattet und ist in dem Sinn also kostenneutral. Aber Sie werden sich auch vorstellen können, dass die 7 Personen, die die Loge betreiben, nicht unbedingt der Bundeskriminalpolizei zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität ausserhalb des Sichtradius der Loge zur Verfügung stehen.

Damit will ich Ihnen sagen: Die Variante Bundesrat bedeutet im Bereich der Bundeskriminalpolizei überhaupt keine Aufstockung, sondern Bewahrung des Status quo. Wenn Sie berücksichtigen wollen, was Ihnen die GPK, die SiK und alle anderen empfehlen, dann müssen Sie hier mit der Minderheit II stimmen.

Wenn Sie mit der Minderheit I stimmen, wovon ich Ihnen trotz klarer Sympathie natürlich wärmstens abrate, dann werden Sie die zusätzlichen Stellen, die für die Umsetzung dieser Projekte notwendig sind, beim laufenden Betrieb bei der Bundeskriminalpolizei und an anderen Orten kompensieren müssen, was dazu führt, dass im Resultat sogar weniger Ressourcen zur Verfügung stehen werden, um der genannten Herausforderungen Herr zu werden.

Wenn man jetzt die Zahl der Meldungen ins Spiel bringt und sagt, es werde halt zu viel gemeldet, dann kommt mir das folgendermassen vor: Es gibt eine Sicherheitslage, in der sich die Kriminalität erhöht, in der die Leute nach mehr Polizei rufen und in der das Sicherheitsgefühl sinkt. Sie sehen, dass es ein Problem gibt, aber anstatt mehr Polizei anzustellen, sagen Sie zu den Menschen: Gebt halt weniger Strafanzeigen auf, dann haben wir das Problem gelöst. So schaffen Sie einfach eine Dunkelziffer, ein Dunkelfeld.

Ich sage damit nicht, dass der Effekt, den Kollege Mühlemann beschrieben hat, nicht ein Stück weit eintreten kann. Aber die Tatsache ist, dass wir es hier mit organisierter Kriminalität zu tun haben, und daher ist es wichtig, dass wir nicht in die Vogel-Strauss-Politik verfallen und sagen: Gebt halt weniger Anzeigen auf, ihr macht zu viele Anzeigen; wenn wir weniger davon wissen, dann wird es weniger schlimm sein. Das wäre das Prinzip "Augen zu und durch", und dazu rate ich Ihnen im Namen unserer Sicherheit nicht.

Ich bitte Sie deshalb, mit der Minderheit II zu stimmen und zu berücksichtigen, was bereits die GPK, die SiK und viele andere empfehlen und empfohlen haben, und hier entsprechend konsequent zu sein. Dann können Sie am 11. Dezember auch der erwähnten Motion zustimmen.

Hegglin Peter · Mit-M · Conseil des Etats · Zoug · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Wenn man Kollege Zopfi zuhört, könnte man meinen, wir hätten in den vergangenen Jahren zu wenig oder nichts getan. Das stimmt einfach nicht. Betrachten Sie die Personalstellen beim Fedpol: Im Jahr 2019 lag der Personalbestand bei 899 Vollzeitstellen. Im Jahr 2026 soll er auf 1060 Stellen aufgestockt werden. Im Jahr 2026 sollen im Vergleich zum Vorjahr 63 Stellen hinzukommen. Die Frage ist, wo sie eingesetzt werden. Aber wir beschliessen ja über das Gesamtbudget. Der Bundesrat hat die Verantwortung und die Aufgabe, die zur Verfügung gestellten Mittel sachgerecht einzusetzen.

Ich habe gesagt, dass 63 zusätzliche Stellen vorgesehen sind - das entspricht einem Wachstum von 6,3 Prozent. Das ist ein sehr viel stärkeres Wachstum als in der übrigen Bundesverwaltung. Über den Zeithorizont von 2019 bis 2026 lag das Personalwachstum beim Fedpol bei 2,9 Prozent im Jahr, also bei fast 3 Prozent. In der Bundesverwaltung lag es im gleichen Zeitraum bei 0,8 Prozent im Jahr. Das Fedpol wächst also im Vergleich zur übrigen Bundesverwaltung überdurchschnittlich. Von daher kommen wir den Empfehlungen der EFK nach, und wir kommen mit dem Antrag der Mehrheit Ihrer Finanzkommission auch dem Anliegen und dem Auftrag in diesem Sektor nach. Denn die Sicherheit und die Bekämpfung der kriminellen Organisationen sind wichtig.

Ich empfehle Ihnen also, der Mehrheit Ihrer Kommission zu folgen und damit, wie gesagt, den Rahmen dafür zu schaffen, dass 63 zusätzliche Stellen geschaffen werden können.

Binder-Keller Marianne · Mit-F · Conseil des Etats · Argovie · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Die Einschätzung, dass das Fedpol mehr Mittel braucht, ist nicht aus der Luft gegriffen. Der Bundesrat hat die Ressourcensituation selbst analysiert, dies aufgrund eines Postulates, wie das auch der Vertreter der Minderheit II erwähnt hat. Die EFK überprüfte das dann und kam zum klaren Schluss, dass das Fedpol seinen Auftrag mit den aktuellen Mitteln nicht erfüllen kann. Es wurden auch strukturelle Defizite festgestellt - auch das wurde erwähnt -, die analysiert und angegangen worden sind.

Nichtsdestotrotz braucht das Fedpol mehr Mittel. Die Sicherheitslage eskaliert generell. Wir haben einen Krieg in Europa, darauf muss ich ja wohl nicht weiter eingehen. Die Eidgenössische Finanzkontrolle kam klar zum Schluss, dass die personellen Ressourcen in den Bereichen Terrorismus, organisierte Kriminalität, Wirtschaftskriminalität und Cyberkriminalität nicht ausreichen. Das führt dazu, dass Strafverfahren verzögert oder gar nicht eröffnet werden, und unter diesen Umständen verstehe ich eine Kürzung wirklich nicht. Das hat massive Auswirkungen auf die innere Sicherheit, und dass diese geschützt werden muss, steht klar in Artikel 2 der Bundesverfassung, dem Zweckartikel.

Als Präsidentin der Subkommission Gerichte/BA habe ich mir die Problematik vom Bundesanwalt und von der Aufsichtsbehörde über die Bundesanwaltschaft eingehend schildern lassen; Kollege Zopfi hat mich darauf angesprochen. Ebenso haben wir die Probleme in der Sicherheitspolitischen Kommission analysiert.

Ich erachte eine Erhöhung der Mittel aufgrund der allgemein eskalierenden sicherheitspolitischen Lage für mehr als gerechtfertigt. Es ist eine Zeitfrage. Die Zeit läuft uns davon, was die Finanzierung der Armee und die Verteidigungsfähigkeit betrifft, und das ist sträflich. Die Zeit läuft uns aber auch davon, was die innere Sicherheit betrifft, und diese beiden Anliegen sind miteinander verzahnt. Wir können in solch eskalierenden Zeiten nicht zu einer internationalen Drehscheibe werden.

Deshalb werde ich die Minderheit II (Zopfi) unterstützen.

Juillard Charles · Mit-M · Conseil des Etats · Jura · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

À nouveau en tant que président de la Commission de gestion, je voulais vous rendre attentifs à cette problématique, mais notre collègue Binder a déjà amené un certain nombre d'éléments, sur les besoins qui sont ceux de Fedpol.

Oui, des problèmes structurels ont été mis en avant ; ils sont en train d'être résolus. Oui, il faut mettre davantage de personnel sur le terrain et moins dans les bureaux et dans la hiérarchie ; c'est en cours. Oui, il faut revoir les compétences de la police fédérale en lien avec les polices cantonales. Ce sont des pistes qu'il faut effectivement explorer. Mais en tout cas, il y a un problème de respect de l'État de droit. Si le Ministère public de la Confédération n'a pas les moyens de mener des enquêtes importantes, et ce pas seulement dans les domaines du blanchiment d'argent et du terrorisme, qui sont souvent liés, ou dans le domaine de l'important trafic de stupéfiants, alors nous avons un vrai problème de droit et de respect de l'État de droit. C'est la raison pour laquelle je vous recommande de soutenir la proposition de la minorité II (Zopfi).

Gmür-Schönenberger Andrea · Mit-F · Conseil des Etats · Lucerne · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Kollege Zopfi hat mich direkt angesprochen. Ich erlaube mir, auch zwei, drei Dinge zu sagen.

Ich bitte Sie dringend, die Minderheit II (Zopfi) zu unterstützen. Warum? Wir haben jetzt sehr viel über Geldwäscherei und organisierte Kriminalität gehört. Aber die Bedrohungslage ist bedeutend komplexer, und die Bedrohung hat stark zugenommen, nimmt stark zu und wird weiter zunehmen. Da geht es eben um Terrorismus, es geht um gewaltbereiten Extremismus, um Cyberangriffe, Menschenhandel, Spionage. Da braucht es, ich sage es, leider zusätzliche Ressourcen.

Die Kantone sind ebenso auf ein starkes Fedpol angewiesen. Sie haben auch wiederholt signalisiert, dass sie bessere Unterstützung benötigen. Ich sage damit nicht, dass Verbesserungen nicht zusätzlich auch mit Umstrukturierungen innerhalb des Fedpol erreicht werden können - das eine tun und das andere nicht lassen.

Dann explodiert ja auch die Zahl der Fälle von Cyberkriminalität. Das Fedpol ist heute zu klein. Es gibt Angriffe auf Spitäler, Energieversorger, KMU, Universitäten und auch auf die Bundesverwaltung. Ohne Aufstockung kann das Fedpol die digitale Sicherheit nicht gewährleisten.

Auch der Schutz kritischer Infrastrukturen erfordert neue Fähigkeiten, ob im Bereich Energie, Verkehr, Kommunikation, Wasser oder Gesundheit. Die Verwundbarkeit kritischer Infrastrukturen wächst. Das Fedpol ist die nationale Behörde, welche die Bedrohungsanalysen und die Früherkennung durchführt und dann auch die operativen Massnahmen koordiniert.

Ich bitte Sie wirklich, der Minderheit II (Zopfi) zuzustimmen.

Sommaruga Carlo · Mit-M · Conseil des Etats · Genève · Groupe socialiste

En tant que président de la sous-commission DFJP/ChF qui suit les activités de Fedpol pour la Commission de gestion (CdG), j'aimerais également relever que notre sous-commission et la CdG suivent le dossier de Fedpol depuis fort longtemps. Nous avons entendu le procureur général de la Confédération nous dire qu'il n'y avait pas assez de ressources mises à disposition pour les enquêtes, ce qui fait qu'on aboutit au chiffre qui a été évoqué par notre collègue Zopfi, à savoir qu'une quarantaine de procédures, aujourd'hui, ne sont pas ouvertes ou doivent être simplement interrompues parce qu'il n'y a pas assez de ressources au sein de la police criminelle fédérale. Il est clair que l'on est face à un souci. On a alors demandé de pouvoir mieux répartir les forces internes de Fedpol pour venir en appui au procureur général et mener ces enquêtes. Or, il s'avère - on nous l'a montré de manière très concrète - que les ressources actuelles, même si elles ont augmenté - c'est vrai, cher collègue Hegglin -, sont insuffisantes.

Il y a également un certain nombre de nouvelles tâches que nous, le Parlement, avons confiées au cours de ces dix dernières années à Fedpol dans différents domaines. Chaque fois, nous l'avons fait sans qu'il y ait l'accompagnement nécessaire au niveau du personnel. Aujourd'hui, non seulement des tâches supplémentaires ont été attribuées à Fedpol avec nécessité d'augmenter les ressources, mais le contexte général s'est aussi aggravé - cela a été évoqué par notre collègue Gmür-Schönenberger, je ne vais pas le répéter. Du point de vue des membres de la sous-commission de la CdG qui suivent attentivement l'activité de Fedpol, je peux vous dire qu'il y a une nécessité impérieuse à agir et à avoir une cohérence entre les analyses qui ont été faites et la motion qui sera traitée la semaine prochaine.

Je vous invite vraiment à suivre la minorité II (Zopfi).

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ich fasse mich kurz. Ich bitte Sie, beim Entwurf des Bundesrates zu bleiben. Die vorgeschlagene Kürzung würde das Personalwachstum beim Fedpol im Jahr 2026 halbieren.

Das im Voranschlag vorgesehene Stellenwachstum von 4 Prozent ergibt sich im Wesentlichen aus zwei Gründen: Einerseits werden zusätzliche Vollzeitstellen im Zusammenhang mit der Inbetriebnahme von neuen Komponenten und Anwendungen wie dem Programm Prüm Plus gesprochen. Damit fallen für das Fedpol neue Aufgaben an, beispielsweise die biometrische Identifikation anhand der Prümer Rückmeldungen oder die Überführung der Datenbanken aufgrund der Rückmeldungen aus dem EES und Etias. Andererseits gibt es sieben zusätzliche Vollzeitstellen. Diese resultieren aus einer haushaltsneutralen Mittelverschiebung von verschiedenen Verwaltungseinheiten im Zusammenhang mit der Inbetriebnahme des Gebäudes D auf dem Areal des Verwaltungszentrums am Guisanplatz 1.

Durch die beantragte Kürzung können diese zusätzlichen Aufgaben vom Fedpol nicht wie vorgesehen erfüllt werden.

Vote

Erste Abstimmung - Premier vote

Für den Antrag der Minderheit II ... 23 Stimmen

Für den Antrag der Mehrheit ... 19 Stimmen

(1 Enthaltung)

Vote

Zweite Abstimmung - Deuxième vote

Für den Antrag der Minderheit II ... 29 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit I ... 13 Stimmen

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

420 Staatssekretariat für Migration

420 Secrétariat d'État aux migrations

Antrag der Mehrheit

A231.0153 Sozialhilfe Asylsuchende, vorläufig Aufgenommene, Flüchtlinge (ordentliche Verbuchung)

Fr. 2 089 476 400

A290.0144 Ukraine: Beiträge an Kantone (ausserordentliche Verbuchung)

Fr. 470 000 000

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves)

A231.0153 Sozialhilfe Asylsuchende, vorläufig Aufgenommene, Flüchtlinge (ordentliche Verbuchung)

Fr. 1 959 476 400

A290.0144 Ukraine: Beiträge an Kantone (ausserordentliche Verbuchung)

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la majorité

A231.0153 Aide sociale requérants d'asile, personnes admises à titre provisoire, réfugiés (compte ordinaire)

Fr. 2 089 476 400

A290.0144 Ukraine : contributions aux cantons (compte extraordinaire)

Fr. 470 000 000

Proposition de la minorité

(Zopfi, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves)

A231.0153 Aide sociale requérants d'asile, personnes admises à titre provisoire, réfugiés (compte ordinaire)

Fr. 1 959 476 400

A290.0144 Ukraine : contributions aux cantons (compte extraordinaire)

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Es geht hier um zwei Entscheidungen. Bei der ersten bzw. gemäss den Ausführungen des Präsidenten zweiten Abstimmung beantragt Ihnen die Kommission einstimmig, bei der ersten Position "Sozialhilfe Asylsuchende, vorläufig Aufgenommene, Flüchtlinge" um 130 Millionen Franken zu kürzen. Die zweite oder jetzt eben die erste Abstimmung betrifft dann die Umbuchung. Die erste Position betrifft eben die ordentliche Verbuchung, die zweite ist die ausserordentliche Verbuchung. Die Mehrheit beantragt Ihnen, hier bei der Position "Ukraine: Beiträge an Kantone" 130 Millionen Franken in das ordentliche Konto umzubuchen. Die Minderheit lehnt diese Umbuchung ab. Sie will also weiterhin 600 Millionen Franken ausserordentlich verbuchen.

Zopfi Mathias · Mit-M · Conseil des Etats · Glaris · Groupe des VERT-E-S

Wir haben es hier mit zwei Änderungen gegenüber dem Entwurf des Bundesrates zu tun. Das eine ist die Kürzung von 130 Millionen Franken aufgrund der aktuellen Hochrechnungen. Ich habe zur Kenntnis genommen, dass die Frau Bundespräsidentin ausgeführt hat, oder ich habe es ein bisschen so interpretiert, dass die Kürzung, je nachdem mit einer gewissen Wahrscheinlichkeit, zu einer Kreditüberschreitung führen könnte. Das ist mir persönlich schon auch bewusst. Ich und auch der Rest der Minderheit, eigentlich alle haben die Kürzung mitgetragen, weil es Potenzial zu geben scheint.

Das andere ist nun aber die Frage, wo das verbucht wird. Im Gegensatz zur Mehrheit beantragt Ihnen die Minderheit, die Kürzung - ich muss es jetzt richtig sagen - im ausserordentlichen Teil zu verbuchen. Nein, ich sage es anders: Sie beantragt Ihnen, keine Umbuchung zu machen, da es letztlich dazu führen würde, dass wir weniger Spielraum im Umfang von 130 Millionen Franken haben. Jetzt könnte man sagen: Ja gut, so schlimm ist das nicht, wir haben einen positiven Saldo. Das mag jetzt der Fall sein. Wenn wir aber auf die Gesamtsituation blicken, wissen wir nicht, welche Anträge und welchen Spielraum wir im Rahmen dieses Voranschlages noch benötigen, welchen Spielraum der Nationalrat benötigt. Es gibt zum Beispiel Einzelanträge: Es gibt den Einzelantrag Müller Damian und den Einzelantrag Gmür-Schönenberger, die mehr Mittel einstellen wollen. Wenn wir jetzt hier ohne Not - ich komme nachher noch ein bisschen zur Not - die 130 Millionen Franken so buchen, dass wir den Spielraum um 130 Millionen Franken verringern, dann macht das aus Sicht der Minderheit schlicht keinen Sinn, obwohl wir bei dieser Position beim selben Resultat landen.

Es ist also eine reine Frage der Buchung. Ich habe schon gehört, dass die Bundespräsidentin gesagt hat, dass man 2027 aus der ausserordentlichen Verbuchung dieser Ausgaben aussteigen möchte. Das mag sein, geplant war es aber noch nicht jetzt, und es ist nicht ersichtlich, weshalb man das jetzt tun sollte. Dies sage ich vor allem im Kontext, dass wir wissen, dass wir ein Problem haben, Ausgaben, die wir tätigen müssen, ordentlich zu verbuchen.

Ich nehme noch einmal das Beispiel des Einzelantrags Gmür-Schönenberger. Wenn wir für die Armee die eigentlich nötigen Mittel aufwenden wollen - und davon bin ich überzeugt, ich muss sagen, ich werde diesem Antrag zustimmen -, dann ist allen bewusst, dass wir auch eine Finanzierung haben und darüber nachdenken müssen, ob man nicht einen Teil ausserordentlich verbuchen könnte. In diesem Jahr geht es, und wir können - deshalb hege ich auch Sympathien für den Einzelantrag Gmür-Schönenberger - im Prinzip den Finanzplan für die Zukunft entlasten, indem wir jetzt den vorhandenen Spielraum ausschöpfen.

Aber mit dem Antrag der Mehrheit, mit dieser Umbuchung, schränken wir den vorhandenen Spielraum ohne Not wieder ein. Das ist aus Sicht der Minderheit nicht richtig, zumal wir, wenn es im nächsten Voranschlag, in den kommenden Jahren, zu Kreditüberschreitungen kommen würde, wieder schauen müssten, wozu die Verbuchung führt. Wir schaffen hier der Meinung der Minderheit nach quasi ein Präjudiz und schränken den Spielraum nicht nur für das folgende Jahr, sondern auch für das darauffolgende Jahr ein.

Es ist eine recht technische Sache, deshalb habe ich Ihnen das vielleicht nicht ganz flüssig erläutern können. Nehmen Sie einfach mit: Wir beschränken den Spielraum im Voranschlag, wir machen ein Präjudiz, das wir im nächsten Jahr vielleicht bereuen werden, und deshalb bitte ich Sie, keine Umbuchung vorzunehmen. Ich bin gespannt, was die Frau Bundespräsidentin dazu sagt, da sie die Vorteile beider Varianten aufgezeigt hat. Die Minderheit ist der Meinung, dass es hierfür keine Notwendigkeit gibt.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Man muss die beiden Dinge etwas in Verbindung zueinander sehen, das wurde auch in der Finanzkommission so gemacht. Ich habe bei der allgemeinen Aussprache darauf hingewiesen, dass eine Kürzung von 130 Millionen Franken bei den Sozialhilfepauschalen für Asylsuchende etwas schwierig ist. Die Prognosen für die Zahl der Asylgesuche zeigt, dass diese von 27 000 auf 25 000 zurückgeht. Das sind halt schon nicht 130 Millionen Franken; aber letztlich entscheiden Sie, wie Sie damit umgehen. Ich habe darauf hingewiesen: Fallen hier Ausgaben an, dann gibt es ein Nachtragskreditbegehren. Das sind gebundene Ausgaben; es gibt eine gesetzliche Grundlage für die Asylpauschalen, die den Kantonen im Bereich der Sozialhilfe ausgerichtet werden.

Die Frage der Buchung ist etwas eine politische Frage. Sie können diese etwa 380 Millionen Franken, die wir zur Verfügung haben, nicht fünfmal verteilen. Ich habe es eingangs gesagt: Selbstverständlich habe ich hier Sympathien für eine ordentliche Verbuchung, weil damit die Ausserordentlichkeit reduziert wird, das ist klar. Die Frage ist aber, wie Sie dann mit den anderen Anträgen umgehen werden. Wir haben auch noch 150 Millionen Franken für die Arbeitslosenversicherung und 300 Millionen Franken für Rüstungsaufwand und -investitionen. Sie können nicht alles auf einmal machen, sonst halten Sie die Schuldenbremse nicht mehr ein; das ist einfach die Problematik. Hier gibt es dann schon auch eine Entlastung, wenn man ordentlich verbucht. Bei der ALV gäbe es auch eine Entlastung. Bei der Armee - Frau Gmür-Schönenberger wird sich dazu noch äussern - gibt es keine Zahlen im Finanzplan; der Antrag Ihrer Kommission, bei der Armee 70 Millionen Franken vorzuziehen, soll dann 2028 entlasten. Das habe ich beim Antrag Gmür-Schönenberger nicht gesehen, das müsste man dann auch anschauen.

Also: Sie müssen letztlich entscheiden, wie Sie mit dem Handlungsspielraum im Budget für eine schuldenbremsenkonforme Ausgestaltung des Haushalts umgehen wollen.

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Wir stimmen zuerst über die Frage der Umbuchung ab.

Vote

Pos. 420.A231.0153, 420.A290.0144

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Mehrheit ... 27 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit ... 14 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Wir stimmen nun über die Frage der Kürzung ab.

Vote

Pos. 420.A231.0153

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 29 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 11 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport

Département de la défense, de la protection de la population et des sports

504 Bundesamt für Sport

504 Office fédéral du sport

Antrag der Kommission

A231.0112 J+S-Aktivitäten und Kaderbildung

Fr. 142 150 000

(Nachmeldungen des Bundesrates vom 12. September 2025, 25. Oktober 2025 und 12. November 2025)

Proposition de la commission

A231.0112 Activités J+S et formation des cadres

Fr. 142 150 000

(Annonces tardives du Conseil fédéral des 12 septembre 2025, 25 octobre 2025 et 12 novembre 2025)

Angenommen - Adopté

505 Bundesamt für Cybersicherheit

505 Office fédéral de la cybersécurité

Antrag der Mehrheit

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Broulis, Friedli Esther, Herzog Eva, Hurni, Würth)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Fr. 26 246 900

Proposition de la majorité

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Zopfi, Broulis, Friedli Esther, Herzog Eva, Hurni, Würth)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Fr. 26 246 900

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Zu beachten ist hier die Motion Salzmann 25.3191, die beim BACS bei der Position 505.A200.0001, "Funktionsaufwand (Globalbudget)", ausdrücklich eine Aufstockung um 10 Millionen Franken zugunsten der Cybersicherheit forderte, allerdings verbunden mit einer Kompensation bei den IT-Ausgaben der Armee. Der Ständerat nahm diese Motion an.

Derzeit haben wir hier die Situation eines Beschlusses von 6 zu 5 Stimmen. Aus finanzpolitischen Überlegungen möchte die Kommissionsmehrheit beim Entwurf des Bundesrates bleiben. Die Minderheit Zopfi schliesst sich den Überlegungen, die hinter der Motion Salzmann stehen, an, wonach beim BACS unbedingt zusätzliche Stellen geschaffen werden müssen, um die nationale Sicherheit zu gewährleisten.

Zopfi Mathias · Mit-M · Conseil des Etats · Glaris · Groupe des VERT-E-S

Wie bereits der Berichterstatter ausgeführt hat, geht es hier darum, die Mittel für das BACS, für die zivile Cybersicherheit, um 10 Millionen Franken zu erhöhen. Ich und andere haben bereits beim Fedpol Ausführungen zu den Bedrohungen, zur Sicherheitslage gemacht. Ich habe dort bewusst wenig oder nichts zum Bereich Cyberbedrohungen gesagt. Aber es ist wohl unbestritten, dass die Cyberbedrohungen, die Cyberangriffe und die Herausforderungen, die daraus resultieren, für das BACS und unser Land massiv zunehmen.

Jetzt, das hat der Berichterstatter auch schon gesagt, geht es mit dem Antrag nicht nur darum, das zu würdigen und die zusätzlichen Mittel bereitzustellen. Es geht auch darum, umzusetzen, was unser Rat mit der Motion Salzmann 25.3191, "Ausreichende Mittel für die zivile Cybersicherheit", bereits beschlossen hat. Es gab im Rat damals nur sechs Gegenstimmen. Ironischerweise war der jetzt Sprechende damals bei jenen sechs, die dagegen stimmten. Ich kann Ihnen die Begründung schnell geben: Ich finde, man sollte solche Begehren im Voranschlag behandeln, wie wir es jetzt tun, und nicht unbedingt über Motionen. Aber inhaltlich war ich schon damals mit der Motion Salzmann völlig einverstanden, dass wir nämlich mehr Mittel brauchen, um die zivile Cybersicherheit zu stärken.

Bei der Motion stellte sich die Frage, wo kompensiert wird; das mag bei der Motion sinnvoll gewesen sein. Aber jetzt, wo wir die Gesamtbetrachtung haben und Sie bei jeder Position entscheiden können, wo Sie kürzen und aufstocken, können Sie im Prinzip die Kompensation selber, nach eigenem Ermessen, vornehmen. Zentral ist, es wurde bereits gesagt, dass wir bei der zivilen Cybersicherheit mehr Mittel brauchen.

Ich weiss, dass im Nationalrat auch Varianten diskutiert werden, hier noch Bedingungen einzufügen. Damit könnte ich problemlos leben. Ich habe kein Problem damit, wenn man die Mittel für die Cybersicherheit von irgendwo nimmt, wenn das möglich ist. Ich glaube aber, dass es bei der IT der Armee oder auch bei den Rüstungsausgaben nicht ganz logisch wäre - vor allem bei den Rüstungsausgaben, was einmal ein Thema war -, den einen Bedarf gegen den anderen auszuspielen. Aber wohlan, wenn Sie eine Kompensation finden, ist das gut.

Wenn wir aber einen positiven Saldo haben, wie das jetzt der Fall ist, dann scheint es mir angemessen, diese Position jetzt zu erhöhen. Es besteht ein dringender Bedarf, es geht auch hier um die Sicherheit unseres Landes. Sie würden letztlich nur das machen, was Sie mit einer sehr grossen Mehrheit - es gab damals nur sechs Gegenstimmen; ich war ein Gegner, es könnten also höchstens noch fünf Personen dagegen sein - in diesem Bereich bereits beschlossen haben.

Ich bitte Sie also, der Minderheit, die doch sehr breit abgestützt ist, zuzustimmen.

Hegglin Peter · Mit-M · Conseil des Etats · Zoug · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Vielleicht bin ich jetzt ein einsamer Rufer in der Wüste, aber ich finde doch, man sollte mit Mittelaufstockungen vorsichtig umgehen. Wir haben vorhin die Variante der Minderheit II gewählt und beim Fedpol aufgestockt. Wir haben dies mit kriminellen Organisationen begründet, die auf verschiedenste Art und Weise in unser Land drängen und vielleicht die Sicherheit bedrohen. Hier sind es eigentlich fast wieder die gleichen Argumente. Wir haben ein Bundesamt für Cybersicherheit, das im Jahr 2024 mit rund 13 Millionen Franken gestartet ist. Für das nächste Jahr sind 16,2 Millionen Franken für laufende Ausgaben geplant, und jetzt soll das Budget dieses Bundesamts fast verdoppelt werden, von 16,2 Millionen auf 26,2 Millionen Franken. Dieses Bundesamt verfügt heute über 60 Stellen, und der Bundesrat plant eine Aufstockung um 4 Stellen. Die Aufstockung um 10 Millionen Franken ergäbe - ich rechne jetzt grob mit 200 000 Franken Lohn - fast 50 zusätzliche Stellen. Ich finde, das ist doch sehr viel.

Sie müssen auch beachten, dass im Bereich der Sicherheit noch andere Personalaufstockungen vorgesehen sind. Allein im VBS werden 232 Stellen aufgestockt. Die zusätzlichen Stellen beim BACS kämen zu diesen 232 dazu, wenn Sie diese 10 Millionen Franken für eine Aufstockung gewähren. Da fehlt mir einfach der strategische Überbau. Für diese Woche wären im Bereich der Sicherheit drei Vorstösse traktandiert gewesen. Sie haben diese abtraktandiert, weil seitens des Bundesrates noch keine Strategie vorhanden ist, wie man mit der Bedrohungslage umgehen will. Und dabei geht es ja nicht nur um militärische Fragen, sondern es geht auch um den Cyberraum, um die Gesundheit und um noch viel mehr. Dieser strategische Überbau fehlt also. Wir können auch noch nicht darüber diskutieren, denn das muss offenbar zuerst noch in die Kommission und kommt erst später wieder in den Rat.

Ich sträube mich nicht dagegen, dannzumal, wenn diese Arbeit gemacht worden ist, nochmals über die Ausstattung der einzelnen Bundesämter zu sprechen. Aber heute einfach so, aus dem Hosensack heraus, 10 Millionen Franken mehr für ein Bundesamt auszugeben und damit quasi dessen Ausgaben zu verdoppeln, widerstrebt mir, und das widerspricht jeder vernünftigen Finanzpolitik.

Ich empfehle Ihnen, hier beim Bundesrat zu bleiben und der Mehrheit der Kommission zu folgen.

Salzmann Werner · 1VP-M · Conseil des Etats · Berne · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Sie haben ja damals diese Motion angenommen und den Bedarf für diese 10 Millionen Franken anerkannt, den Herr Hegglin jetzt eigentlich in Abrede stellt. Für mich ist das ein klarer Fall: Wir müssen das BACS zum Fliegen bringen.

Das BACS wurde wegen gewisser Voraussetzungen gegründet. Es ist verantwortlich für die Cybersicherheit des Bundes und für die Cybersicherheit von Privaten; es berät Private auch, wenn es eine Mitteilung erhält. Das Fedpol hat ganz andere Aufgaben, es geht mit seinen Spezialisten den Kriminalfällen nach. In diesem Bereich braucht es eben auch Cyberspezialisten. Darum kann man das nicht zusammenzählen und sagen: Wir haben jetzt dort aufgestockt, das braucht es hier nicht.

Also, ich bitte Sie, dafür zu sorgen, dass wir das BACS zum Fliegen bringen. Ich weiss, dass die Ressourcen dort sehr, sehr knapp sind und viele Leute auch ein Interesse hätten, die Cybersicherheit zu verbessern. Wenn etwas aktuell ist, dann sind es Cyberangriffe, vor allem die privaten.

Ich bitte Sie, hier der Minderheit zu folgen und konsequent zu sein. Schauen Sie das Gesamtbudget an: Sie sehen, dass die Ausgaben, die für das Militär anfallen, sehr gering sind. Also findet mit diesen 10 Millionen Franken mehr als eine Kompensation innerhalb des VBS statt. Deswegen können wir in dem Sinne ruhig sagen, wir geben hier die nötigen Mittel, um das BACS zum Fliegen zu bringen.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ich schliesse mich, ganz einfach, dem Votum von Ständerat Hegglin an. Ich möchte Sie bitten, hier beim Bundesrat zu bleiben. Der Bundesrat anerkennt, dass beim Bundesamt für Cybersicherheit ein Mehrbedarf besteht. Er ist aber auch der Meinung, dass ohne Kompensation in anderen Bereichen eine vollständige und insbesondere dauerhafte Aufstockung der Mittel nicht möglich ist. Und vor allem: 10 Millionen Franken sind sehr viel. Die Frage ist: Kann das BACS jetzt überhaupt eine Aufstockung von 10 Millionen Franken umsetzen? Das ist auch eine berechtigte Frage.

Ich würde hier von dieser Aufstockung deshalb absehen und dem Bundesrat folgen.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Minderheit ... 30 Stimmen

Für den Antrag der Mehrheit ... 13 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

525 Verteidigung

525 Défense

Antrag der Kommission

A202.0101 Rüstungsaufwand und -investitionen

Fr. 2 786 000 000

Antrag Gmür-Schönenberger

A202.0101 Rüstungsaufwand und -investitionen

Fr. 3 016 000 000

Proposition de la commission

A202.0101 Charges et investissements en matière d'armement

Fr. 2 786 000 000

Proposition Gmür-Schönenberger

A202.0101 Charges et investissements en matière d'armement

Fr. 3 016 000 000

Gmür-Schönenberger Andrea · Mit-F · Conseil des Etats · Lucerne · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Ich bin sehr dankbar, dass der Rat vorhin der Minderheit Zopfi zugestimmt und eben die Cybersecurity erhöht hat. Und ich erlaube mir noch eine Vorbemerkung an Kollege Hegglin, was die Abtraktandierung unserer Vorstösse anbelangt: Wir sind da dem Bundesrat entgegengekommen. Ich schätze es ausserordentlich, ich habe das heute Morgen bereits erwähnt, dass der Bundesrat bereit ist, sich jetzt intensiv mit der sicherheitspolitischen Lage zu befassen, damit wir dann nicht mehr an allen Ecken und Enden Verbesserungen und Anpassungen vornehmen müssen, sondern dass dann eben alles aus einem Guss kommt.

Für mich ist klar, dass wir mehr Mittel für die Verteidigungsfähigkeit brauchen. Selbst wenn das Armeebudget im Vergleich zu den letzten dreissig Jahren bereits aufgestockt wird, reichen die Mittel in Anbetracht dieser sicherheitspolitischen Lage bei Weitem nicht. Weshalb? Die Bedrohungslage hat sich dramatisch verändert: Krieg in Europa, hybride Angriffe, Cyberbedrohungen, Drohnen, Desinformation, Sabotage an Infrastrukturen - all das ist heute Realität. Wir sind als vernetztes, exportorientiertes Land nicht am Rand, sondern eben mitten im Gefahrenraum. Alle Nachbarländer erhöhen ihre Verteidigungsausgaben massiv, bedeutend mehr, als wir das tun. Nicht nur finanzpolitisch, sondern auch sicherheitspolitisch gilt - die Frau Bundespräsidentin sagte es heute Morgen sehr schön -: Wir können uns auf keinen Schutzschirm der EU-Staaten verlassen.

Wir haben diverse Fähigkeitslücken, Material fehlt, Systeme sind veraltet, Munition ist zu wenig vorhanden, die Logistik ist lückenhaft, die Luftverteidigung ist ungenügend, das Weltall als Faktor wird da noch dazukommen. Ohne zusätzliche Mittel kann die Armee die verfassungsgemässe Sicherstellung der Landesverteidigung nach Artikel 58 der Bundesverfassung nicht gewährleisten.

Aufgrund der zu erwartenden Mehreinnahmen 2026, aufgrund dieser höheren Steuererträge aus dem Kanton Genf, haben wir jetzt ohne Neuverschuldung und ohne Steuererhöhung die Möglichkeit, zusätzliche Mittel für unsere Sicherheit zur Verfügung zu stellen. Damit sollen Fähigkeitslücken geschlossen und/oder der Planungsüberhang abgebaut werden.

Diese Erhöhung der Rüstungsinvestitionen ist weder Hysterie noch Luxus, sondern eine absolute Notwendigkeit zur Stärkung unserer Sicherheit. Ohne Sicherheit kein Wohlstand - ich danke Ihnen für die Unterstützung meines Einzelantrages.

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Zuerst nochmals zur Aufstockung, welche die Finanzkommission beantragt: Die zusätzlichen 70 Millionen Franken werden vom Finanzplan 2028 in den Voranschlag 2026 transferiert.

Ich möchte zum Einzelantrag Gmür-Schönenberger kurz etwas sagen. Ich habe es beim Eintreten schon gesagt: In der Finanzkommission war der Kompromiss, den wir vor einem Jahr geschlossen hatten, also der Aufwuchs auf 1 Prozent des BIP bis 2032, kein Thema, bzw. das passte vorläufig. Jetzt haben wir zur Kenntnis genommen, dass der Bundesrat - ich möchte sagen: endlich - eine Klausur abhält und dann hoffentlich mit einer Strategie kommt. Ich bin kein Sicherheitspolitiker, aber eines weiss ich: Wenn ein Land eine gute Verteidigungspolitik machen will, kann das nicht das Parlament kompensieren - dazu braucht es den Bundesrat und das zuständige Departement.

Jetzt warten wir also darauf, was der Bundesrat vorlegt, Frau Gmür-Schönenberger. Man konnte darüber schon Dinge lesen usw. Wir brauchen eine Strategie, denn auch Sie können heute noch nicht sagen, was mit den von Ihnen beantragten zusätzlichen 300 Millionen Franken geschehen soll. Deshalb erwarte ich vom Bundesrat Aussagen zu folgender Frage: Sind die Mittel, die wir zuvor für die Zeit bis 2032 bestimmt hatten, für den nötigen Aufwuchs der Armee ausreichend? Oder braucht es für die neuen strategischen Ziele viel mehr Mittel? Wie will der Bundesrat das finanzieren? Das soll er uns dann vorlegen. Vielleicht kommt er zum Schluss, dass wir schnell mehr tun müssen; vielleicht stellt er andere Überlegungen an. Aber jetzt ist der falsche Moment, um diese 300 Millionen Franken noch in den Voranschlag 2026 hineinzudrücken.

Ich verstehe Ihre Beweggründe, aber ich sehe in dieser Konstellation keine gute Ausgangslage, um das durchzusetzen. Deshalb: Vielleicht warten Sie nochmals ab, Frau Gmür-Schönenberger, warten wir auf den Bundesrat. Wir erwarten von ihm eine Strategie und dann auch einen finanzpolitischen Plan. Deshalb, denke ich, wäre ich aus Sicht der Kommission - das ist auch meine persönliche Meinung - hier zurückhaltend. Wie gesagt, ich wünschte mir, dass Sie den Antrag zurückziehen. Sonst müsste man ihn ablehnen.

Broulis Pascal · Mit-M · Conseil des Etats · Vaud · Groupe libéral-radical

On dit que la gourmandise est un péché capital. Je suis un peu surpris par cette proposition de donner 300 millions de francs supplémentaires à l'armée. La Commission de la politique de sécurité a décidé, d'une façon un peu particulière, de donner l'instruction au Conseil fédéral de se réunir pour faire une séance particulière sur l'armée. C'est un peu spécial que le Parlement donne des instructions, comme celle de se réunir, au Conseil fédéral. À l'unanimité, on a accepté le principe. J'étais conseiller d'État ; je n'aurais pas beaucoup aimé que le parlement me donne des injonctions. Je crois qu'il y a une séparation des pouvoirs et que chacun doit rester à sa place. Mais bon, revenons au dossier de l'armée.

Quand je dis que c'est de la gourmandise et que c'est un péché capital : si l'on demande au Conseil fédéral de nous présenter une stratégie d'investissement, de positionnement, de collaboration et de coordination, aussi bien avec l'Otan qu'avec l'Union européenne, je crois qu'il faut d'abord attendre d'avoir la vision du Conseil fédéral. On a déjà suffisamment de dossiers fragiles sur la table aujourd'hui. Pour le F-35, il va falloir trouver un financement - on ne l'a pas encore trouvé. On vient de stabiliser la question des drones israéliens, on sait qu'ils volent à moitié et qu'avant 2030, ces drones de haute altitude ne seront pas forcément effectifs. Ensuite - on peut s'en réjouir -, le canton de Genève nous a annoncé une bonne nouvelle. Mais est-ce que nous sommes sûrs que cet argent sera au rendez-vous ? Je rappelle qu'en matière de fiscalité, il faut boucler les comptes pour connaître ce que l'on peut encaisser. On a appris la nouvelle au cours du mois de novembre, par le biais d'une information indiquant que le canton de Genève avait utilisé un autre modèle de facturation. Certes, mais je rappelle que nous avons une dette et que tant que nous avons une dette, nous avons, de façon implicite, un boulet au pied. Une dette, c'est un poison pour un État démocratique. L'idéal serait de n'avoir ni dettes, ni dépenses excessives, ni rentrées excessives, mais ce n'est jamais le cas. C'est pour cela que cette bonne nouvelle venant de Genève nous conforte. Pour moi, personnellement, on doit boucler les comptes 2026 en 2027. On utilisera cet argent, ensuite, pour le remboursement de la dette, ce qui donne implicitement une marge de manoeuvre.

Maintenant, revenons à l'armée. Tout à l'heure, on va débattre de ce que nous avons décidé. Personnellement, je pense que, quand on décide quelque chose, on doit s'y tenir. Nous avons décidé qu'en 2032, nous aurions 1 pour cent du PIB pour l'armée. Si cela avait été dans le sens inverse ? Admettons que le canton de Genève nous ait annoncé, courant novembre, moins 300 millions de francs. Qu'est-ce qu'on aurait fait ? Est-ce qu'on aurait coupé 300 millions dans le budget de l'armée ? Non. Nous avons décidé implicitement de monter en puissance avec un budget à 1 pour cent du PIB. Je vous encourage donc à en rester sagement à la décision de la Commission des finances et à laisser cette somme libre. Au final, on verra à quoi on arrive entre les deux chambres. Mais, comme cela, vouloir ces 300 millions de francs, pour quoi ? Pour quel domaine ? On vient de discuter de l'Office fédéral de la cybersécurité ; les 10 millions de francs me semblent logiques. On vient de discuter de Fedpol, avec des sommes qui sont cohérentes. En Commission de la politique de sécurité, j'ai accepté de dire que le renforcement pour Fedpol ne devait pas se faire par le biais de compensations intraservices, mais bien par du plus-plus, puisqu'on a vu que, depuis de nombreuses années, comme l'a relevé M. Juillard, il y a un manque chronique d'effectifs. Nous avons accepté le principe de renforcer librement cette unité.

C'est la même chose ici, lorsqu'il s'agit de vouloir donner 300 millions de francs supplémentaires sans aucune stratégie. Le Conseil fédéral a entendu la Commission de la politique de sécurité. Il fera une séance interne et présentera sa stratégie au cours de l'année prochaine. Après, on verra. S'il n'y a pas suffisamment, on verra comment financer les besoins en lien avec l'armée. Personnellement, j'éviterais vraiment de donner 300 millions de francs en plus sans connaître les raisons pour lesquelles on veut dépenser cet argent.

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Es gehört zu den unangenehmeren Aufgaben des Präsidenten, Sie um Unterstützung zu bitten, damit wir das Budget heute bis 15 Uhr fertigberaten können. Ich gehe allerdings davon aus, dass der Rest, wenn der Zahlenteil beraten ist, dann zügiger vonstattengehen wird. Ich bin Ihnen dankbar um jede Unterstützung, damit wir dieses Ziel erreichen.

Zopfi Mathias · Mit-M · Conseil des Etats · Glaris · Groupe des VERT-E-S

Ich werde Sie nachher gerne unterstützen, werde jetzt aber noch mein bereits geistig vorbereitetes Votum halten.

Vorweg: Ich unterstütze den Einzelantrag Gmür-Schönenberger. Der Bedarf ist ausgewiesen. Ich glaube, da sind wir uns einig. Bisher war ich immer bei jenen, die gesagt haben, dass wir nicht so schnell vorangehen können, weil dies finanzpolitisch nicht tragbar ist, und wir neben dem sicherheitspolitisch absolut ausgewiesenen Bedarf auch die finanzpolitische Seite berücksichtigen müssen. Insofern sage ich im Grundsatz etwas Ähnliches wie der Berichterstatter.

Wieso bin ich mit diesen Ausführungen und auch mit dem Vorwurf von Kollege Broulis, dass keine Strategie vorliegt, nicht einverstanden? Wir haben im Bereich der Rüstungsausgaben die Situation des sogenannten Kreditüberhangs. Wir beschliessen jeweils mit der Armeebotschaft Verpflichtungskredite. Wir brauchen dann die Budgetkredite, um die Beschaffungen tätigen zu können. Wie Sie wissen, haben wir einen riesigen Überhang. Das heisst, mit der Strategie wissen wir, was wir kaufen können, wir füllen also quasi den Einkaufswagen. Die Frage ist nur noch, ob wir an der Kasse bezahlen können.

Wenn es nun um 3 Milliarden Franken ginge, würde ich sagen, dass die Sache anders aussieht. Aber wir haben genug Überhang, um 300 Millionen Franken schnell einsetzen zu können. Rein aus sicherheitspolitischer Sicht muss ich sagen, dass wir für diese 300 Millionen Franken ohne Weiteres Verwendung haben. Man kann schlicht und einfach den Kreditüberhang abbauen. Es gibt deshalb auch keine Notwendigkeit, für diesen Betrag auf den Bundesrat zu warten. Wir als Parlament haben diese Beschaffungen bereits beschlossen, sie müssen nur noch ausgelöst werden.

Ich will nicht nur als neuer Präsident der SiK, als welcher ich den Bedarf grundsätzlich anerkenne, sondern auch als Mitglied der Finanzkommission zu Ihnen sprechen, als Mitglied der Subkommission, die letztes Jahr einen Vorschlag für den Weg zur Erfüllung des Ziels von 1 Prozent des BIP im Jahr 2032 gemacht hat. Ich mag eigentlich die Verwendung dieser Kennzahl nicht so gerne; ich habe immer gesagt, die Verwendung der Kennzahl sei das eine, aber das andere sei, welcher Bedarf effektiv besteht und was wir effektiv an Millionen einsetzen können. Hier sind wir genau an diesem Punkt. Jetzt diskutieren wir nicht darüber, dass wir irgendwann 1 Prozent erreichen. Wir diskutieren vielmehr darüber, ob wir zu einem Zeitpunkt, zu dem wir über diesen Spielraum verfügen, weil wir einen entsprechenden Saldo haben, die 300 Millionen Franken einsetzen können.

Wir haben damals vorgeschlagen, dass wir im Voranschlag 2025 und in den Finanzplanjahren 2026, 2027 und 2028 gegenüber dem Entwurf des Bundesrates um 600 Millionen Franken aufstocken, und die Subkommission und der Rat sind dem auch gefolgt. Das haben wir beschlossen, und wir haben in Aussicht gestellt, dass wir von 2029 bis 2032 um 900 Millionen Franken aufstocken müssen, um das Ziel zu erreichen. Sie hören es schon an den Zahlen: Der Weg wird steiler, die Kurve wird steiler. Sie wissen, was das bedeutet: Wenn der Weg steiler wird, bedeutet dies, dass er beschwerlicher wird. Am schönsten ist es, wenn es am Anfang steil ist und man dann geradeaus gehen kann. Das ist hier aber nicht der Fall. Wir haben das Umgekehrte: Kurz vor Ende wird es dann richtig steil. Deshalb stelle ich, um dem Antrag zustimmen zu können, eine Bedingung, die aber umsetzbar ist: Wir machen einfach den Weg weiter hinten weniger steil. Wir können dann zum Beispiel 2029 von den 900 Millionen Franken einen Teil der 300 Millionen Franken oder alles nach unten kompensieren. Diese Möglichkeit haben wir nur schon deshalb, weil wir, und das finden Sie auf Seite D6 der Fahne, im Finanzplanjahr 2028 zwischen den beiden Räten bzw. zwischen den Anträgen der beiden Kommissionen eine Differenz haben. Das heisst, im Differenzbereinigungsverfahren können wir - und das ist für mich die Bedingung, um diesem Antrag zuzustimmen; diese Bedingung ist problemlos erfüllbar - dieses Geld hinten raus wieder irgendwo quasi kürzen. Was dann in den kommenden Jahren passiert, ist offen. Dadurch erzielen wir den Effekt, dass wir den Kreditüberhang schneller abbauen können, dass wir schneller beschaffen können und dass wir uns gleichzeitig in den schwierigen Jahren, die kommen werden, entlasten.

Es scheint mir, dass Sie damit zwei Fliegen mit einer Klappe schlagen, nämlich: Sie entlasten künftige, schwierigere Haushaltsjahre und tätigen die Ausgaben in dem Jahr, in welchem Sie das Geld noch haben; gleichzeitig machen Sie notwendige Beschaffungen, die Sie ohnehin tätigen wollen, früher, ohne irgendjemandem wehzutun. Das scheint mir absolut geboten. Mir scheint dies ein ziemlich kluger Vorschlag zu sein, und deshalb unterstütze ich diesen Antrag.

Und zuletzt: Es kann doch nicht sein, dass wir im Bereich Rüstung Projekte beschliessen, dass wir beschliessen, was wir beschaffen wollen, und dabei als reichstes Land weit und breit - vielleicht mit Ausnahme von Liechtenstein, das aber keine Armee hat - immer feilschen und um Zahlungsaufschub verhandeln müssen. Wir sind eigentlich ein Reicher, der die ganze Zeit Ratenzahlung verlangt. Das kann es doch auch nicht sein. Hier hätten wir wirklich die Möglichkeit, ein bisschen zu beschleunigen, was auch unsere Position auf dem Markt verbessern würde.

Und ganz zuletzt: Wahrscheinlich kommt dies sogar noch günstiger. Wenn Sie den Cash haben, um diese Beschaffungen zu tätigen, dann sind Sie in diesem Markt, der wegen des Ukraine-Krieges teurer geworden ist - und das ist offensichtlich -, flexibler und können dann beschaffen, wenn dies Sinn macht und wenn Sie zu guten Konditionen beschaffen können.

Ich bitte Sie also, diesem Antrag zuzustimmen.

Gapany Johanna · Mit-F · Conseil des Etats · Fribourg · Groupe libéral-radical

Je comprends très bien que notre collègue Gmür-Schönenberger ait saisi cette opportunité, en se focalisant principalement sur la politique de sécurité, sauf que sa proposition rompt l'équilibre trouvé par la Commission des finances jusqu'à présent, qui a d'ailleurs aussi tenu compte de cette priorité et des défis en matière de sécurité.

La défense de notre pays n'est plus un thème : elle mérite et nécessite d'être renforcée, tant sur le plan du matériel que sur le plan de l'engagement citoyen. Si cela est clair pour la majorité, cela ne signifie pas que la défense de notre pays constitue le seul défi. Il a été déclaré comme prioritaire, c'est un fait. On a tenu à augmenter les ressources pour atteindre 1 pour cent du PIB. C'est notre décision et ce but sera atteint. Cependant, au moment où on limite les moyens dans la plupart des domaines - ne l'oublions pas : on traitera dans deux semaines encore le programme d'allègement -, on ne peut pas déséquilibrer autant la répartition des ressources. Dans les faits, un tel déséquilibre laisse penser qu'on ignore les réalités sociales, les réalités économiques et les défis multiples et divers qui touchent la population.

Notre sécurité est fondamentale ; elle peut même être la garante de notre existence. À ce titre, on investit de plus en plus dans notre défense. C'est ce que reflète d'ailleurs notre budget : l'armée est loin d'être défavorisée, au contraire. Souvenez-vous, à la fin 2024, on avait voulu une augmentation de 600 millions de francs. Finalement, on avait décidé une augmentation de 530 millions pour le budget 2025. On avait décidé de reporter 70 millions sur le budget 2026. C'est ce qui a été fait par la commission. Les 70 millions sont donc dans le budget et on va clairement vers une augmentation des moyens pour l'armée.

À ce stade, avec la proposition de la Commission des finances, on a un équilibre, on peut défendre un budget en étant à l'aise vis-à-vis de la population et vis-à-vis des différentes branches touchées.

Je vous propose donc qu'on s'en tienne à cet équilibre, à une augmentation réaliste, mais aussi acceptable pour la population. C'est la proposition de la majorité des membres de la Commission des finances et j'espère que nous serons également une majorité de membres du conseil à la soutenir.

Hegglin Peter · Mit-M · Conseil des Etats · Zoug · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Ich habe es vorhin schon erwähnt: Drei Vorstösse - zwei Motionen und das Postulat 25.4406, "Lücken in der Verteidigungsfähigkeit schliessen" - haben wir abtraktandiert. Das zeigt für mich, dass Parlament und Bundesrat nicht die gleiche Sichtweise auf das VBS teilen, dass der Bundesrat endlich eine sicherheitspolitische Lagebeurteilung vornehmen soll und die Verteidigungsfähigkeit der Schweiz wiederherzustellen sei. Das sind alles Anliegen, welche ich unterstütze und bei welchen ich vom Bundesrat auch eine Antwort erwarte - eine Antwort, die strategischer Natur ist und nicht einfach auf Aktivismus baut, weil gerade Mittel vorhanden sind, die man jetzt für etwas ausgeben soll.

Die Frage ist ja schon, ob wir die Armee auf die Beseitigung des Mankos der vergangenen Jahre ausrichten wollen oder sie gegen ein Bedrohungsbild 2030 ausgerüstet sein soll; das sind für mich doch grosse Unterschiede. Es kann doch nicht sein, dass man einfach von allem etwas beschafft, sondern es muss ein Konzept erstellt werden, es muss eine Strategie geben, wie man in Zukunft vorgeht. Ich höre heute immer wieder, dass wir einen so grossen Bedarf an Rüstungsbeschaffungen haben, dass wir einen Überhang haben. Dann verstehe ich in der Begründung für die zusätzlichen Stellen durch das VBS oder den Bundesrat nicht, dass es dort heisst, diese 232 zusätzlichen Stellen - plus diejenigen für das BACS, dann sind es noch mehr - werden zu einem grossen Teil im Rüstungsaufwand kompensiert. 37 Millionen Franken für den Personalaufwuchs sollen also im Rüstungsaufwand kompensiert werden. Wir bauen den Personalapparat auf, und der Bundesrat kompensiert zulasten dessen, was wir politisch wollen: Rüstungsgüter beschaffen. Für mich geht das nicht auf. Es ist heute nicht an der Zeit, derart massive Mehrausgaben zu beschliessen.

Deshalb empfehle ich Ihnen, beim Antrag der Mehrheit zu bleiben.

Gmür-Schönenberger Andrea · Mit-F · Conseil des Etats · Lucerne · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Man soll sich ja in diesem Rat nicht wiederholen. Ich habe vorhin schon versucht zu erklären, dass wir mit der Abtraktandierung dem Bundesrat entgegenkommen wollen. Sämtliche Bestrebungen, die Sicherheit zu stärken, kamen in den letzten Jahren immer von unseren beiden Räten. Leider lehnte der Bundesrat bisher immer alles ab; es gab immer Druck seitens des Parlamentes.

Deshalb hat es uns aus der Sicherheitspolitischen Kommission sehr gefreut, dass zum ersten Mal eine solche Klausur auf der Traktandenliste des Bundesrates steht. Wie ich bereits gesagt habe, freuen wir uns, wenn der Bundesrat die zusätzlichen Ausgaben irgendwie finanzieren will oder einen Vorschlag machen wird. Ich bin sehr gerne kompromissbereit.

Ich möchte gerne noch auf Kollege Zopfi zurückkommen, der gesagt hat, dass er den Antrag unterstützen, aber beim Finanzplan Anpassungen vornehmen möchte: Dazu bin ich sehr gerne bereit. Ich habe ja diverse Lücken aufgezeigt. Ich habe auch gesagt, dass es wichtig ist, den Überhang abzubauen. Selbstverständlich bauen wir zuerst den Überhang ab und passen dann den Finanzplan an, damit wir einen Schritt vorwärtskommen.

Ich danke Ihnen, wenn Sie meinen Antrag unterstützen.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ich habe es eingangs gesagt, der Bundesrat überlässt diesen Entscheid Ihnen. Der Bundesrat hat eine Nachmeldung für diese 290 Millionen Franken gemacht. Er hätte auch anders verfahren können, er hätte einfach die Einnahmen höher schätzen können. Man hätte der Finanzkommission einfach sagen können, man stocke die Einnahmen auf. Aber dann hätten Sie keinen Spielraum gehabt. Der Bundesrat war der Meinung, dass Sie den Spielraum für diese 300 Millionen Franken nutzen sollen und können. Das war die Ausgangslage.

Jetzt gibt es verschiedene Anträge, die diese Mittel beanspruchen. Ich überlasse diesen Entscheid Ihnen. Wenn die 300 Millionen Franken schuldenbremsenkonform aufgestockt werden können, dann ist der Bundesrat selbstverständlich nicht dagegen. Der Bundesrat hat den Antrag der Finanzkommission zur Erhöhung der Armeeausgaben um 70 Millionen Franken unterstützt, weil das auch eine Entlastung für das Jahr 2028 gibt. Das möchte ich vorausschicken.

Ich möchte noch etwas zu den Diskussionen sagen, die im Moment im Bundesrat geführt werden. Ich kann hier keine materielle Auskunft geben, aber ich kann festhalten, dass die Mitglieder des Bundesrates miteinander reden, und zwar jede Woche. Das ist so. Es ist auch nicht das erste Mal, dass der Bundesrat eine Klausur zum Thema Sicherheit durchgeführt hat. Das haben wir schon zu Zeiten von Kollegin Amherd gemacht. Es wurde gesagt, der Bundesrat spreche seit Jahren das erste Mal über die Sicherheit. Nein, wir hatten ja verschiedene Berichte zu beraten. Wir hatten auch verschiedene parlamentarische Vorstösse zu beraten, und wir hatten ausgiebig Gelegenheit, darüber zu sprechen.

Wir führten erstens also tatsächlich schon eine Klausur durch. Zweitens stand für den Bundesrat immer im Vordergrund, dass die Anträge der Schuldenbremse entsprechen müssen. Deshalb wurden die Vorstösse jeweils abgelehnt. Der Bundesrat ist auch jetzt klar der Meinung: Wenn zusätzlich zu dem, was Sie schon entschieden haben, noch eine Finanzierung dazukommen soll, muss diese der Schuldenbremse entsprechen; das einfach noch zur Ergänzung.

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Zwischen dem Antrag der Mehrheit und dem Entwurf des Bundesrates liegen 70 Millionen Franken. Frau Bundesrätin, habe ich Sie richtig verstanden, dass Sie nicht um eine Ausmehrung dieser Varianten bitten und sich bei der zweiten Abstimmung zum Einzelantrag Gmür-Schönenberger auf die Seite der Kommission stellen?

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ja, Sie haben es absolut richtig verstanden: Der Bundesrat unterstützt diese zusätzlichen 70 Millionen Franken.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 30 Stimmen

Für den Antrag Gmür-Schönenberger ... 13 Stimmen

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Finanzdepartement - Département des finances

605 Eidgenössische Steuerverwaltung

605 Administration fédérale des contributions

Antrag der Kommission

E110.0102 Direkte Bundessteuer

Fr. 33 081 000 000

(Nachmeldungen des Bundesrates vom 12. September 2025, 25. Oktober 2025 und 12. November 2025)

A230.0101 Direkte Bundessteuer

Fr. 7 013 156 000

(Nachmeldungen des Bundesrates vom 12. September 2025, 25. Oktober 2025 und 12. November 2025)

Proposition de la commission

E110.0102 Impôt fédéral direct

Fr. 33 081 000 000

(Annonces tardives du Conseil fédéral des 12 septembre 2025, 25 octobre 2025 et 12 novembre 2025)

A230.0101 Impôt fédéral direct

Fr. 7 013 156 000

(Annonces tardives du Conseil fédéral des 12 septembre 2025, 25 octobre 2025 et 12 novembre 2025)

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Also sind das die Lohnmassnahmen, Herr Präsident?

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Es sind noch die zwei vorhergehenden Positionen.

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Es geht um die Bundessteuern; das sind die Nachmeldungen des Bundesrates aufgrund der Mehreinnahmen in Genf.

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Angenommen - Adopté

614 Eidgenössisches Personalamt

614 Office fédéral du personnel

Antrag der Mehrheit

A202.0130 Lohnmassnahmen

Fr. 0

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A202.0130 Lohnmassnahmen

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la majorité

A202.0130 Mesures salariales

Fr. 0

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A202.0130 Mesures salariales

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Ganz kurz: Die Mehrheit beantragt Ihnen, die Position zu streichen. Weshalb? Der Bundesrat hat einen Teuerungsausgleich von 0,5 Prozent eingerechnet. Bei der Beratung in der Finanzkommission waren es noch 0,2 Prozent, und die aktuellen Prognosen gehen von einer Jahresteuerung von 0,1 Prozent aus. Hinzu kommt die angespannte finanzielle Lage.

Deshalb ist die Mehrheit der Ansicht, dass man diese Position streichen kann. Der Entscheid fiel mit 9 zu 4 Stimmen. Die Minderheit wird ihre Position selbst darlegen.

Herzog Eva · Mit-F · Conseil des Etats · Bâle-Ville · Groupe socialiste

Ich bitte Sie, hier den Antrag der Minderheit - gemäss Bundesrat - zu unterstützen. Es ist eine Teuerung von 0,5 Prozent eingestellt; das ist das Resultat der Verhandlungen zwischen den Sozialpartnern, sprich des Bundesrates mit den Angestelltenverbänden. Und dazu kann man sagen, dass die Teuerung nach aktueller Prognose nicht 0,5 Prozent betragen wird, sondern voraussichtlich 0,2 Prozent. Warum bitte ich Sie dann trotzdem, diese 0,5 Prozent zu unterstützen? Es gibt verschiedene Gründe dafür.

Zunächst gibt es noch Restanzen von nicht ausgerichteten Teuerungsausgleichen der vergangenen Jahre, und zwar Restanzen von 1,5 Prozent. Wir haben ja auch schon in früheren Jahren hier Kürzungen vorgenommen. Das allein würde es rechtfertigen, diese 0,5 Prozent zu sprechen und dann auch auszurichten.

Weiter stehen diese 0,5 Prozent auch gut in der Landschaft. In vielen Branchen erhalten die Angestellten ebenfalls 0,5 Prozent Teuerungsausgleich - in einzelnen Branchen auch nicht, das ist richtig, aber in vielen Branchen erhalten sie 0,5 Prozent.

Und schliesslich ist es auch nicht so, dass das Personal keine anderen Einbussen hinnehmen musste. Die Querschnittkürzungen, die wir ja seit 2025 vornehmen, die wir auch 2026 vornehmen werden und die im Jahr 2027 mit dem Entlastungspaket weitergehen werden, beinhalten auch Verschlechterungen bei den Anstellungsbedingungen, und zwar sprechen wir hier von Massnahmen in Höhe von insgesamt 100 Millionen Franken. Darin ist ein Verzicht auf einen Ausgleich der Teuerung bereits enthalten. Wenn Sie jetzt hier diese 0,5 Prozent streichen, dann kommen noch einmal 34 Millionen Franken dazu, die beim Personal gespart werden.

Es gibt eine weitere Grösse, die ich Ihnen noch angeben kann. Bei verschiedenen anderen Positionen wurden ja die vergangenen Jahre erwähnt. Es hiess, es gebe eine Entwicklung, die ins Negative führe, sowie eine massive Steigerung der Personalausgaben insgesamt. Das ist nicht der Fall. Im Jahr 2015 betrug der Anteil der Personalausgaben an den Gesamtausgaben 8,2 Prozent, und im Jahr 2024 lag er bei 7,7 Prozent. Hier gab es also bereits eine Reduktion, und es findet hier auch nicht irgendeine skandalöse Entwicklung statt. Vor allem aber ist es meiner Ansicht nach nicht sinnvoll, die Anstellungsbedingungen dauernd zu verschlechtern. Auch die oft zitierte Studie Schaltegger von der Universität Luzern könnte man durchaus einmal ein bisschen kritischer anschauen, anstatt sie immer nur zu zitieren.

Ich bitte Sie, dieser Argumentation nicht zu folgen und nicht eine weitere Verschlechterung für das Bundespersonal vorzunehmen, sondern diese 0,5 Prozent zu belassen und damit die Möglichkeit stehenzulassen, sie auszurichten. Der Entscheid, ob die Summe völlig ausgeschöpft werden soll, liegt letztlich beim Bundesrat.

Ich bitte Sie, im Budget die Möglichkeit dafür bestehen zu lassen, indem Sie hier der Minderheit folgen und diese Summe sprechen.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Lassen Sie mich zuerst etwas zur gesetzlichen Grundlage betreffend den Teuerungsausgleich sagen. Gemäss Artikel 16 Absatz 1 des Bundespersonalgesetzes ist den Mitarbeitenden ein angemessener Teuerungsausgleich zu gewähren. Der Arbeitgeber berücksichtigt dabei seine finanzielle und wirtschaftliche Lage und die Lage am Arbeitsmarkt. Sie kennen das System; wir sprechen eigentlich jedes Jahr darüber. Zu Beginn des Jahres stellt der Bundesrat einmal vorsorglich Mittel für den Teuerungsausgleich ein, ohne zu wissen, wo dieser dann tatsächlich zu liegen kommt. Er hat am Anfang des Jahres 0,5 Prozent eingestellt, das sind diese fast 34 Millionen Franken. Die aktuelle Teuerungsprognose liegt bei 0,2 Prozent. Die Umfragen ergeben - die UBS macht eine Umfrage bei den Unternehmen, und dann gibt es noch die Beratungsfirma Cepec, die auch eine Umfrage bei den Unternehmen macht -, dass die Wirtschaft im Durchschnitt 1 Prozent gewährt. Wenn man jetzt hier bei uns, beim Bund, auf 0 Prozent ginge, dann hätten wir noch eine Teuerungsrestanz von 1 Prozent, die wir nicht ausgeglichen hätten. Es ist auch zu berücksichtigen - Frau Herzog hat das gesagt -, dass wir bei den Anstellungsbedingungen Entlastungen von 70 Millionen Franken haben, und ab 2026 sind es 100 Millionen, die hier bereits greifen.

Also ich muss Ihnen sagen: Ich habe hier zwei Hüte. Ich bin Vorsteherin des EFD, aber ich vertrete auch die Arbeitgeberseite bei den Sozialpartnergesprächen. Die Sozialpartner sind etwas frustriert. Wissen Sie, warum? Weil wir gar keine Verhandlung führen können. Ich habe sie vor etwa zehn Tagen gesehen, und da haben wir gesagt: Ja gut, was besprechen wir? Worüber verhandeln wir, wenn das Parlament sagt, es sind 0 Prozent? Es wurde dann gesagt: Ja, dann verhandeln Sie direkt mit den Finanzkommissionen. Es ist schon etwas ein Problem, dass der Bund als Arbeitgeber die Sozialpartnerrolle so eigentlich verliert.

Ich würde Ihnen 0 Prozent beantragen, wenn die Finanzlage 2026 besonders schlecht wäre. Aber nachdem wir im Budget 2026 etwas Spielraum haben und es sich abzeichnet, dass die Jahre 2027 und 2028 schwierig werden - die Personalverbände stellen sich darauf ein, dass dort wahrscheinlich keine Teuerung ausbezahlt werden kann -, dann würde ich doch darum bitten, hier einmal diesen Platzhalter zu lassen. Der Nationalrat hat 0,1 Prozent eingestellt, und ich muss Ihnen sagen: Wir hatten recht harte Diskussionen. Es war nicht so einfach mit den Personalverbänden, weil wir - ich habe es gesagt - auch die Anstellungsbedingungen verändert haben: Es gibt die Kürzung der Treueprämien für ältere Arbeitnehmer und einer Ferienwoche usw. Man kann sagen, dass man beim Bund besser bedient war; man kann diese Meinung haben oder nicht. Auf jeden Fall war es alles in allem noch konstruktiv. Das Bundespersonal ist nicht auf die Strasse gegangen, sondern hat das geschluckt. Ich meine, man muss auch sehen, dass diese Sozialpartnerschaft von daher intakt ist.

Ich habe eingangs vergessen zu sagen, dass Herr Ständerat Hegglin auch auf die Personalkosten aufmerksam gemacht hat. Ich muss Ihnen sagen: Die Querschnittkürzung 2026, die Weiterführung der Kürzungen, die vom Parlament beschlossen wurden - also die 30 Millionen Franken -, sowie weitere Massnahmen des Entlastungspaketes 2027, die wir bereits vorgezogen haben, zeigen Wirkung. Der Anteil der Personalausgaben an den Gesamtausgaben des Bundes ist 7,6 Prozent im Voranschlag 2025 und 7,4 Prozent im Voranschlag 2026. Wir haben hier also einen sinkenden Trend. Wenn die Ausgaben steigen, dann hat das mit den vorsorglich eingestellten Mitteln in diesem Jahr für den Teuerungsausgleich und auch mit den Stellenbegehren zu tun, die Sie ja zur Kenntnis genommen haben.

Ich sage hier ferner noch: Was mich teilweise etwas irritiert, ist, dass man dann von aussen sagt, so zum Beispiel die Kantone, der Bund solle doch beim Eigenbereich und beim Personal und ja nicht bei irgendwelchen Transferleistungen zugunsten der Kantone sparen. Sie haben es gehört: Der Anteil Personalkosten beim Bund ist 7,4 Prozent, bei den Kantonen reden wir von über 20 Prozent. Von daher ist das teilweise unfair - das wollte ich einmal loswerden. Teilweise ist auch die Berichterstattung über die Aufstockungen unfair, mir ist das aufgefallen. Zum Beispiel war kürzlich in einem Artikel in den Medien das Bundesamt für Informatik im Fokus; es war von einer Riesenaufstockung die Rede. Aber niemand schreibt, dass das BIT die Führungsunterstützung der Armee, also mit allen Stellen, übernommen hat. Das schreibt dann niemand. Ich finde, dass man in diesem Bereich einfach sorgfältig vorgehen muss. Damit bin ich etwas länger geworden.

Ich bitte Sie, jetzt einmal beim Antrag des Bundesrates zu bleiben und ihm Spielraum für Verhandlungen mit den Personalverbänden zu geben.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Mehrheit ... 28 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit ... 11 Stimmen

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

704 Staatssekretariat für Wirtschaft

704 Secrétariat d'État à l'économie

Antrag der Mehrheit

A231.0198 Exportförderung

Fr. 23 958 000

A231.0202 Wirtschaftliche Zusammenarbeit

Fr. 384 731 000

Antrag der Minderheit

(Friedli Esther, Rieder, Stark)

A231.0202 Wirtschaftliche Zusammenarbeit

Fr. 322 019 800

Antrag Müller Damian

A231.0188 Leistungen des Bundes an die ALV

Fr. 150 000 000

Proposition de la majorité

A231.0198 Promotion des exportations

Fr. 23 958 000

A231.0202 Coopération économique

Fr. 384 731 000

Proposition de la minorité

(Friedli Esther, Rieder, Stark)

A231.0202 Coopération économique

Fr. 322 019 800

Proposition Müller Damian

A231.0188 Prestations versées par la Confédération à l'AC

Fr. 150 000 000

Müller Damian · Mit-M · Conseil des Etats · Lucerne · Groupe libéral-radical

Zur Ausgangslage: Der Bund beteiligt sich an den Kosten für die Vermittlung und die arbeitsmarktlichen Massnahmen. Empfänger ist die Arbeitslosenversicherung (ALV). Die Leistungen des Bundes an die ALV belaufen sich auf 0,159 Prozent der beitragspflichtigen Lohnsumme. Der Beitrag ist gesetzlich gebunden, und der Beitrag des Bundes beträgt jährlich jeweils rund 600 Millionen Franken. Das ist die Ausgangslage.

Während der Pandemie zahlte der Bund viel zu viel in die ALV ein, quasi als Puffer. Das Bundesgesetz über die Massnahmen zur finanziellen und administrativen Entlastung ab 2025 ermöglichte es dem Parlament nachher, diese Zahlungen bis ins Jahr 2029 teilweise auszusetzen und Kürzungen von kumuliert 1,25 Milliarden Franken vorzunehmen. Wie schon im Voranschlag 2025 beantragt der Bundesrat demgemäss auch für den Voranschlag 2026, auf das Einstellen des normalerweise fälligen Betrags zu verzichten. Der Bundesrat hat bei dieser Position somit richtigerweise null budgetiert.

Mit dieser Aktion wird jetzt aber der Puffer in der Arbeitslosenversicherung quasi voll ausgeschöpft, was auch bedeutet, dass wir in den nächsten Jahren in diesem Bereich keine "marge de manoeuvre" mehr haben. Wenn wir jetzt etwas in den ALV-Fonds einzahlen, schaffen wir uns erneut einen gewissen Spielraum, die Einzahlung in die Arbeitslosenversicherung in den nächsten Jahren nach Möglichkeit wieder zu reduzieren. Es ist bekannt, dass das SECO in diversen Kantonen mit deutlich steigenden Arbeitslosenzahlen rechnet. Rückfragen in den Kantonen bestätigen dieses Bild klar. Die Zahl der Entlassungen, von denen Sie erfahren, wenn Sie Zeitungen lesen oder mit Vertretern der Unternehmen und Branchen sprechen, steigt in diesen Tagen sehr stark an. Als neues Phänomen beobachten wir eine stark steigende Erwerbslosigkeit von jungen Erwachsenen, insbesondere nach dem Studienabschluss. Experten bringen diese durchaus ernst zu nehmende Entwicklung in Zusammenhang mit der Einführung von KI. In dieser Ausgangslage sind wir aufgefordert, das Prinzip der Vorsicht ernst zu nehmen und Sorge zum ALV-Fonds zu tragen.

Aus dem Kanton Genf kam die Nachmeldung von steuerlichen Mehreinnahmen in Höhe von gut 290 Millionen Franken. Wir haben heute Vormittag mehrmals darüber gesprochen. Es ist also sinnvoll, mit diesen Mitteln den absehbaren Entwicklungen auf dem Arbeitsmarkt angemessen Rechnung zu tragen.

Ich beantrage deshalb, wenigstens einen Teil dieser unerwarteten ausserordentlichen Mehreinnahmen - ich beantrage gut die Hälfte respektive 150 Millionen Franken - in den ALV-Fonds einzulegen. Tragen wir also gemäss dem Vorsichtsprinzip den aktuellen Entwicklungen Rechnung, indem wir die Ausschöpfung der Kürzung von 1,25 Milliarden Franken, die gemäss Arbeitslosenversicherungsgesetz kumuliert möglich ist, etwas nach hinten schieben. Sehen wir zu einem späteren Zeitpunkt, dass die maximale Ausschöpfung der Kürzungsmöglichkeit tatsächlich angemessen und sinnvoll ist, werden wir es dann zu diesem Zeitpunkt machen. Das gibt uns eben auch für die nächsten Jahre wieder den nötigen Spielraum.

Ich bitte Sie eindringlich, diesen Einzelantrag zu unterstützen.

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Der Einzelantrag Müller Damian lag der Finanzkommission nicht vor. Ich kann ihn finanzpolitisch folgendermassen würdigen: Diese Massnahme würde keine Ausgabe, sondern eine Entlastung des Finanzplans darstellen. Insofern wäre sie finanzpolitisch durchaus erwünscht. Ich möchte hinzufügen, dass sich der strukturelle Überschuss dadurch auf 235 Millionen Franken reduzieren würde.

Vielleicht noch generell: Ein struktureller Überschuss wird nachher, wenn die Rechnung 2026 kommt, gebraucht, um die Schulden abzubauen. Wir müssen also nicht so viel Angst vor einem strukturellen Überschuss haben. Er dient auch zum Schuldenabbau.

Grundsätzlich finde ich den Einzelantrag Müller Damian durchaus zielführend.

Mühlemann Benjamin · Mit-M · Conseil des Etats · Glaris · Groupe libéral-radical

Grundsätzlich bin ich auch für den Schuldenabbau, das habe ich auch so in meinem Eintretensvotum gesagt. Wir wissen alle, dass die kommenden Finanzplanjahre sehr schwierig werden. Hier können wir noch etwas Spielraum schaffen, den wir dann benötigen werden.

Was Kollege Damian Müller mit seinem Einzelantrag vorschlägt, ist an und für sich ein buchhalterischer Kniff. Im Nationalrat wurde übrigens ein fast gleichlautender Antrag, einfach mit einem noch höheren Betrag, gestellt. Wenn Sie den Antrag annehmen, würden wir 150 Millionen Franken in den ALV-Fonds einzahlen, obschon das Parlament eigentlich beschlossen hat, gestaffelt total 1,25 Milliarden Franken weniger in den ALV-Fonds einzulegen, weil in diesem Topf grundsätzlich genügend Geld liege. Aber statt jetzt schon voll umzusetzen und weniger Geld einzulegen, verschieben wir dies auf später. So haben wir im Bundeshaushalt für die kommenden Jahre etwas "Spatzig". Wir legen weniger in den Fonds ein, wenn die Mittel für andere Posten gebraucht werden.

Vielleicht werden diese Mittel in den nächsten Finanzplanjahren für Investitionen in die Rüstung gebraucht. Das werden wir wissen, wenn das Resultat der Klausur, die offensichtlich stattgefunden hat, und das Zielbild vorliegen und die Prioritätensetzungen bei den Rüstungsinvestitionen bekannt sind. Mit diesem Kniff hätte man zu jenem Zeitpunkt einen Ausgleichsposten. Es ist vielleicht geschickter, den von Kollege Müller vorgeschlagenen Weg statt über die Kreditreste gemäss Antrag Gmür-Schönenberger zu gehen.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ich überlasse auch diesen Entscheid Ihnen. Ein gleichlautender Antrag wurde im Nationalrat gestellt. Es geht, wie dies Herr Ständerat Mühlemann eigentlich gesagt hat, um einen Budgetkniff. Letztlich geht es darum, Mittel freizuspielen für eine spätere Zeitperiode, wenn es etwas enger wird. Hingegen war ich nicht ganz sicher, was Ständerat Müller wirklich wollte, weil er auch von den möglicherweise zunehmenden Arbeitslosenzahlen sprach. Aber dort haben wir im Arbeitslosengesetz eine Escape Clause. Wir haben also eine Klausel, gemäss welcher man ab einem gewissen Volumen aussteigen könnte. Das kann also nicht der Grund sein. Wenn Sie einen Grund sehen, dann einen finanzpolitischen. Das können Sie entscheiden.

Vote

Pos. 704.A231.0188

Abstimmung - Vote

Für den Antrag Müller Damian ... 22 Stimmen

Dagegen ... 18 Stimmen

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Pos. 704.A231.0198

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Wir sprechen hier über einen Bagatellbetrag. Ich überlasse Ihnen den Entscheid. Ich wehre mich grundsätzlich gegen jede Aufstockung. Sie ist hier aus Sicht des Bundesrates nicht nötig, aber Sie entscheiden.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Mehrheit ... 39 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 1 Stimme

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Pos. 704.A231.0202

Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit

Adopté selon la proposition de la majorité

708 Bundesamt für Landwirtschaft

708 Office fédéral de l'agriculture

Antrag der Kommission

A231.0224 Landwirtschaftliches Beratungswesen

Fr. 12 908 400

A231.0225 Forschungsbeiträge

Fr. 17 467 500

A231.0232 Beihilfen Pflanzenbau

Fr. 76 570 000

A236.0105 Landwirtschaftliche Strukturverbesserungen

Fr. 104 347 200

Proposition de la commission

A231.0224 Vulgarisation agricole

Fr. 12 908 400

A231.0225 Contributions à la recherche

Fr. 17 467 500

A231.0232 Aides à la production végétale

Fr. 76 570 000

A236.0105 Améliorations structurelles dans l'agriculture

Fr. 104 347 200

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Ich erlaube mir, die vier Positionen des Bundesamtes für Landwirtschaft zusammenzunehmen.

Beim landwirtschaftlichen Beratungswesen beantragt die Kommission 1,2 Millionen Franken mehr für die Agridea und bei den Forschungsbeiträgen 1 Million Franken mehr für das Forschungsinstitut für biologischen Landbau - einmal mit 8 zu 4 Stimmen und einmal mit 7 zu 4 Stimmen. Diese beiden Institute haben über die letzten Jahre Kürzungen erlitten. Die Agridea hat auch auf den NFA verwiesen. Die Kommission hat festgestellt, dass es in einer Zeit, in der die Produktion der Landwirtschaft unter Druck ist, falsch wäre, hier die Beratung zu kürzen, weil die Wettbewerbsfähigkeit der Landwirtschaft hoch gehalten werden soll.

Bei den Beihilfen Pflanzenbau geht es darum, den Kartoffelanbau in der Schweiz zu fördern: mit 1,4 Millionen Franken mehr für die Förderung von Pflanzkartoffeln, soweit dies dann ausgenützt wird. Dieser Kredit ist wichtig, damit wir hier auch mit den Produktionsfortschritten Schritt halten können.

Die vierte Position, "Landwirtschaftliche Strukturverbesserungen", habe ich im Eintretensvotum schon erwähnt. Hier beantragt die Kommission einstimmig 10 Millionen Franken für die Unterstützung der Weinbranche, wenn sie im Jahr 2026 schon so weit ist, um Strukturverbesserungen machen zu können. Es geht um Strukturverbesserungen, das ist ganz, ganz wichtig.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ich spreche zuerst zur Position "Landwirtschaftliches Beratungswesen" und bitte Sie, den Antrag der Finanzkommission abzulehnen. Die landwirtschaftliche Beratung ist eine Aufgabe, die sich Bund und Kantone teilen. Der Bund leistet Finanzhilfen, während die direkte Beratungsarbeit der Bauernfamilien Aufgabe der Kantone ist. Diese Aufteilung erfolgte mit dem NFA 2008. Nach Ansicht des Bundesrates stattet der Betriebsbeitrag des Bundes die Agridea mit ausreichenden Mitteln aus, damit sie diese Aufgabe wahrnehmen kann.

Dann zu den Forschungsbeiträgen des Bundesamtes für Landwirtschaft: Ich bitte Sie auch hier, beim Bundesrat zu bleiben. Die Forschungsbeiträge, die an das Fibl überwiesen werden, sind Bestandteil der Ressortforschung der Bundesverwaltung. Deren Umfang soll mit dem Entlastungspaket 2027 bekanntlich um 10 Prozent reduziert werden. Für den Voranschlag 2025 hat das Parlament eine Querschnittkürzung im Bereich Ressortforschung vorgenommen. Die Massnahme aus dem EP 27 wurde damit vorweg umgesetzt und soll auch 2026 fortgeführt werden. Ich bitte Sie, hier beim Bundesrat zu bleiben.

Dann zu den Beihilfen Pflanzenbau: Der Bundesrat hat mit dem landwirtschaftlichen Verordnungspaket 2025 eine Erhöhung der Einzelkulturbeiträge für das Saatgut von Pflanzkartoffeln und Mais beschlossen. Darin hat er eine Erhöhung von 700 auf 1500 Franken pro Hektare vorgesehen. Die Erhöhung greift ab dem 1. Januar 2026 und ist im Rahmen der bestehenden Mittel finanzierbar. Damit fliessen ab 2026 bereits zusätzlich 1,6 Millionen Franken für Saatgut von Pflanzkartoffeln und Mais.

Dann haben wir plus 10 Millionen Franken bei den landwirtschaftlichen Strukturverbesserungen. Hier gab es in der Finanzkommission eine intensive Diskussion über die Situation der Weinbauern. Der Bundesrat ist sich bewusst, dass die Weinbauern in einer schwierigen Situation sind. Die Absatzförderung des Weins wird denn auch bereits mit 9 Millionen Franken pro Jahr unterstützt. Der Bundesrat hält eine Erhöhung des Beitrages für Strukturverbesserungen explizit für den Weinbau allerdings für den falschen Weg. Es gäbe auch gar keine Allokationskriterien: Was genau ist das Kriterium für die Zuweisung an die jeweilige Strukturverbesserung? Die Diskussion in der Kommission drehte sich um das geänderte Konsumverhalten: Es wird weniger Wein getrunken, übrigens nicht in der Ostschweiz - Herr Hurni hat mich angeschaut -, nicht in der Ostschweiz. In der Kommission hiess es, die Ostschweiz sei die beste Abnehmerin für den Weisswein aus der Romandie. Also an uns soll es von daher nicht liegen. Aber der Bundesrat findet, dass mit den Strukturverbesserungen und den von den Kantonen verwalteten zinslosen Darlehen - es gibt diesen Fonds de Roulement -, den Investitionskrediten und der Betriebshilfe bereits genügend Instrumente zur Verfügung stehen, um dem Strukturwandel zu begegnen.

Ich erlaube mir noch folgende Bemerkung: Ich kann mir nicht ganz vorstellen, dass es dann bei dieser einmaligen Zahlung bleibt, weil dieser Strukturwandel ja nicht innerhalb eines Jahres abgeschlossen sein wird, sondern man wird dann argumentieren, das sei fortzuführen. Sie sehen, ich bin hier ein gebranntes Kind. Ich habe einfach noch nie gesehen, dass eine Massnahme, die man einmal zur Unterstützung oder als Anschub beschliesst, dann tatsächlich wieder zurückgenommen worden ist.

Ich bitte Sie also, durchgehend beim Bundesrat zu bleiben.

Vote

Pos. 708.A231.0224

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 31 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 11 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Vote

Pos. 708.A2312.0225

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 31 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 11 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Vote

Pos. 708.A231.0232

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 29 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 12 Stimmen

(1 Enthaltung)

Vote

Pos. 708.A236.0105

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 30 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 11 Stimmen

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation

750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation

Antrag der Mehrheit

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Ettlin Erich, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Fr. 94 600 300

Proposition de la majorité

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Ettlin Erich, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Fr. 94 600 300

Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit

Adopté selon la proposition de la majorité

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

802 Bundesamt für Verkehr

802 Office fédéral des transports

Antrag der Mehrheit

A231.0445 Grenzüberschreitender Personenschienenverkehr

Fr. 0

A236.0145 Alternative Antriebssysteme für Busse und Schiffe

Fr. 20 000 000

Antrag der Minderheit

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Mühlemann, Zopfi)

A231.0445 Grenzüberschreitender Personenschienenverkehr

Fr. 6 500 000

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Ettlin Erich, Herzog Eva, Hurni, Würth)

A236.0145 Alternative Antriebssysteme für Busse und Schiffe

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la majorité

A231.0445 Transport ferroviaire transfrontalier de voyageurs

Fr. 0

A236.0145 Systèmes de propulsion alternatifs pour bus et bateaux

Fr. 20 000 000

Proposition de la minorité

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Mühlemann, Zopfi)

A231.0445 Transport ferroviaire transfrontalier de voyageurs

Fr. 6 500 000

Proposition de la minorité

(Zopfi, Ettlin Erich, Herzog Eva, Hurni, Würth)

A236.0145 Systèmes de propulsion alternatifs pour bus et bateaux

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Hier geht es um den Nachtzug nach Kopenhagen bzw. Malmö. Diese umweltpolitisch motivierte Massnahme soll ja Flüge durch Züge ersetzen. Das funktioniert im Tagverkehr recht gut, aber im Nachtverkehr ist die Bahn nicht konkurrenzfähig. Deshalb braucht es 10 Millionen Franken pro Jahr, damit der Zug fährt. Ich habe mir erlaubt, nochmals beim Bundesamt für Verkehr nachzufragen, ab welchem Auslastungsgrad der Nachtzug selbsttragend wäre. Ich habe die folgende Antwort erhalten: Gemäss SBB Business Case kann das Angebot derzeit nicht selbsttragend betrieben werden, auch nicht bei einer Auslastung von 100 Prozent.

Das ist der Grund, weshalb die Mehrheit diese Massnahme ablehnt. Sie ist einfach unverhältnismässig. Sogar wenn sie voll durchschlägt, wenn der Zug zu 100 Prozent ausgelastet ist, kostet sie immer noch 10 Millionen Franken. Das ist das, was die Finanzkommission zum Nachdenken angeregt hat. Die SBB müssten hier einfach ein ganz anderes Angebot ersinnen. Vielleicht ist man mit solchen Hotelzügen irgendwie zu feudal - ich weiss es nicht. Jedenfalls stehen Aufwand und Ertrag nicht in einem angemessenen Verhältnis zueinander.

Deshalb bittet Sie die Mehrheit der Kommission, diese Massnahme abzulehnen. Die Minderheit, sie wird von Herrn Hurni vertreten, wird für sich selber sprechen.

Hurni Baptiste · Mit-M · Conseil des Etats · Neuchâtel · Groupe socialiste

L'article 37a de la loi sur le CO2 acceptée par notre autorité en 2024 - il n'y a pas très longtemps - ne prête pas le flanc à l'interprétation. Le transport ferroviaire international de voyageurs, notamment les trains de nuit, doit être soutenu jusqu'à hauteur de 30 millions de francs au maximum, et cela jusqu'en 2030. C'est ce que nous avons accepté, c'était la volonté du Parlement, tant du Conseil national que du Conseil des États. Ce texte a reçu la sanction démocratique, et pourtant, depuis lors, les tentatives de ne pas l'appliquer, soit par le truchement du programme d'économies, soit par celui du budget, se multiplient. Pourtant, cette loi est entrée en vigueur le 1er janvier 2025. Or, au budget 2026, la majorité de la commission propose de supprimer le subventionnement de 10 millions de francs qui avait été prévu dans le budget pour soutenir le train de nuit qui a déjà fait couler beaucoup d'encre, à savoir, comme le rapporteur l'a rappelé, le train à destination de Malmö. Alors oui, on peut faire tous les reproches possibles et imaginables à cette ligne : la destination ne ferait pas rêver, elle serait trop subventionnée, elle ne serait pas assez ceci, pas encore assez cela, ou encore, on oppose cet argent à la baisse prévue du financement du transport régional dans le programme d'économies. Bref, comme on le dit en français, "qui veut noyer son chien l'accuse de la rage", alors qu'il ne s'agit ici, en fait, que de respecter la loi en acceptant ces 10 millions.

Par ailleurs, sur le plan technique, je me dois de donner une certaine explication, puisque ma proposition de minorité prévoit 6,5 millions de francs uniquement, sur les 10 millions prévus. Alors non, le but de cette proposition de minorité n'est pas d'arrêter le train à Hambourg. Les travaux en commission ont permis de mettre au jour le fait qu'il reste 3,5 millions en 2025 qui peuvent être utilisés l'an prochain, raison pour laquelle l'administration nous a confirmé qu'avec un budget de 6,5 millions de francs, la mesure serait entièrement réalisable.

Je vous invite donc à soutenir ma proposition de minorité par souci de cohérence avec notre propre décision dans les deux chambres fédérales.

Si, comme moi, vous n'avez pas un amour fou pour Malmö, vous pourrez peut-être quand même soutenir cette proposition de minorité - malheureusement, ce collègue n'est pas dans la salle, mais cela serait utile pour certains collègues de voir que, parfois, la social-démocratie n'aboutit pas à la faillite argentine, et c'est le cas en Suède. N'oubliez pas que c'est la première étape à la réintroduction des trains de nuit, qui nous paraît - ou qui nous paraissait, il y a quelques mois - être un outil parmi d'autres pour poursuivre nos objectifs en matière d'émissions de CO2. À ma connaissance, la situation sur le front de la réduction des émissions de CO2 n'a pas changé. C'est la raison pour laquelle il me paraît que nous devons simplement respecter la loi.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Goethe würde sagen: "Da steh ich nun, ich armer Tor! Und bin so klug als wie zuvor."

Das ist eigentlich der ursprüngliche Antrag des Bundesrates. Wir wollten auf diese Förderung verzichten. Sie können sich erinnern: Wir haben uns letztes Jahr erlaubt, eine Kreditsperre zu verhängen, und wir haben damit etwas Aufregung ausgelöst. Das ist nicht so gut angekommen. Aber der Antrag der Mehrheit der Finanzkommission entspricht dem ursprünglichen Ansinnen des Bundesrates, und der Bundesrat unterstützt das.

Vote

Pos. 802.A231.0445

Erste Abstimmung - Premier vote

Für den Antrag der Minderheit ... 20 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 16 Stimmen

(5 Enthaltungen)

Vote

Zweite Abstimmung - Deuxième vote

Für den Antrag der Mehrheit ... 26 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit ... 16 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Pos. 802.A236.0145

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Für diese Position stehen 30 Millionen Franken zur Verfügung. Die Kommission hat festgestellt, dass nicht so viele Gesuche erwartet werden. Deshalb hat sie auf 20 Millionen Franken gekürzt.

Zopfi Mathias · Mit-M · Conseil des Etats · Glaris · Groupe des VERT-E-S

Zuerst zur Offenlegung meiner Interessen: Ich bin Verwaltungsrat von zwei Busunternehmen und teilweise noch Tochtergesellschaften. Ich kann Ihnen aus der Branche sagen, dass diese Abstimmung für diese schon nicht unwichtig ist. Ich versuche, das zu begründen, und werde dann auf die kurz dargelegte Position der Mehrheit eingehen.

Heute werden im Strassen-ÖV vorwiegend Dieselbusse eingesetzt. Die Dieselbusse werden unterstützt, indem für den öffentlichen Verkehr, für den regionalen Personenverkehr (RPV), keine Mineralölsteuer bezahlt werden muss. Damit wird der Diesel subventioniert; dies geschieht letztlich zugunsten der Besteller, was wiederum zu einem erheblichen Teil der Bund ist.

Die Ermässigung wird gemäss der Planung, die wir hier gemacht haben, oder gemäss dem, was die Finanzkommission im EP 27 bei der gleichen Position beschlossen hat, ab 2030, wahrscheinlich schon ab 2027, wegfallen. Das heisst, die Dieselbusse werden automatisch teurer, und zwar relativ erheblich; das wird wahrscheinlich relativ früh geschehen, vielleicht schon 2027, aber spätestens 2030. Das führt dazu, dass wir Mehrkosten bei den Bestellern haben, weil die Dieselbusse noch im Betrieb stehen und die Betriebsmittel teurer sind.

Mit dieser Massnahme, die aus dem CO2-Gesetz kommt, wollte man ermöglichen, dass die Branche möglichst schnell auf elektrische Busse umstellt. Das ist wichtig, weil ein Bus zwölf bis fünfzehn Jahre in Betrieb ist. Wenn Sie heute noch einen Dieselbus beschaffen, werden Sie ihn über zwölf bis fünfzehn Jahre in Betrieb haben. In etwa zehn von diesen fünfzehn Jahren wird der Betrieb aber teurer sein. Der Betrieb der Elektrobusse wird verhältnismässig günstiger ausfallen.

Die Branche hat sich deshalb auf diese Umstellung vorbereitet. Sie ist bereit. Bei vielen Transportunternehmen stehen deshalb 2026 grosse Tranchen an Beschaffungen von Elektrofahrzeugen an. Diese Beschaffungen sind derzeit noch teurer, und man will sie genau mit diesem Geld fördern.

Was ist die Problematik oder, aus meiner Sicht, ein bisschen die Fehlüberlegung der Kommissionsmehrheit? Es wurde gesagt, dass im Jahr 2025 nur wenige Gesuche eingegangen seien. Die Budgetposition sei wenig belastet worden, womit der Bedarf kleiner sei. Das ist aber eine grundsätzliche Fehlüberlegung. Eigentlich liegt eine Fehlinformation vor, wie ich Ihnen an einem Beispiel aufzeigen werde: Wir berieten vor einem Jahr über die Kreditsperre in diesem Bereich. Für mich ist nach wie vor schwer verständlich, was der Nutzen der Kreditsperre sein soll. Erst im Dezember 2024 hatten wir sie aufgehoben. Das heisst, im Dezember 2024 konnten die Unternehmen Busse beschaffen.

Ich lege Ihnen das Beispiel eines Betriebes dar, dem ich als Verwaltungsratspräsident vorstehe, des Autobetriebs Sernftal AG. Wir beschlossen im Dezember 2024, nach Aufhebung der Kreditsperre, im Verwaltungsrat, zwei Kleinbusse mit einer Fördersumme von 140 000 Franken, je 70 000 Franken, zu beschaffen. Die Lieferdauer für diese Elektrobusse beträgt über ein Jahr, sie beträgt im Moment ungefähr eineinhalb Jahre. Das heisst, da wir im Dezember 2024 entschieden, werden diese Busse im Jahr 2026 geliefert. Das wird auch passieren. Diese Busse werden 2026 im Januar geliefert. Ich lade Sie ein, das wunderschöne Sernftal zu besuchen und die beiden Fahrzeuge zu besichtigen. Ich würde auch noch einen Apéro springen lassen.

Es besteht aber das Problem, dass diese Position im Budget 2025 mit null belastet ist. Das ist auch anderen in der Branche logischerweise so ergangen. Wenn Sie eineinhalb Jahre auf einen Bus warten und das Geld ausbezahlt erhalten, wenn der Bus geliefert wird, und im Dezember 2024 die Möglichkeit der Bestellung gestartet worden ist, dann ist es kein Wunder, wenn Sie im Jahr 2025 kaum Ausgaben auf dieser Postion haben.

Schauen wir aber, was 2026 passieren wird: Die Gesuche werden kommen, ich habe Ihnen ein Gesuch eines Betriebes bereits genannt. Der Bedarf im Jahr 2026 wird gerade besonders hoch sein, weil dann die Busse geliefert werden, die damals bestellt worden sind.

Ich habe mich informiert und festgestellt, dass allein Postauto im Jahr 2026 bis zu 15 Millionen Franken an Mitteln brauchen wird. Es wurden Gesuche für achtzig bis hundert Elektrobusse eingereicht. Jetzt müssen Sie wissen, dass Postauto im ÖV auf der Strasse ungefähr einen Marktanteil von 50 Prozent hat. Das heisst, dass die von der Kommissionsmehrheit beantragten 20 Millionen Franken nie im Leben ausreichen würden, wenn man das zusammenzählt: Mit ihrem Marktanteil von 50 Prozent würde allein die Postauto AG bereits 15 Millionen Franken benötigen. Weitere Kürzungen würden die Bearbeitung der Gesuche verzögern, und es gäbe wiederum Unsicherheit.

Kürzungen würden auch zu einer Inkohärenz mit dem Entlastungspaket führen; wir werden dieses Thema noch behandeln. Die Finanzkommission beantragt Ihnen mit dem Entlastungspaket, die Position für die nächsten drei Jahre auf 40 Millionen Franken festzulegen. Eine solche Kürzung wäre daher nicht nur unlogisch, sondern würde auch eine Unsicherheit in der Branche verursachen.

Wenn Sie zurückdenken an das, was ich zu Beginn gesagt habe, sehen Sie, dass wir damit noch nicht einmal einen Spareffekt bewirken würden. Denn wenn wieder Dieselbusse beschafft würden, würde dies einfach bedeuten, dass die Kosten im RPV steigen würden. Bedenken Sie, die erneute Beschaffung von Dieselbussen ist notabene nicht so einfach, weil gewisse Lieferanten gar keine Dieselbusse mehr im Sortiment haben. Hinzu kommt, dass die Lieferfristen relativ lang sind, auch bei Dieselbussen. Der Occasionsmarkt ist komplett ausgetrocknet, weil viele jetzt in der Umstellung vorübergehend auf Occasionsfahrzeuge setzen.

Hier bin ich an folgendem Punkt; ich glaube, Kollege Rieder hat es beim Eintreten gesagt: Es kann doch nicht sein, dass wir den RPV, den ÖV in der Schweiz, belasten, um irgendetwas anderes zu finanzieren. Hier würden wir konkret die für den RPV benötigten Mittel erhöhen, hätten den angeblichen Spareffekt der beantragten Kürzung um 10 Millionen Franken teilweise wieder über den RPV gegenkompensiert und würden so in einer Branche Unsicherheit schaffen, die sich aktuell in der Umstellung befindet und die eigentlich weiss, was zu tun ist.

Ich bitte Sie deshalb, analog zu den Beschlüssen der Vorjahre bei den 30 Millionen Franken zu bleiben und dann natürlich mit dem EP 27 für die nächsten Jahre auf 40 Millionen Franken zu gehen; diese werden über die Steuern auf Diesel wieder zurückkommen.

Rieder Beat · Mit-M · Conseil des Etats · Valais · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Ich habe mich bis jetzt zurückgehalten. Da ich aber mehrfach erwähnt wurde, spreche ich nun doch. Also, die Argumente, die ich bei der Eintretensdebatte erwähnt habe, betreffen einerseits den Nachtzug Malmö, den Sie zu Recht abgelehnt haben, und andererseits Einsparungen beim Regionalverkehr, bei Bussen und Zügen in der Schweiz und Linienschliessungen. Das ist doch völlig unsäglich, wenn wir einerseits in Malmö investieren würden und andererseits in der Schweiz selbst Leistungen streichen. Das dürfte Ihnen klar sein. Diese Position wurde in der Subkommission 3 genau evaluiert. Stand Rechnung 2024: Für Busse wurden 3,6 Millionen Franken verlangt - 3,6 Millionen! - und für Schiffe nichts. Wir liessen uns die Lieferzeiten ausrechnen und kamen zum Schluss, dass nächstes Jahr vielleicht, wenn es gut geht, etwa 10 bis 12 Millionen Franken bezogen werden. Wir haben gesagt: Okay, machen wir eine Sicherheitsmarge, gehen wir auf 20 Millionen Franken, und dann sind wir immer noch positiv drin. Sie können diesem Streichungsantrag also problemlos zustimmen. Sie werden dem öffentlichen Verkehr nicht die Mittel nehmen, um auf elektrische Busse umzurüsten, auch wenn, und das möchte ich hier erwähnen, elektrische Busse im Berggebiet offensichtlich nicht sehr gut funktionieren.

Herzog Eva · Mit-F · Conseil des Etats · Bâle-Ville · Groupe socialiste

Was in der Subkommission gelaufen ist, weiss ich nicht. Aber in der Plenarkommission, also in der Finanzkommission, wurden wir ganz klar so informiert, dass das Budget von 30 Millionen Franken im Jahr 2026 ausgeschöpft werde und dass es sich in der Subkommission um ein Missverständnis handeln müsse, dass man Massnahmen vorgezogen habe, die eigentlich mit dem Entlastungspaket zu tun hätten. So habe ich mir das notiert. Es sei völlig klar, dass man diese Summe von 30 Millionen Franken brauchen werde. Im Moment gibt es überhaupt keine Notwendigkeit, diese Kürzung vorzunehmen. Man kann das Geld nur ausgeben, wenn die Bestellungen dann tatsächlich erfolgen, und offenbar gibt es hier immer noch Rede und Gegenrede. Der Vorsteher des Departements hat uns jedenfalls klar gesagt, dass man die 30 Millionen Franken braucht.

Von dem her bitte ich Sie, jetzt dieser Argumentation zu folgen und damit die Minderheit zu unterstützen.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ich versuche, einen Beitrag zu leisten: Es ist nach Auskunft des Bundesamtes für Verkehr so, dass die Unternehmen seit September 2025 bis Ende Jahr Gesuche einreichen können. Das BAV geht davon aus, dass die 30 Millionen Franken erreicht werden.

Ich bitte Sie, der Minderheit zu folgen.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Minderheit ... 21 Stimmen

Für den Antrag der Mehrheit ... 19 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

803 Bundesamt für Zivilluftfahrt

803 Office fédéral de l'aviation civile

Antrag der Kommission

A231.0299 Umweltschutz-Massnahmen

Fr. 20 937 000

Proposition de la commission

A231.0299 Mesures de protection de l'environnement

Fr. 20 937 000

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Ganz kurz: Hier geht es um Projekte zur Herstellung von synthetischem Treibstoff für die Flugzeuge. Es sind zu wenige Projekte in der Pipeline, deshalb hat man hier bei 11 zu 2 Stimmen auch um 10 Millionen Franken gekürzt. Es gibt keine Minderheit.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Hier bittet Sie der Bundesrat, seinem Entwurf zu folgen. Eine Kürzung um 10 Millionen Franken würde politisch ein falsches Signal aussenden. Während andere Sektoren von gezielten Klimainvestitionen profitieren, würde die Luftfahrt ausgebremst. Das wäre etwas widersprüchlich, denn sie verursacht ja einen überproportionalen Anteil der Emissionen.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag des Bundesrates ... 21 Stimmen

Für den Antrag der Kommission ... 19 Stimmen

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

805 Bundesamt für Energie

805 Office fédéral de l'énergie

Antrag der Kommission

E110.0121 Sanktion CO2-Verminderung Motorfahrzeuge

Fr. 12 600 000

Proposition de la commission

E110.0121 Réduction CO2 : sanction, véhicules automobiles

Fr. 12 600 000

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Es ist so, dass sehr hohe Sanktionsbeiträge von Autoimporteuren erwartet werden, weil die CO2-Ziele nicht erreicht werden können. Deshalb hat die Kommission hier die Einnahmen um 10 Millionen Franken aufgestockt.

Es ist noch zu bemerken, dass es die parlamentarische Initiative 25.481 der UREK-N, "Flexibilisierung der CO2-Ziele. Kein 'Swiss Finish'", gibt, die eine Zielerreichung über die drei Jahre 2025 bis 2027 analog der EU fordert. Das würde dann die Situation etwas verändern. Aber ich kann mir vorstellen, dass dann durch die Autoimporteure eben Akontozahlungen geleistet werden und diese Position trotzdem so erreicht wird.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ich bitte Sie, hier beim Bundesrat zu bleiben. Eine Erhöhung der Einnahmen führt weder zu strengeren CO2-Emissionszielwerten noch zu einer Entlastung des Bundeshaushalts oder zu effektiv höheren Mitteln für den Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds (NAF). Eine Verschärfung der Zielwerte für den Ausstoss von CO2 für Motorfahrzeugimporteure ist kurzfristig nicht möglich; sie sind gesetzlich festgelegt und wurden 2025 bereits verschärft. Eine Entlastung des Bundeshaushalts ist nicht möglich, die Einnahmen werden vollständig in den NAF eingelegt. Wenn man den Antrag annimmt, dann müsste man auch den entsprechenden Ausgabenkredit beim ASTRA erhöhen.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 29 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 11 Stimmen

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

810 Bundesamt für Umwelt

810 Office fédéral de l'environnement

Antrag der Kommission

A236.0122 Schutz Naturgefahren

Fr. 41 791 000

A231.0321 Internationale Kommissionen und Organisationen

Fr. 15 811 700

Proposition de la commission

A236.0122 Protection contre les dangers naturels

Fr. 41 791 000

A231.0321 Commissions et organisations internationales

Fr. 15 811 700

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Ich muss mich äussern, weil die Frau Bundespräsidentin immer festhält. Sie halten fest, Frau Bundespräsidentin? - Also gut, hier geht es um den Schutz vor Naturgefahren, und die Kommission beantragt Ihnen einstimmig eine Aufstockung um 4 Millionen Franken, dies deshalb, weil sie der klaren Ansicht ist, dass die Naturgefahren zunehmen; das hat uns das letzte Jahr gezeigt. Es wäre hier der falsche Ort, Kürzungen vorzunehmen.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Der Bundesrat ist hier einfach der Meinung, dass man nicht auf Vorrat höhere Mittel budgetieren soll. Wenn es tatsächlich höhere Mittel brauchen würde und mehr Gesuche kommen, werden diese selbstverständlich berücksichtigt. Es ist nicht auszuschliessen, dass das BAFU hier mehr Gesuche haben wird. In einem nächsten Schritt wird das BAFU mit den Kantonen prüfen, wie sich die Sachlage präsentiert.

Vote

Pos. 810.A236.0122

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 36 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 7 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Pos. 810.A231.0321

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Die Kommission beantragt Ihnen mit 10 zu 1 Stimmen, die freiwilligen Beiträge an die internationalen Kommissionen und Organisationen um 4 Millionen Franken zu kürzen. Das ist ganz klar finanzpolitisch motiviert. Die Pflichtbeiträge werden selbstverständlich nicht infrage gestellt; die Kürzung bezieht sich auf die freiwilligen Beiträge.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ich möchte hier darauf aufmerksam machen, dass der Bundesrat bereits mit dem EP 27 beantragt, alle freiwilligen Beiträge an internationale Organisationen um 10 Prozent zu kürzen. Der vorliegende Kredit im Umweltbereich wird dazu ab 2027 bereits um 10 Prozent gekürzt. Das ist jetzt eine Doppelkürzung, wenn man so will. Es ist so, dass von diesem Kredit, von diesen 15,8 Millionen Franken im Voranschlag, 8,4 Millionen Franken auf Pflichtbeiträge gehen, die geschuldet sind.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission ... 37 Stimmen

Für den Antrag des Bundesrates ... 4 Stimmen

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Kontengruppen

Groupes de comptes

Antrag der Mehrheit

Eigenausgaben Bund

Fr. 12 170 208 400

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

Eigenausgaben Bund

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la majorité

Dépenses propres de la Confédération

Fr. 12 170 208 400

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

Dépenses propres de la Confédération

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Wie in der Eintretensdebatte erwähnt, beantragt die Kommission, bei den Eigenausgaben eine Kürzung um 6,25 Millionen Franken vorzunehmen. Diese soll bei der Öffentlichkeitsarbeit umgesetzt werden. Die Abstimmungsinformationen dürfen nicht betroffen sein, ansonsten erwartet die Kommission, dass diese Kürzung proportional vorgenommen wird - aber bei den Ausgaben der Departemente für die Öffentlichkeitsarbeit und nicht bei den Gesamtausgaben. Diesen Antrag finden Sie auf Seite D10 der Fahne. Die Kürzung soll jedes Jahr um 6,25 Millionen Franken erweitert werden und im letzten Finanzplanjahr 25 Millionen Franken erreichen.

Herzog Eva · Mit-F · Conseil des Etats · Bâle-Ville · Groupe socialiste

Ich bitte Sie sehr, hier der Minderheit zu folgen. Für das Jahr 2026 tönt es ja noch vergleichsweise harmlos - eine Einsparung von 6,2 Millionen Franken; der Sprecher der Mehrheit hat es schon gesagt. Es sind jedoch auch weitergehende Kürzungen vorgesehen, bis zu einer Kürzung von 24 Prozent der Gesamtausgaben. Das Budget von etwa 105 Millionen Franken soll im Jahr 2029 also um 25 Millionen Franken oder um einen Viertel reduziert werden. Das bedeutete einen Abbau von hundert Vollzeitstellen, und das ist für mich eine erstaunliche bis völlig unverständliche Kürzung. Ich meine, was machen wir damit? Wir schwächen die Institutionen.

Sie können jetzt sagen: Es ist die Verwaltung, es sind die Informationen des Bundesrates, wir sind das Parlament, was geht uns das an? Das finde ich natürlich überhaupt nicht. Es geht um die Institutionen, um die Politik, darum, dass der Bundesrat seine Geschäfte auch der Bevölkerung erklären kann; es geht darum, dass wir - und mit uns die Bevölkerung - nicht auf uns allein gestellt und gezwungen sind, uns auf die Medienberichterstattung zu verlassen.

100 von 400 Vollzeitstellen wegzusparen, kann nicht ohne irgendeinen Effekt passieren, da sind Sie ja sicher mit mir einig. Ich wäre schon froh, vielleicht noch ein bisschen genauer zu verstehen, was man denn damit bezweckt und worauf man so einfach verzichten kann. Also ich kann es nicht nachvollziehen. Wir alle wollen sachgerechte Informationen, um dann gut entscheiden zu können. Sie sagen, das Abstimmungsbüchlein sei von den Kürzungen ausgeschlossen. Ich weiss nicht, wie einfach das geht. Und es gibt ja nicht nur Abstimmungen ein paarmal im Jahr, sondern es gibt auch einen Informationsbedarf unter dem Jahr, und die Stillung dieses Bedarfs wäre mit diesen grossen Kürzungen nicht mehr gewährleistet.

Ich bitte Sie sehr, hier der Mehrheit der Finanzkommission nicht zu folgen und die Minderheit zu unterstützen.

Hegglin Peter · Mit-M · Conseil des Etats · Zoug · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Mit diesem Antrag beabsichtigt die Finanzkommission, die Ausgangslage bei der Beratung der Finanzvoranschläge 2027, 2028, 2029 und 2030 zu verbessern und für einen kleineren Handlungsbedarf in Bezug auf Sparübungen zu sorgen. Weshalb dieser Antrag?

Betrachten Sie die Entwicklung der Kosten bei der Öffentlichkeitsarbeit: Im Jahr 2017 wandten wir dafür etwa 80 Millionen Franken auf und beschäftigten Personal im Umfang von 307 Vollzeitstellen. 2024 sind die Kosten dann schon bei 105 oder 106 Millionen Franken, und es sind Personen im Umfang von 427 Vollzeitäquivalenten beschäftigt. Das ist ein gewaltiges Wachstum; bei den Kosten beträgt es etwa 34 Prozent, und bei den Personalstellen haben wir ein durchschnittliches Wachstum von 17 Stellen pro Jahr. Der Bundesrat wünscht ja, dass wir nicht einfach pauschal kürzen, sondern dass wir ihm Hinweise geben, wo man kürzen soll. In diesem Sinne ist die Absicht bei diesem Antrag, den Hinweis zu geben, dass man in diesem Bereich korrigieren soll. Ich kann mir nicht vorstellen, dass wir für die Kommunikation aller Bundesstellen 430 Vollzeitstellen brauchen - 430 Vollzeitstellen! Der Antrag bedeutet, hier um etwa einen Viertel zu reduzieren, dies in einem Zeithorizont von vier oder fünf Jahren. Die Reduktion soll ja nicht einfach Schlag auf Schlag geschehen. Es soll vielmehr schrittweise reduziert werden.

Deshalb beantrage ich Ihnen, der Mehrheit der Kommission zu folgen.

Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall

Ich möchte Sie bitten, auf diese Kürzung zu verzichten. Ich habe es gesagt, der Bundesrat hat bereits mit dem EP 27 im Bereich der Eigenausgaben namhafte Korrekturen vorgenommen. Die Eigenausgaben sollen bis 2028 gegenüber früheren Planungen um 300 Millionen Franken reduziert werden, davon 180 Millionen im Personalbereich. Die Ausgaben für die Öffentlichkeitsarbeit machen 0,7 Prozent der Gesamtausgaben im Personal- und Sachbereich aus. Dieser Anteil ist seit 2017 um 0,1 Prozent angestiegen, dies vor allem auch wegen einer Änderung der Statistik. Die Ausgaben, ich habe hier die Übersicht über die Departemente, werden eben nicht überall gleich berechnet. Ich kann Ihnen einfach sagen, im EFD sind beispielsweise die Übersetzungen mit eingerechnet, in anderen Departementen nicht. Wir reden nicht überall vom Gleichen. Dann gibt es einfach Departemente, die haben mehr Stellen als andere. Man müsste das wirklich genau anschauen, wenn Sie diese Kürzung jetzt gutheissen sollten. Man müsste mindestens im Zweitrat schauen, dass man das nicht so holzschnittartig macht. Ich finde, es ist natürlich ein Unterschied, ob wir vom GS-EDI mit 1,4 Millionen Franken oder vom GS-VBS mit 7 Millionen reden. Man müsste dann vielleicht einmal schauen, welche Unterschiede es gibt und warum es diese gibt. Erst dann kann man entsprechend kürzen.

Vote

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Mehrheit ... 29 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit ... 13 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Früher bewilligte, laufende Verpflichtungskredite

Crédits d'engagement ouverts, autorisés antérieurement

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

708 Bundesamt für Landwirtschaft

708 Office fédéral de l'agriculture

Antrag der Kommission

V0266.02/A236.0105 Landwirtschaftliche Strukturverbesserungen 2026-2029

Fr. 10 000 000

Proposition de la commission

V0266.02/A236.0105 Améliorations structurelles dans l'agriculture 2026-2029

Fr. 10 000 000

Angenommen - Adopté

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

810 Bundesamt für Umwelt

810 Office fédéral de l'environnement

Antrag der Kommission

V0144.04/A236.0122 Schutz Naturgefahren 2025-2028

Fr. 4 000 000

Proposition de la commission

V0144.04/A236.0122 Protection contre les dangers naturels 2025-2028

Fr. 4 000 000

Angenommen - Adopté

Früher bewilligte, laufende Zahlungsrahmen

Plafonds des dépenses ouverts, autorisés antérieurement

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

708 Bundesamt für Landwirtschaft

708 Office fédéral de l'agriculture

Antrag der Kommission

Z0022.06/A231.0224 Produktionsgrundlagen 2026-2029

Fr. 4 800 000

Z0023.06/A231.0232 Produktion und Absatz 2026-2029

Fr. 5 600 000

Proposition de la commission

Z0022.06/A231.0224 Bases de production 2026-2029

Fr. 4 800 000

Z0023.06/A231.0232 Production et ventes 2026-2029

Fr. 5 600 000

Angenommen - Adopté

2. Bundesbeschluss Ia über den Voranschlag für das Jahr 2026

2. Arrêté fédéral Ia concernant le budget pour l'année 2026

Eintreten ist obligatorisch

L'entrée en matière est acquise de plein droit

Detailberatung - Discussion par article

Titel und Ingress

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Titre et préambule

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen - Adopté

Art. 1

Antrag der Kommission

Abs. 1

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Abs. 2

...

a. ... 89 209 817 500 Franken;

b. ... 91 315 285 400 Franken;

c. ... 2 105 467 900 Franken.

Art. 1

Proposition de la commission

Al. 1

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Al. 2

...

a. ... 89 209 817 500 francs ;

b. ... 91 315 285 400 francs ;

c. ... 2 105 467 900 francs.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Ich gebe das Wort dem Berichterstatter, Herrn Stark.

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Herr Präsident, Sie erwischen mich auf dem falschen Fuss.

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Wir sind bei der Erfolgsrechnung, Artikel 1 Absatz 2: Die budgetierte Erfolgsrechnung schliesst mit den Aufwänden und Erträgen und einem Jahresergebnis ab. Und hier frage ich Sie, ob Sie sich dazu äussern möchten.

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Ich äussere mich gleich zu den Artikeln 1 und 2. Dazu gibt es einfach zu bemerken, dass die detaillierten, definitiven Zahlen erst im Amtlichen Bulletin publiziert werden.

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Wir nehmen das zur Kenntnis.

Angenommen - Adopté

Art. 2

Antrag der Kommission

Abs. 1

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Abs. 2

...

a. ... 6 605 026 100 Franken;

...

c. ... 5 533 026 700 Franken.

Art. 2

Proposition de la commission

Al. 1

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Al. 2

...

a. ... 6 605 026 100 francs ;

...

c. ... 5 533 026 700 francs.

Angenommen - Adopté

Art. 3

Antrag der Kommission

Abs. 1

... Gesamtausgaben von 90 738 474 725 Franken ...

Abs. 2

... von 470 000 000 Franken auf 91 208 474 725 Franken erhöht.

Abs. 3

... auf 90 823 609 000 Franken ... um 384 865 725 Franken.

Art. 3

Proposition de la commission

Al. 1

... totales de 90 738 474 725 francs.

Al. 2

... de 470 000 000 de francs ... 91 208 474 725 francs.

Al. 3

... à 90 823 609 000 francs ... de 384 865 725 francs ...

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Ich möchte mich beim Sekretariat sehr herzlich bedanken. Ich fasse unsere Beratung wie folgt zusammen: Der Voranschlag 2026 sieht insgesamt ein ordentliches Finanzierungsdefizit von 516,1 Millionen Franken vor. Der Handlungsspielraum gemäss Schuldenbremse beläuft sich auf 204,1 Millionen Franken. Damit ist die Schuldenbremse eingehalten.

Im Vergleich zum Entwurf des Bundesrates erhöhen sich die Ausgaben um 195 Millionen Franken, und die Einnahmen erhöhen sich um 26,7 Millionen Franken. Im Vergleich zu den Beschlüssen der Finanzkommission sind die ordentlichen Ausgaben um 180,8 Millionen Franken höher.

Die genauen Beträge für den Bundesbeschluss Ia zum Voranschlag 2026 werden, wie schon gesagt, im Amtlichen Bulletin publiziert.

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Angenommen - Adopté

Vote

Ausserordentlicher Zahlungsbedarf

Besoins financiers extraordinaires

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Ausgabe ... 40 Stimmen

(Einstimmigkeit)

(1 Enthaltung)

Das qualifizierte Mehr ist erreicht

La majorité qualifiée est acquise

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Art. 4

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen - Adopté

Vote

Ausgabenbremse - Frein aux dépenses

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Ausgabe ... 41 Stimmen

(Einstimmigkeit)

(0 Enthaltungen)

Das qualifizierte Mehr ist erreicht

La majorité qualifiée est acquise

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Art. 5

Antrag der Kommission

Titel

Nicht der Ausgabenbremse unterstellte Verpflichtungskredite und Zahlungsrahmen

Abs. 1 Einleitung, Bst. a, b

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Abs. 1 Bst. c

c. Umwelt und Raumordnung 4 000 000 Franken;

Abs. 1 Bst. d

d. Landwirtschaft und Ernährung 10 000 000 Franken.

Abs. 2

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Abs. 3

Folgende Zahlungsrahmen werden gemäss besonderem Verzeichnis bewilligt:

a. Landwirtschaft und Ernährung 10 400 000 Franken.

Art. 5

Proposition de la commission

Titre

Crédits d'engagement et plafonds des dépenses non soumis au frein aux dépenses

Al. 1 introduction, let. a, b

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Al. 1 let. c

c. Environnement et aménagement du territoire 4 000 000 francs ;

Al. 1 let. d

d. Agriculture et alimentation 10 000 000 francs.

Al. 2

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Al. 3

Les plafonds des dépenses suivants, dont le détail figure dans une liste spéciale, sont approuvés :

a. Agriculture et alimentation 10 400 000 francs.

Angenommen - Adopté

Art. 6-10

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen - Adopté

Vote

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Für Annahme des Entwurfes ... 37 Stimmen

(Einstimmigkeit)

(2 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

3. Bundesbeschluss Ib über die Planungsgrössen im Voranschlag für das Jahr 2026

3. Arrêté fédéral Ib concernant le cadre financier inscrit au budget 2026

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

L'entrée en matière est décidée sans opposition

Detailberatung - Discussion par article

Titel und Ingress, Art. 1-3

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Titre et préambule, art. 1-3

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen - Adopté

Anhang 2 - Annexe 2

Departement für auswärtige Angelegenheiten

Département des affaires étrangères

202 Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten

202 Département fédéral des affaires étrangères

Antrag der Kommission

A231.0329 Entwicklungszusammenarbeit (bilateral)

Von den im Voranschlag eingestellten Mitteln wird dem Institut für Föderalismus der Universität Fribourg eine Finanzhilfe in der Höhe von 500 000 Franken gewährt. Diese Mittel werden zur Entwicklung und Unterstützung institutioneller Reformen in Entwicklungsländern eingesetzt.

Proposition de la commission

A231.0329 Coopération au développement (bilatérale)

Sur le montant inscrit au budget, une aide financière de 500 000 francs est accordée à l'Institut du fédéralisme de l'Université de Fribourg. Ces fonds sont utilisés pour développer et soutenir les réformes institutionnelles dans les pays en développement.

Angenommen - Adopté

Departement des Innern - Département de l'intérieur

316 Bundesamt für Gesundheit

316 Office fédéral de la santé publique

Antrag der Mehrheit

A231.0213 Beitrag Gesundheitsschutz und Prävention

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von 800 000 Franken sind im Bereich der Suchtprävention sowie zugunsten von Tox Info Suisse einzusetzen.

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Ettlin Erich, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von 5 000 000 Franken sind für die "Schweizer Gesundheitsstudie" einzusetzen.

Proposition de la majorité

A231.0213 Contribution à la prévention et à la protection de la santé

Les moyens supplémentaires d'un montant de 800 000 francs sont destinés à la prévention des addictions et à Tox Info Suisse.

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Ettlin Erich, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Les moyens supplémentaires d'un montant de 5 000 000 de francs sont destinés à l'"Étude suisse sur la santé".

Pos. 316.A200.0001

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Da der Antrag der Minderheit Herzog Eva beim Zahlenteil abgelehnt wurde, ist er obsolet geworden.

Pos. 316.A231.0213

Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit

Adopté selon la proposition de la majorité

341 Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen

341 Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires

Antrag der Kommission

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von 4 000 000 Franken sind für den Erwerb von Impfstoffen, für Reservationsgebühren im Zusammenhang mit der Bestellung von Impfstoffen, für Personalkosten des BLV sowie für die stark gestiegenen Kosten der Prävention und Bekämpfung von Tierseuchen einzusetzen.

A231.0463 Beiträge an die Impfung gegen die Blauzungenkrankheit

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von 5 000 000 Franken sind für die Senkung des Impfstoffpreises zugunsten der Tierhaltenden einzusetzen.

Proposition de la commission

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Les moyens supplémentaires, d'un montant de 4 000 000 de francs, sont destinés à l'acquisition de vaccins, aux frais de réservation liés à la commande de vaccins, aux frais de personnel de l'OSAV, ainsi qu'aux frais en forte hausse pour la prévention et la lutte contre les épizooties.

A231.0463 Contributions à la vaccination contre la maladie de la langue bleue

Les moyens supplémentaires d'un montant de 5 000 000 de francs sont destinés à la réduction du prix des vaccins aux détenteurs d'animaux.

Angenommen - Adopté

342 Institut für Virologie und Immunologie

342 Institut de virologie et d'immunologie

Antrag der Kommission

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von 1 000 000 Franken sind für die Diagnostik einzusetzen.

Proposition de la commission

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Les moyens supplémentaires d'un montant de 1 000 000 de francs sont destinés aux diagnostics.

Angenommen - Adopté

Justiz- und Polizeidepartement

Département de justice et police

403 Bundesamt für Polizei

403 Office fédéral de la police

Antrag der Minderheit I

(Mühlemann, Friedli Esther, Gapany, Rieder)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Die Kürzung dieses Kredits um 3 646 000 Franken ist bei den Personalausgaben zu vollziehen.

Proposition de la minorité I

(Mühlemann, Friedli Esther, Gapany, Rieder)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

La réduction de ce crédit de 3 646 000 francs doit être réalisée dans les dépenses de personnel.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Da der Antrag der Minderheit Mühlemann beim Zahlenteil abgelehnt wurde, ist er obsolet geworden.

485 Informatik Service Center ISC-EJPD

485 Centre de services informatiques CSI-DFJP

Antrag der Kommission

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Die vorgesehenen 20 neuen Stellen sind auf 4 Jahre zu befristen.

Proposition de la commission

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Les 20 nouveaux postes prévus doivent être limités à 4 ans.

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Nur ganz kurz: Das ist ein IKT-Schlüsselprojekt im Bereich Asyl-, Ausländer- und Zuwanderungsdatenbanken. Es werden zwanzig neue Stellen geschaffen. Die Finanzkommission beantragt mit 8 zu 2 Stimmen, dass diese Stellen auf vier Jahre zu befristen sind, weil es durch dieses Projekt ja irgendwann Synergieeffekte und Effizienzgewinne geben wird.

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Angenommen - Adopté

Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport

Département de la défense, de la protection de la population et des sports

504 Bundesamt für Sport

504 Office fédéral du sport

Antrag der Kommission

A236.0100 Nationale Sportanlagen

Bei der Auswahl von Projekten im Rahmen von Nasak VI (Nationales Sportanlagenkonzept, Programm 6) stellt der Bundesrat sicher, dass bei der Bewertung von neuen Vorhaben die massgeblichen Verbände den Nachweis erbringen, dass bestehende Anlagen ohne zusätzliche Bundesbeiträge kostendeckend und nachhaltig betrieben werden. Wenn dieser Nachweis nicht gelingt, verzichtet der Bundesrat auf die Aufnahme neuer Vorhaben unter Nasak VI.

Proposition de la commission

A236.0100 Installations sportives d'importance nationale

Lors de la sélection de projets dans le cadre de la Cisin VI (Conception des installations sportives d'importance nationale, programme 6), le Conseil fédéral s'assure que les principales fédérations apportent la preuve, lors de l'évaluation de nouveaux projets, que les installations existantes sont exploitées de manière durable et que leurs coûts sont couverts sans contributions fédérales supplémentaires. Si elles n'apportent pas cette preuve, le Conseil fédéral renonce à inscrire de nouveaux projets dans le cadre de la Cisin VI.

Angenommen - Adopté

570 Bundesamt für Landestopografie swisstopo

570 Office fédéral de topographie swisstopo

Antrag der Kommission

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Im Rahmen des bewilligten Voranschlagskredites sorgt der Bundesrat dafür, dass die Verhandlung um den Weiterbestand des Felslabors Mont Terri unter Einbezug erhöhter Beiträge der Nutzniesser erfolgreich abgeschlossen werden kann.

Proposition de la commission

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Dans le cadre des crédits budgétaires accordés, le Conseil fédéral veille à ce que les négociations sur la poursuite de l'exploitation du laboratoire souterrain du Mont Terri puissent aboutir, en tenant compte de l'augmentation des contributions des bénéficiaires.

Angenommen - Adopté

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

708 Bundesamt für Landwirtschaft

708 Office fédéral de l'agriculture

Antrag der Kommission

A231.0224 Landwirtschaftliches Beratungswesen

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von 1 200 000 Franken sind zugunsten der Beratungszentrale Agridea einzusetzen.

A231.0225 Forschungsbeiträge

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von 1 000 000 Franken sind zugunsten des Forschungsinstituts für biologischen Landbau (FiBL) einzusetzen.

A231.0232 Beihilfen Pflanzenbau

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von 1 400 000 Franken sind zugunsten der inländischen Pflanzkartoffelproduktion einzusetzen.

A236.0105 Landwirtschaftliche Strukturverbesserungen

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von 10 000 000 Millionen Franken sind zur Förderung des Strukturwandels im Weinbau einzusetzen.

Proposition de la commission

A231.0224 Vulgarisation agricole

Les moyens supplémentaires d'un montant de 1 200 000 francs sont destinés à la centrale de vulgarisation Agridea.

A231.0225 Contributions à la recherche

Les moyens supplémentaires d'un montant de 1 000 000 de francs sont destinés à l'Institut de recherche de l'agriculture biologique (FiBL).

A231.0232 Aides à la production végétale

Les moyens supplémentaires d'un montant de 1 400 000 francs sont destinés à la production indigène de plants de pommes de terre.

A236.0105 Améliorations structurelles dans l'agriculture

Les moyens supplémentaires d'un montant de 10 000 000 de francs sont destinés à promouvoir les changements structurels dans le domaine de la vitiviniculture.

Angenommen - Adopté

750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation

750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Ettlin Erich, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von 5 000 000 Franken sind für die "Schweizer Gesundheitsstudie" einzusetzen.

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Ettlin Erich, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Les moyens supplémentaires d'un montant de 5 000 000 de francs sont destinés à l'"Étude suisse sur la santé".

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Da der Antrag der Minderheit Herzog Eva beim Zahlenteil abgelehnt wurde, ist er obsolet geworden.

Kontengruppen

Groupes de comptes

Antrag der Mehrheit

Eigenausgaben Bund

Die Querschnittkürzung in der Höhe von 6 250 000 Franken ist im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit mit Ausnahme der Abstimmungsinformationen zu vollziehen. Die Umsetzung erfolgt linear bei allen Departementen, Behörden und Gerichten sowie bei der Eidgenössischen Finanzkontrolle.

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

Eigenausgaben Bund

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la majorité

Dépenses propres de la Confédération

La réduction transversale de 6 250 000 francs doit être réalisée dans le domaine des relations publiques, à l'exception des informations relatives aux objets soumis à votation. Elle est mise en oeuvre de manière linéaire dans tous les départements, autorités et tribunaux ainsi qu'au Contrôle fédéral des finances.

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

Dépenses propres de la Confédération

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit

Adopté selon la proposition de la majorité

Vote

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Für Annahme des Entwurfes ... 39 Stimmen

(Einstimmigkeit)

(1 Enthaltung)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

4. Bundesbeschluss II über den Finanzplan für die Jahre 2027-2029

4. Arrêté fédéral II concernant le plan financier pour les années 2027-2029

Eintreten ist obligatorisch

L'entrée en matière est acquise de plein droit

Detailberatung - Discussion par article

Titel und Ingress

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Titre et préambule

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen - Adopté

Art. 1

Antrag der Kommission

Der Finanzplan der Schweizerischen Eidgenossenschaft für die Jahre 2027-2029 wird unter Vorbehalt der Beschlüsse der Bundesversammlung zum Entlastungspaket 2027 zur Kenntnis genommen.

Antrag Stark

Der Finanzplan der Schweizerischen Eidgenossenschaft für die Jahre 2027-2029 wird unter Vorbehalt der Beschlüsse der Bundesversammlung zum Entlastungspaket 2027 zur Kenntnis genommen.

Art. 1

Proposition de la commission

Il est pris acte du plan financier de la Confédération suisse pour les années 2027 à 2029, sous réserve des décisions de l'Assemblée fédérale concernant le programme d'allégement budgétaire 2027.

Proposition Stark

Il est pris acte du plan financier de la Confédération suisse pour les années 2027 à 2029, sous réserve des décisions de l'Assemblée fédérale concernant le programme d'allégement budgétaire 2027.

Art. 2a

Massnahme 1: Einfrieren der IZA-Ausgaben bis 2030

Mesure 1 : suspension jusqu'en 2030 des dépenses en matière de coopération internationale

Departement für auswärtige Angelegenheiten

Département des affaires étrangères

202 Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten

202 Département fédéral des affaires étrangères

Antrag der Mehrheit

Diverse Kredite

A231.0329 Entwicklungszusammenarbeit (bilateral)

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit I

(Friedli Esther, Rieder, Stark)

Diverse Kredite

Kein Auftrag an den Bundesrat

A231.0329 Entwicklungszusammenarbeit (bilateral)

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 651 533 800

FP 2028: Fr. 624 993 100

FP 2029: Fr. 602 115 100

Antrag der Minderheit II

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves)

Diverse Kredite

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 2 127 011 500

FP 2028: Fr. 2 177 149 000

FP 2029: Fr. 2 232 885 500

A231.0329 Entwicklungszusammenarbeit (bilateral)

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

Divers crédits

A231.0329 Coopération au développement (bilatérale)

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité I

(Friedli Esther, Rieder, Stark)

Divers crédits

Pas de mandat au Conseil fédéral

A231.0329 Coopération au développement (bilatérale)

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 651 533 800

PF 2028 : Fr. 624 993 100

PF 2029 : Fr. 602 115 100

Proposition de la minorité II

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves)

Divers crédits

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 2 127 011 500

PF 2028 : Fr. 2 177 149 000

PF 2029 : Fr. 2 232 885 500

A231.0329 Coopération au développement (bilatérale)

Pas de mandat au Conseil fédéral

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

704 Staatssekretariat für Wirtschaft

704 Secrétariat d'État à l'économie

Antrag der Mehrheit

Diverse Kredite

A231.0202 Wirtschaftliche Entwicklungszusammenarbeit

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit I

(Friedli Esther, Rieder, Stark)

Diverse Kredite

Kein Auftrag an den Bundesrat

A231.0202 Wirtschaftliche Entwicklungszusammenarbeit

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 348 484 800

FP 2028: Fr. 375 249 700

FP 2029: Fr. 398 251 900

Antrag der Minderheit II

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves)

Diverse Kredite

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 494 322 200

FP 2028: Fr. 504 560 000

FP 2029: Fr. 516 014 000

A231.0202 Wirtschaftliche Entwicklungszusammenarbeit

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

Crédits divers

A231.0202 Coopération économique

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité I

(Friedli Esther, Rieder, Stark)

Crédits divers

Pas de mandat au Conseil fédéral

A231.0202 Coopération économique

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 348 484 800

PF 2028 : Fr. 375 249 700

PF 2029 : Fr. 398 251 900

Proposition de la minorité II

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves)

Crédits divers

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 494 322 200

PF 2028 : Fr. 504 560 000

PF 2029 : Fr. 516 014 000

A231.0202 Coopération économique

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 2: Kürzung im Eigen- und Transferbereich des EDA

Mesure 2 : réduction des dépenses dans le domaine propre et le domaine des transferts du DFAE

Departement für auswärtige Angelegenheiten

Département des affaires étrangères

202 Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten

202 Département fédéral des affaires étrangères

Antrag der Mehrheit

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

A231.0339 Genfer Sicherheitspolitische Zentren

A231.0340 Aktionen zugunsten des Völkerrechts

A231.0356 Auslandschweizerbeziehungen

A235.0107 Darlehen für Ausrüstung

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

A231.0339 Centres genevois de politique de sécurité

A231.0340 Actions en faveur du droit international public

A231.0356 Relations avec les suisses de l'étranger

A235.0107 Prêts pour l'équipement

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 3: Reduktion des Beitrags für das Internationale Rotkreuz- und Rothalbmond-Museum in Genf

Mesure 3 : réduction de la contribution au Musée international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge de Genève

Departement für auswärtige Angelegenheiten

Département des affaires étrangères

202 Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten

202 Département fédéral des affaires étrangères

Antrag der Mehrheit

A231.0354 Internationales Rotkreuz- und Rothalbmond-Museum, Genf

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 189 100

FP 2028: Fr. 200 000

FP 2029: Fr. 211 000

Proposition de la majorité

A231.0354 Musée international Croix-Rouge et Croissant-Rouge, Genève

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 189 100

PF 2028 : Fr. 200 000

PF 2029 : Fr. 211 000

Massnahme 4: Verzicht auf Abgeltung an diplomatische Gruppe der Genfer Polizei

Mesure 4 : suppression des subventions allouées à la Brigade de sécurité diplomatique de la police genevoise

Departement für auswärtige Angelegenheiten

Département des affaires étrangères

202 Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten

202 Département fédéral des affaires étrangères

Antrag der Mehrheit

A231.0355 Sicherheitsdispositiv internat. Genf: diplomatische Gruppe

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0355 Dispositif sécu. Genève internationale : groupe diplomatique

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 5: Entschädigung polizeilicher Massnahmen des BAZG an Flughäfen

Mesure 5 : indemnisation de l'OFDF pour l'exécution de tâches de police dans les aéroports

Finanzdepartement - Département des finances

606 Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit

606 Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières

Antrag der Mehrheit

E100.0001 Funktionsertrag (Globalbudget)

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

E100.0001 Revenus de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 6: Stärkung der Nutzerfinanzierung im ETH-Bereich

Mesure 6 : augmentation du financement par les utilisateurs des EPF

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

701 Generalsekretariat WBF

701 Secrétariat général du DEFR

Antrag der Mehrheit

A231.0181 Finanzierungsbeitrag an ETH-Bereich

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 2 514 568 000

Antrag der Minderheit

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0181 Finanzierungsbeitrag an ETH-Bereich

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 2 525 567 600

FP 2028: Fr. 2 617 472 400

FP 2029: Fr. 2 632 240 500

Proposition de la majorité

A231.0181 Contribution financière au domaine des EPF

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 2 514 568 000

Proposition de la minorité

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0181 Contribution financière au domaine des EPF

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 2 525 567 600

PF 2028 : Fr. 2 617 472 400

PF 2029 : Fr. 2 632 240 500

Massnahme 7: Kürzung des Bundesbeitrags für den SNF

Mesure 7 : réduction de la contribution fédérale au FNS

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation

750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation

Antrag der Mehrheit

A231.0272 Institutionen der Forschungsförderung

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit I

(Herzog Eva, Gapany, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0272 Institutionen der Forschungsförderung

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 1 232 149 000

FP 2028: Fr. 1 308 347 000

FP 2029: Fr. 1 322 063 000

Antrag der Minderheit II

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0272 Institutionen der Forschungsförderung

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 1 297 148 900

FP 2028: Fr. 1 378 646 800

FP 2029: Fr. 1 392 362 700

Proposition de la majorité

A231.0272 Institutions d'encouragement de la recherche

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité I

(Herzog Eva, Gapany, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0272 Institutions d'encouragement de la recherche

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 1 232 149 000

PF 2028 : Fr. 1 308 347 000

PF 2029 : Fr. 1 322 063 000

Proposition de la minorité II

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0272 Institutions d'encouragement de la recherche

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 1 297 148 900

PF 2028 : Fr. 1 378 646 800

PF 2029 : Fr. 1 392 362 700

Massnahme 8: Kürzung der Ressortforschung

Mesure 8 : réduction de la subvention à la recherche de l'administration fédérale

Diverse Ämter

Divers offices

Antrag der Mehrheit

Diverse Kredite

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

Crédits divers

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 9: Massnahmen im Kulturbereich

Mesure 9 : mesures dans le domaine de la culture

Departement des Innern - Département de l'intérieur

301 Generalsekretariat EDI

301 Secrétariat général du DFI

Antrag der Mehrheit

A231.0172 Beitrag Pro Helvetia

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0172 Contribution à Pro Helvetia

Pas de mandat au Conseil fédéral

306 Bundesamt für Kultur

306 Office fédéral de la culture

Antrag der Mehrheit

A236.0101 Baukultur

Kein Auftrag an den Bundesrat

A231.0124 Förderung der Ausbildung junger Auslandschweizer

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2028: Fr. 19 057 400

FP 2029: Fr. 19 058 300

Die zusätzlichen Mittel sind mit entsprechenden Kürzungen innerhalb des Eidgenössischen Departements des Innern (EDI) - namentlich bei den Kommunikationskosten, den freiwilligen Beiträgen an internationale Organisationen sowie den Transferkrediten im Kulturbereich - zu kompensieren.

Proposition de la majorité

A231.0101 Culture du bâti

Pas de mandat au Conseil fédéral

A231.0124 Encouragement de l'instruction de jeunes suisses de l'étranger

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2028 : Fr. 19 057 400

FP 2029 : Fr. 19 058 300

Les moyens supplémentaires sont à compenser par des réductions correspondantes au sein du Département fédéral de l'intérieur (DFI), à savoir au niveau des frais de communication, des contributions volontaires versées à des organisations internationales et des crédits de transfert dans le domaine culturel.

Massnahme 10: Kürzung der Finanzhilfen für die Sportförderung

Mesure 10 : réduction des aides financières pour l'encouragement du sport

Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport

Département de la défense, de la protection de la population et des sports

504 Bundesamt für Sport

504 Office fédéral du sport

Antrag der Mehrheit

A231.0108 Sportverbände und andere Organisationen

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 43 560 000

FP 2028: Fr. 44 152 500

FP 2029: Fr. 44 152 500

A231.0109 Internationale Sportanlässe

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 11 200 600

FP 2028: Fr. 12 550 000

FP 2029: Fr. 11 350 000

A236.0100 Nationale Sportanlagen

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 10 148 700

FP 2028: Fr. 10 530 800

FP 2029: Fr. 9 806 600

Proposition de la majorité

A231.0108 Fédérations sportives et autres organisations

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 43 560 000

PF 2028 : Fr. 44 152 500

PF 2029 : Fr. 44 152 500

A231.0109 Manifestations sportives internationales

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 11 200 600

PF 2028 : Fr. 12 550 000

PF 2029 : Fr. 11 350 000

A236.0100 Installations sportives d'importance nationale

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 10 148 700

PF 2028 : Fr. 10 530 800

PF 2029 : Fr. 9 806 600

Massnahme 11: Kürzung der Subventionen für ausserschulische Kinder- und Jugendförderung

Mesure 11 : réduction des subventions pour l'encouragement des activités extrascolaires des enfants et des jeunes

Departement des Innern - Département de l'intérieur

318 Bundesamt für Sozialversicherungen

318 Office fédéral des assurances sociales

Antrag der Mehrheit

A231.0246 Ausserschulische Kinder- und Jugendförderung

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 13 987 000

FP 2028: Fr. 14 132 800

FP 2029: Fr. 14 274 200

Die zusätzlichen Mittel sind mit entsprechenden Kürzungen innerhalb des Eidgenössischen Departements des Innern (EDI) - namentlich bei den Kommunikationskosten, den freiwilligen Beiträgen an internationale Organisationen sowie den Transferkrediten im Kulturbereich - zu kompensieren.

Proposition de la majorité

A231.0246 Encouragement activités extrascolaires des enfants et jeunes

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 13 987 000

PF 2028 : Fr. 14 132 800

PF 2029 : Fr. 14 274 200

Les moyens supplémentaires sont à compenser par des réductions correspondantes au sein du Département fédéral de l'intérieur (DFI), à savoir au niveau des frais de communication, des contributions volontaires versées à des organisations internationales et des crédits de transfert dans le domaine culturel.

Massnahme 12: Kürzung der Beiträge für Hauptstrassen

Mesure 12 : réduction des contributions pour les routes principales

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

806 Bundesamt für Strassen

806 Office fédéral des routes

Antrag der Mehrheit

A236.0119 Hauptstrassen

A236.0128 Hauptstrassen in Berggebieten und Randregionen

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A236.0119 Routes principales

A236.0128 Routes principales, régions de montagne et régions périphériques

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 13: NAF: Kürzung der Einlagen

Mesure 13 : Forta : réduction des apports

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

806 Bundesamt für Strassen

806 Office fédéral des routes

Antrag der Mehrheit

A250.0101 Einlage Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A250.0101 Apport au fonds pour routes nationales et trafic d'agglomération

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 14: Erhöhung des Kostendeckungsgrads im regionalen Personenverkehr

Mesure 14 : augmentation du degré de couverture des coûts dans le transport régional de voyageurs

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

802 Bundesamt für Verkehr

802 Office fédéral des transports

Antrag der Mehrheit

A231.0290 Regionaler Personenverkehr

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Maillard Pierre-Yves, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maret Marianne, Zopfi)

A231.0290 Regionaler Personenverkehr

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 1 160 182 000

FP 2028: Fr. 1 182 544 900

FP 2029: Fr. 1 206 002 800

Proposition de la majorité

A231.0290 Transport régional des voyageurs

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Maillard Pierre-Yves, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maret Marianne, Zopfi)

A231.0290 Transport régional des voyageurs

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 1 160 182 000

PF 2028 : Fr. 1 182 544 900

PF 2029 : Fr. 1 206 002 800

Massnahme 15: Kürzung bei den Verbundaufgaben im Umweltbereich

Mesure 15 : réduction des contributions pour les tâches communes dans le domaine de l'environnement

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

810 Bundesamt für Umwelt

810 Office fédéral de l'environnement

Antrag der Mehrheit

A236.0122 Schutz Naturgefahren

A236.0124 Hochwasserschutz

A236.0125 Lärmschutz

A236.0123 Natur und Landschaft

A236.0126 Revitalisierung

A231.0327 Wald

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni)

A236.0122 Schutz Naturgefahren

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 38 130 600

FP 2028: Fr. 38 511 900

FP 2029: Fr. 38 897 100

A236.0124 Hochwasserschutz

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 205 475 200

FP 2028: Fr. 216 912 300

FP 2029: Fr. 240 509 400

A236.0125 Lärmschutz

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 25 273 000

FP 2028: Fr. 25 525 700

FP 2029: Fr. 25 781 000

A236.0123 Natur und Landschaft

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 98 589 600

FP 2028: Fr. 99 578 000

FP 2029: Fr. 100 572 200

A236.0126 Revitalisierung

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 36 404 700

FP 2028: Fr. 36 765 600

FP 2029: Fr. 37 133 300

A231.0327 Wald

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 114 972 800

FP 2028: Fr. 116 656 900

FP 2029: Fr. 118 061 600

Proposition de la majorité

A236.0122 Protection contre les dangers naturels

A236.0124 Protection contre les crues

A236.0125 Protection contre le bruit

A236.0123 Nature et paysage

A236.0126 Revitalisation

A231.0327 Forêts

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni)

A236.0122 Protection contre les dangers naturels

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 38 130 600

PF 2028 : Fr. 38 511 900

PF 2029 : Fr. 38 897 100

A236.0124 Protection contre les crues

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 205 475 200

PF 2028 : Fr. 216 912 300

PF 2029 : Fr. 240 509 400

A236.0125 Protection contre le bruit

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 25 273 000

PF 2028 : Fr. 25 525 700

PF 2029 : Fr. 25 781 000

A236.0123 Nature et paysage

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 98 589 600

PF 2028 : Fr. 99 578 000

PF 2029 : Fr. 100 572 200

A236.0126 Revitalisation

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 36 404 700

PF 2028 : Fr. 36 765 600

PF 2029 : Fr. 37 133 300

A231.0327 Forêts

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 114 972 800

PF 2028 : Fr. 116 656 900

PF 2029 : Fr. 118 061 600

Massnahme 16: Kürzung der Qualitäts- und Absatzförderung

Mesure 16 : réduction des dépenses en faveur de la promotion de la qualité et des ventes

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

708 Bundesamt für Landwirtschaft

708 Office fédéral de l'agriculture

Antrag der Mehrheit

A231.0229 Qualitäts- und Absatzförderung

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 62 234 100

FP 2028: Fr. 61 736 100

FP 2029: Fr. 61 736 100

Antrag der Minderheit

(Friedli Esther)

A231.0229 Qualitäts- und Absatzförderung

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 65 634 100

FP 2028: Fr. 65 136 100

FP 2029: Fr. 65 136 100

Proposition de la majorité

A231.0229 Promotion de la qualité et des ventes

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 62 234 100

PF 2028 : Fr. 61 736 100

PF 2029 : Fr. 61 736 100

Proposition de la minorité

(Friedli Esther)

A231.0229 Promotion de la qualité et des ventes

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 65 634 100

PF 2028 : Fr. 65 136 100

PF 2029 : Fr. 65 136 100

Massnahme 17: Kürzung der Finanzhilfen für Schweiz Tourismus

Mesure 17 : réduction des aides financières à Suisse Tourisme

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

704 Staatssekretariat für Wirtschaft

704 Secrétariat d'État à l'économie

Antrag der Mehrheit

A231.0192 Schweiz Tourismus

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Friedli Esther, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Rieder)

A231.0192 Schweiz Tourismus

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 53 577 700

FP 2028: Fr. 54 749 300

FP 2029: Fr. 55 296 700

Proposition de la majorité

A231.0192 Suisse Tourisme

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Zopfi, Friedli Esther, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Rieder)

A231.0192 Suisse Tourisme

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 53 577 700

PF 2028 : Fr. 54 749 300

PF 2029 : Fr. 55 296 700

Massnahme 18: Kürzung der Mittel von Innotour

Mesure 18 : réduction des moyens financiers d'Innotour

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

704 Staatssekretariat für Wirtschaft

704 Secrétariat d'État à l'économie

Antrag der Mehrheit

A231.0194 Förderung von Innovationen und Zusammenarbeit im Tourismus

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Friedli Esther, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Rieder)

A231.0194 Förderung von Innovationen und Zusammenarbeit im Tourismus

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 6 329 900

FP 2028: Fr. 6 939 600

FP 2029: Fr. 7 009 000

Proposition de la majorité

A231.0194 Encouragement innovation et coopération, domaine tourisme

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Zopfi, Friedli Esther, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Rieder)

A231.0194 Encouragement innovation et coopération, domaine tourisme

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 6 329 900

PF 2028 : Fr. 6 939 600

PF 2029 : Fr. 7 009 000

Massnahme 19: Kürzung des Beitrags an Prüfkosten Produktesicherheit

Mesure 19 : réduction de la contribution aux coûts des activités de contrôle et de vérification de la sécurité des produits

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

704 Staatssekretariat für Wirtschaft

704 Secrétariat d'État à l'économie

Antrag der Mehrheit

A231.0189 Produktesicherheit

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0189 Sécurité des produits

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 20: Kürzungen bei Energie Schweiz

Mesure 20 : réduction des dépenses en faveur du programme Suisse Énergie

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

805 Bundesamt für Energie

805 Office fédéral de l'énergie

Antrag der Mehrheit

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

A231.0304 Programme Energie Schweiz

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Herzog Eva, Hurni)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 104 118 500

FP 2028: Fr. 103 843 800

FP 2029: Fr. 104 327 600

A231.0304 Programme Energie Schweiz

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 23 836 200

FP 2028: Fr. 24 110 300

FP 2029: Fr. 24 351 300

Proposition de la majorité

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

A231.0304 Programme Suisse Énergie

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Zopfi, Herzog Eva, Hurni)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 104 118 500

PF 2028 : Fr. 103 843 800

PF 2029 : Fr. 104 327 600

A231.0304 Programme Suisse Énergie

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 23 836 200

PF 2028 : Fr. 24 110 300

PF 2029 : Fr. 24 351 300

Massnahme 21: Kürzung der freiwilligen Beiträge an die Europäische Weltraumorganisation (ESA) und an die übrigen internationalen Organisationen ausserhalb der IZA

Mesure 21 : réduction des contributions volontaires à l'Agence spatiale européenne (ESA) et aux organisations internationales autres que les organisations chargées de la coopération internationale

Diverse Ämter

Divers offices

Antrag der Mehrheit

Diverse Kredite

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

Diverse Kredite

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 256 100 000

FP 2028: Fr. 246 300 000

FP 2029: Fr. 250 200 000

Proposition de la majorité

Crédits divers

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

Crédits divers

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 256 100 000

PF 2028 : Fr. 246 300 000

PF 2029 : Fr. 250 200 000

Massnahme 22: Massnahmen im Eigenbereich

Mesure 22 : mesures dans le domaine propre

Diverse Ämter

Divers offices

Antrag der Mehrheit

Diverse Kredite

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

Crédits divers

Pas de mandat au Conseil fédéral

Zusätzliche Massnahmen der FK-S, die nicht Teil der Botschaft sind

Mesures supplémentaires de la CdF-E, qui ne font pas partie du message

Departement des Innern - Département de l'intérieur

Antrag der Mehrheit

Eigenausgaben

FP 2027: Fr. 815 103 800

FP 2028: Fr. 818 334 700

FP 2029: Fr. 812 928 300

Die Kürzung dieses Kredits ist im Bereich der freiwilligen Beiträge an internationale Organisationen zu vollziehen.

Laufende Ausgaben

FP 2027: Fr. 24 130 100 000

FP 2028: Fr. 24 786 100 000

FP 2029: Fr. 25 700 700 000

Antrag der Minderheit

(Hurni, Herzog Eva)

Eigenausgaben

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

Dépenses propres

PF 2027 : Fr. 815 103 800

PF 2028 : Fr. 818 334 700

PF 2029 : Fr. 812 928 300

La réduction de ce crédit doit être opérée dans le domaine des contributions volontaires à des organisations internationales.

Dépenses courantes

PF 2027 : Fr. 24 130 100 000

PF 2028 : Fr. 24 786 100 000

PF 2029 : Fr. 25 700 700 000

Proposition de la minorité

(Hurni, Herzog Eva)

Dépenses propres

Pas de mandat au Conseil fédéral

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

810 Bundesamt für Umwelt

810 Office fédéral de l'environnement

Antrag der Mehrheit

A231.0321 Internationale Kommissionen und Organisationen

FP 2027: Fr. 10 611 500

FP 2028: Fr. 10 803 100

FP 2029: Fr. 11 005 400

Proposition de la majorité

A231.0321 Commissions et organisations internationales

PF 2027 : Fr. 10 611 500

PF 2028 : Fr. 10 803 100

PF 2029 : Fr. 11 005 400

Massnahme 23: Verzicht auf Anschubfinanzierung für Digitalisierungsprojekte

Mesure 23 : suppression du financement initial de projets de numérisation

Behörden und Gerichte - Autorités et tribunaux

104 Bundeskanzlei

104 Chancellerie fédérale

Antrag der Mehrheit

A231.0449 Digitalisierungsprojekte von hohem öffentlichen Interesse

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0449 Projets de numérisation présentant un grand intérêt public

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 24: Redimensionierung des Auslandsangebots der SRG

Mesure 24 : redimensionnement de l'offre de la SSR destinée à l'étranger

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

808 Bundesamt für Kommunikation

808 Office fédéral de la communication

Antrag der Mehrheit

Diverse Kredite

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Maret Marianne, Zopfi)

Diverse Kredite

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 24 400 000

FP 2028: Fr. 24 600 000

FP 2029: Fr. 19 200 000

Proposition de la majorité

Crédits divers

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Maret Marianne, Zopfi)

Crédits divers

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 24 400 000

PF 2028 : Fr. 24 600 000

PF 2029 : Fr. 19 200 000

Massnahme 25: Verzicht auf Entschädigung an Einsatzbetriebe für Einsätze von Zivildienstpflichtigen

Mesure 25 : suppression des indemnités aux établissements d'affectation de personnes astreintes au service civil

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

735 Bundesamt für Zivildienst

735 Office fédéral du service civil

Antrag der Mehrheit

A231.0238 Entschädigung an Einsatzbetriebe

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0238 Indemnités aux établissements d'affectation

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 26: Stärkung der Nutzerfinanzierung der kantonalen Hochschulen

Mesure 26 : augmentation du financement par les utilisateurs des hautes écoles cantonales

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation

750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation

Antrag der Mehrheit

A231.0261 Grundbeiträge Universitäten HFKG

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 723 885 900

FP 2028: Fr. 731 358 400

FP 2029: Fr. 738 905 800

A231.0263 Grundbeiträge Fachhochschulen HFKG

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 567 590 100

FP 2028: Fr. 574 479 600

FP 2029: Fr. 580 465 600

Antrag der Minderheit I

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0261 Grundbeiträge Universitäten HFKG

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 753 885 900

FP 2028: Fr. 761 358 400

FP 2029: Fr. 768 905 800

A231.0263 Grundbeiträge Fachhochschulen HFKG

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 597 590 100

FP 2028: Fr. 604 479 600

FP 2029: Fr. 610 465 600

Antrag der Minderheit II

(Stark, Friedli Esther, Rieder, Würth)

A231.0261 Grundbeiträge Universitäten HFKG

A231.0263 Grundbeiträge Fachhochschulen HFKG

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0261 Contributions de base Universités LEHE

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 723 885 900

PF 2028 : Fr. 731 358 400

PF 2029 : Fr. 738 905 800

A231.0263 Contributions de base Hautes écoles spécialisées LEHE

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 567 590 100

PF 2028 : Fr. 574 479 600

PF 2029 : Fr. 580 465 600

Proposition de la minorité I

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0261 Contributions de base Universités LEHE

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 753 885 900

PF 2028 : Fr. 761 358 400

PF 2029 : Fr. 768 905 800

A231.0263 Contributions de base Hautes écoles spécialisées LEHE

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 597 590 100

PF 2028 : Fr. 604 479 600

PF 2029 : Fr. 610 465 600

Proposition de la minorité II

(Stark, Friedli Esther, Rieder, Würth)

A231.0261 Contributions de base Universités LEHE

A231.0263 Contributions de base Hautes écoles spécialisées LEHE

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 27: Verzicht auf projektgebundene Beiträge an die Hochschulen

Mesure 27 : suppression des contributions liées à des projets des hautes écoles

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation

750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation

Antrag der Mehrheit

A231.0262 Projektgebundene Beiträge nach HFKG

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0262 Projektgebundene Beiträge nach HFKG

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 32 400 000

FP 2028: Fr. 33 100 000

FP 2029: Fr. 33 100 000

Proposition de la majorité

A231.0262 Contributions liées à des projets selon la LEHE

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0262 Contributions liées à des projets selon la LEHE

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 32 400 000

PF 2028 : Fr. 33 100 000

PF 2029 : Fr. 33 100 000

Massnahme 28: Kürzung des Bundesbeitrags für Innosuisse

Mesure 28 : réduction de la contribution fédérale à Innosuisse

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

701 Generalsekretariat WBF

701 Secrétariat général du DEFR

Antrag der Mehrheit

A231.0380 Finanzierungsbeitrag an Innosuisse

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 310 438 000

FP 2028: Fr. 320 494 000

FP 2029: Fr. 323 865 000

Antrag der Minderheit I

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0380 Finanzierungsbeitrag an Innosuisse

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 326 438 000

FP 2028: Fr. 337 094 000

FP 2029: Fr. 340 465 000

Antrag der Minderheit II

(Rieder, Friedli Esther, Hegglin Peter, Stark, Würth)

A231.0380 Finanzierungsbeitrag an Innosuisse

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0380 Contribution financière à Innosuisse

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 310 438 000

PF 2028 : Fr. 320 494 000

PF 2029 : Fr. 323 865 000

Proposition de la minorité I

(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0380 Contribution financière à Innosuisse

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 326 438 000

PF 2028 : Fr. 337 094 000

PF 2029 : Fr. 340 465 000

Proposition de la minorité II

(Rieder, Friedli Esther, Hegglin Peter, Stark, Würth)

A231.0380 Contribution financière à Innosuisse

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 29: Aufhebung der Förderbestimmungen im Weiterbildungsgesetz

Mesure 29 : abrogation des dispositions de la LFCo relatives à l'encouragement de la formation continue

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation

750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation

Antrag der Mehrheit

A231.0268 Finanzhilfen WeBiG

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit I

(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0268 Finanzhilfen WeBiG

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 10 000 000

FP 2028: Fr. 10 000 000

FP 2029: Fr. 10 000 000

Antrag der Minderheit II

(Maillard Pierre-Yves, Herzog Eva, Hurni, Rieder, Zopfi)

A231.0268 Finanzhilfen WeBiG

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 19 200 000

FP 2028: Fr. 19 600 000

FP 2029: Fr. 19 800 000

Proposition de la majorité

A231.0268 Aides financières LFC

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité I

(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A231.0268 Aides financières LFC

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 10 000 000

PF 2028 : Fr. 10 000 000

PF 2029 : Fr. 10 000 000

Proposition de la minorité II

(Maillard Pierre-Yves, Herzog Eva, Hurni, Rieder, Zopfi)

A231.0268 Aides financières LFC

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 19 200 000

PF 2028 : Fr. 19 600 000

PF 2029 : Fr. 19 800 000

Massnahme 30: Kürzung der Innovations- und Projektbeiträge in der Berufsbildung auf 50 Prozent

Mesure 30 : réduction à 50 pour cent du taux des contributions à des projets et à des innovations dans le domaine de la formation professionnelle

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation

750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation

Antrag der Mehrheit

A231.0260 Innovations- und Projektbeiträge

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Hurni, Herzog Eva, Zopfi)

A231.0260 Innovations- und Projektbeiträge

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 45 174 600

FP 2028: Fr. 49 102 800

FP 2029: Fr. 49 593 800

Proposition de la majorité

A231.0260 Contributions liées à des innovations et à des projets

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Hurni, Herzog Eva, Zopfi)

A231.0260 Contributions liées à des innovations et à des projets

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 45 174 600

PF 2028 : Fr. 49 102 800

PF 2029 : Fr. 49 593 800

Massnahme 31: Verzicht auf die Unterstützung der kantonalen französischsprachigen Schule in Bern

Mesure 31 : suppression du soutien à l'École cantonale de langue française de Berne

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation

750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation

Antrag der Mehrheit

A231.0267 Kantonale französischsprachige Schule in Bern

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0267 École cantonale de langue française de Berne

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 32: Kürzung des Beitrags an Modellversuche im Straf- und Massnahmenvollzug auf 50 Prozent

Mesure 32 : réduction à 50 pour cent du taux des contributions à des projets pilotes dans le domaine de l'exécution des peines et mesures

Justiz- und Polizeidepartement

Département de justice et police

402 Bundesamt für Justiz

402 Office fédéral de la justice

Antrag der Mehrheit

A231.0144 Modellversuche

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves)

A231.0144 Modellversuche

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0144 Projets pilotes

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Zopfi, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves)

A231.0144 Projets pilotes

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 33: Kürzung der indirekten Presseförderung

Mesure 33 : réduction de l'aide indirecte à la presse

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

808 Bundesamt für Kommunikation

808 Office fédéral de la communication

Antrag der Mehrheit

A231.0318 Zustellermässigung Zeitungen und Zeitschriften

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 85 000 000

FP 2028: Fr. 85 000 000

FP 2029: Fr. 85 000 000

Proposition de la majorité

A231.0318 Rabais sur la distribution de journaux et périodiques

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 85 000 000

PF 2028 : Fr. 85 000 000

PF 2029 : Fr. 85 000 000

Massnahme 34: Verzicht auf Ausbildung Programmschaffende

Mesure 34 : suppression de la contribution à la formation des professionnels du programme

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

808 Bundesamt für Kommunikation

808 Office fédéral de la communication

Antrag der Mehrheit

A231.0312 Beitrag Ausbildung Programmschaffende

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0312 Contribution à la formation des professionnels du programme

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 35: Verzicht auf Beiträge Verbreitung Programme in Bergregionen

Mesure 35 : suppression de la contribution à la diffusion de programmes dans les régions de montagne

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

808 Bundesamt für Kommunikation

808 Office fédéral de la communication

Antrag der Mehrheit

A231.0313 Beitrag Verbreitung Programme in Bergregionen

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0313 Contribution à la diffusion de programmes dans les régions de montagne

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 36: Verzicht auf Entsorgungsbeiträge

Mesure 36 : suppression des contributions à l'élimination

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

708 Bundesamt für Landwirtschaft

708 Office fédéral de l'agriculture

Antrag der Mehrheit

A231.0227 Entsorgungsbeiträge

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 32 100 000

FP 2028: Fr. 32 800 000

FP 2029: Fr. 33 000 000

Antrag der Minderheit

(Friedli Esther, Broulis, Hegglin Peter, Rieder)

A231.0227 Entsorgungsbeiträge

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 48 100 000

FP 2028: Fr. 48 600 000

FP 2029: Fr. 49 000 000

Proposition de la majorité

A231.0227 Contributions à l'élimination

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 32 100 000

PF 2028 : Fr. 32 800 000

PF 2029 : Fr. 33 000 000

Proposition de la minorité

(Friedli Esther, Broulis, Hegglin Peter, Rieder)

A231.0227 Contributions à l'élimination

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 48 100 000

PF 2028 : Fr. 48 600 000

PF 2029 : Fr. 49 000 000

Massnahme 37: Harmonisierung der Abgeltungsdauer für Integrationspolitik auf 5 Jahre

Mesure 37 : unification à 5 ans de la durée d'indemnisation prévue par la politique d'intégration

Justiz- und Polizeidepartement

Département de justice et police

420 Staatssekretariat für Migration

420 Secrétariat d'État aux migrations

Antrag der Mehrheit

A231.0153 Sozialhilfe Asylsuchende, vorläufig Aufgenommene, Flüchtlinge

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Maillard Pierre-Yves, Hurni, Zopfi)

A231.0153 Sozialhilfe Asylsuchende, vorläufig Aufgenommene, Flüchtlinge

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 2 341 663 700

FP 2028: Fr. 2 309 004 900

FP 2029: Fr. 2 295 244 100

Proposition de la majorité

A231.0153 Aide sociale pour requérants d'asile, personnes admises à titre provisoire, réfugiés

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Maillard Pierre-Yves, Hurni, Zopfi)

A231.0153 Aide sociale pour requérants d'asile, personnes admises à titre provisoire, réfugiés

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 2 341 663 700

PF 2028 : Fr. 2 309 004 900

PF 2029 : Fr. 2 295 244 100

Massnahme 38: Verzicht auf Ausbildungsbeiträge Opferhilfe

Mesure 38 : suppression des contributions à la formation à l'aide aux victimes

Justiz- und Polizeidepartement

Département de justice et police

402 Bundesamt für Justiz

402 Office fédéral de la justice

Antrag der Mehrheit

A231.0146 Ausbildungsbeiträge Opferhilfe

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0146 Contributions à la formation à l'aide aux victimes

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 39: BIF: Kürzung der Einlagen

Mesure 39 : FIF : réduction des apports

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

802 Bundesamt für Verkehr

802 Office fédéral des transports

Antrag der Mehrheit

A236.0110 Einlage Bahninfrastrukturfonds

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 5 986 041 300

FP 2028: Fr. 5 982 792 100

FP 2029: Fr. 6 082 997 300

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Hurni, Maret Marianne, Zopfi)

A236.0110 Einlage Bahninfrastrukturfonds

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 5 986 041 300

FP 2028: Fr. 6 082 792 100

FP 2029: Fr. 6 182 997 300

Proposition de la majorité

A236.0110 Apport au fonds d'infrastructure ferroviaire

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 5 986 041 300

PF 2028 : Fr. 5 982 792 100

PF 2029 : Fr. 6 082 997 300

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Hurni, Maret Marianne, Zopfi)

A236.0110 Apport au fonds d'infrastructure ferroviaire

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 5 986 041 300

PF 2028 : Fr. 6 082 792 100

PF 2029 : Fr. 6 182 997 300

Massnahme 40: Kürzung der Beiträge an den grenzüberschreitenden Personenschienenverkehr

Mesure 40 : suppression des contributions au transport ferroviaire transfrontalier de voyageurs

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

802 Bundesamt für Verkehr

802 Office fédéral des transports

Antrag der Mehrheit

A231.0445 Grenzüberschreitender Personenschienenverkehr

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 0

FP 2028: Fr. 0

FP 2029: Fr. 0

Antrag der Minderheit I

(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Mühlemann)

A231.0445 Grenzüberschreitender Personenschienenverkehr

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit II

(Zopfi, Friedli Esther, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Mühlemann)

A231.0445 Grenzüberschreitender Personenschienenverkehr

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0445 Transport ferroviaire transfrontalier de voyageurs

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 0

PF 2028 : Fr. 0

PF 2029 : Fr. 0

Proposition de la minorité I

(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Mühlemann)

A231.0445 Transport ferroviaire transfrontalier de voyageurs

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité II

(Zopfi, Friedli Esther, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Mühlemann)

A231.0445 Transport ferroviaire transfrontalier de voyageurs

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 41: Teilverzicht auf Förderung alternativer Antriebssysteme für Busse und Schiffe

Mesure 41 : suppression partielle de l'encouragement des systèmes de propulsion alternatifs pour bus et bateaux

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

802 Bundesamt für Verkehr

802 Office fédéral des transports

Antrag der Mehrheit

A236.0145 Alternative Antriebssysteme für Busse und Schiffe

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 40 000 000

FP 2028: Fr. 40 000 000

FP 2029: Fr. 40 000 000

Proposition de la majorité

A236.0145 Systèmes de propulsion alternatifs pour bus et bateaux

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 40 000 000

PF 2028 : Fr. 40 000 000

PF 2029 : Fr. 40 000 000

Justiz- und Polizeidepartement

Département de justice et police

606 Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit

606 Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières

Antrag der Mehrheit

Diverse Kredite

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

Crédits divers

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 42: Verzicht auf Beiträge für automatisiertes Fahren

Mesure 42 : abandon des contributions visant à promouvoir la conduite automatisée

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

806 Bundesamt für Strassen

806 Office fédéral des routes

Antrag der Mehrheit

A231.0437 Beiträge zur Förderung des automatisierten Fahrens

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0437 Contributions visant à promouvoir la conduite automatisée

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 43: Kürzung der allgemeinen Strassenbeiträge

Mesure 43 : réduction des contributions routières générales

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

806 Bundesamt für Strassen

806 Office fédéral des routes

Antrag der Mehrheit

Diverse Kredite

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

Crédits divers

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 44: Kürzung der Bundesbeiträge an Regionalflughäfen auf Bundesinteressen

Mesure 44 : réduction des contributions aux aéroports régionaux dans une mesure adaptée aux intérêts de la Confédération

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

802 Bundesamt für Verkehr

802 Office fédéral des transports

Antrag der Mehrheit

A231.0298 Technische Sicherheitsmassnahmen

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 39 398 400

FP 2028: Fr. 39 792 200

FP 2029: Fr. 40 190 100

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Ettlin Erich, Hegglin Peter, Herzog Eva, Hurni, Stark)

A231.0298 Technische Sicherheitsmassnahmen

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 29 398 400

FP 2028: Fr. 29 792 200

FP 2029: Fr. 30 190 100

Proposition de la majorité

A231.0298 Mesures de promotion de la sécurité

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 39 398 400

PF 2028 : Fr. 39 792 200

PF 2029 : Fr. 40 190 100

Proposition de la minorité

(Zopfi, Ettlin Erich, Hegglin Peter, Herzog Eva, Hurni, Stark)

A231.0298 Mesures de promotion de la sécurité

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 29 398 400

PF 2028 : Fr. 29 792 200

PF 2029 : Fr. 30 190 100

Massnahme 45: BAFU: Verzicht auf Unterstützung von Pilot- und Demonstrationsanlagen

Mesure 45 : OFEV : suppression du soutien aux installations pilotes ou de démonstration

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

810 Bundesamt für Umwelt

810 Office fédéral de l'environnement

Antrag der Mehrheit

Diverse Kredite

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 107 395 500

FP 2028: Fr. 108 746 600

FP 2029: Fr. 109 667 600

Proposition de la majorité

Crédits divers

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 107 395 500

PF 2028 : Fr. 108 746 600

PF 2029 : Fr. 109 667 600

Massnahme 46: Verzicht auf weitere Fondseinlagen Landschaft Schweiz

Mesure 46 : renonciation à des apports supplémentaires au fonds suisse pour le paysage

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

810 Bundesamt für Umwelt

810 Office fédéral de l'environnement

Antrag der Mehrheit

A231.0324 Fonds Landschaft Schweiz

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A231.0324 Fonds suisse pour le paysage

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 47: Verzicht auf Förderung im Bereich Bildung und Umwelt

Mesure 47 : suppression des mesures de promotion dans le domaine "Formation et environnement"

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

810 Bundesamt für Umwelt

810 Office fédéral de l'environnement

Antrag der Mehrheit

A231.0370 Bildung und Umwelt

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 2 500 000

FP 2028: Fr. 2 600 000

FP 2029: Fr. 2 600 000

Proposition de la majorité

A231.0370 Formation et environnement

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 2 500 000

PF 2028 : Fr. 2 600 000

PF 2029 : Fr. 2 600 000

Massnahme 48: Verzicht auf Beihilfen Viehwirtschaft

Mesure 48 : suppression des aides à la production animale

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

708 Bundesamt für Landwirtschaft

708 Office fédéral de l'agriculture

Antrag der Mehrheit

A231.0231 Beihilfen Viehwirtschaft

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 4 050 000

FP 2028: Fr. 3 850 000

FP 2029: Fr. 3 350 000

Antrag der Minderheit

(Friedli Esther, Hegglin Peter)

A231.0231 Beihilfen Viehwirtschaft

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 5 400 000

FP 2028: Fr. 4 900 000

FP 2029: Fr. 4 400 000

Proposition de la majorité

A231.0231 Aides à la production animale

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 4 050 000

PF 2028 : Fr. 3 850 000

PF 2029 : Fr. 3 350 000

Proposition de la minorité

(Friedli Esther, Hegglin Peter)

A231.0231 Aides à la production animale

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 5 400 000

PF 2028 : Fr. 4 900 000

PF 2029 : Fr. 4 400 000

Massnahme 49: Verzicht auf die Förderung der Obstverwertung

Mesure 49 : suppression des contributions pour la transformation de fruits

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

708 Bundesamt für Landwirtschaft

708 Office fédéral de l'agriculture

Antrag der Mehrheit

A231.0232 Beihilfen Pflanzenbau

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 68 845 000

FP 2028: Fr. 68 845 000

FP 2029: Fr. 68 845 000

Antrag der Minderheit

(Friedli Esther, Hegglin Peter)

A231.0232 Beihilfen Pflanzenbau

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 69 445 000

FP 2028: Fr. 69 445 000

FP 2029: Fr. 69 445 000

Proposition de la majorité

A231.0232 Aides à la production végétale

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 68 845 000

PF 2028 : Fr. 68 845 000

PF 2029 : Fr. 68 845 000

Proposition de la minorité

(Friedli Esther, Hegglin Peter)

A231.0232 Aides à la production végétale

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 69 445 000

PF 2028 : Fr. 69 445 000

PF 2029 : Fr. 69 445 000

Massnahme 50: Erhöhung Versteigerung Zollkontingente

Mesure 50 : augmentation des mises aux enchères de contingents tarifaires

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

708 Bundesamt für Landwirtschaft

708 Office fédéral de l'agriculture

Antrag der Mehrheit

E120.0103 Einnahmen aus Kontingentsversteigerungen

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 241 340 300

FP 2028: Fr. 241 340 300

FP 2029: Fr. 241 340 300

Antrag der Minderheit

(Friedli Esther, Broulis, Maret Marianne)

E120.0103 Einnahmen aus Kontingentsversteigerungen

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 235 340 300

FP 2028: Fr. 235 340 300

FP 2029: Fr. 235 340 300

Proposition de la majorité

E120.0103 Recettes provenant de la vente aux enchères de contingents

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 241 340 300

PF 2028 : Fr. 241 340 300

PF 2029 : Fr. 241 340 300

Proposition de la minorité

(Friedli Esther, Broulis, Maret Marianne)

E120.0103 Recettes provenant de la vente aux enchères de contingents

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 235 340 300

PF 2028 : Fr. 235 340 300

PF 2029 : Fr. 235 340 300

Massnahme 51: Kürzung der Landschaftsqualitätsbeiträge auf 50 Prozent

Mesure 51 : réduction à 50 pour cent du taux des contributions à la qualité du paysage

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

708 Bundesamt für Landwirtschaft

708 Office fédéral de l'agriculture

Antrag der Mehrheit

A231.0234 Direktzahlungen Landwirtschaft

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2028: Fr. 2 715 500 000

FP 2029: Fr. 2 707 900 000

Antrag der Minderheit

(Friedli Esther, Maillard Pierre-Yves)

A231.0234 Direktzahlungen Landwirtschaft

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2028: Fr. 2 731 730 700

FP 2029: Fr. 2 724 137 700

Proposition de la majorité

A231.0234 Paiements directs versés dans l'agriculture

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2028 : Fr. 2 715 500 000

PF 2029 : Fr. 2 707 900 000

Proposition de la minorité

(Friedli Esther, Maillard Pierre-Yves)

A231.0234 Paiements directs versés dans l'agriculture

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2028 : Fr. 2 731 730 700

PF 2029 : Fr. 2 724 137 700

Massnahme 52: Priorisierungen bei Subventionen für Klimapolitik

Mesure 52 : définition des priorités pour le subventionnement de la politique climatique

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

805 Bundesamt für Energie

805 Office fédéral de l'énergie

810 Bundesamt für Umwelt

810 Office fédéral de l'environnement

Antrag der Mehrheit

Diverse Kredite

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Stark)

Diverse Kredite

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 621 150 000

FP 2028: Fr. 636 250 000

FP 2029: Fr. 637 750 000

Proposition de la majorité

Crédits divers

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Stark)

Crédits divers

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 621 150 000

PF 2028 : Fr. 636 250 000

PF 2029 : Fr. 637 750 000

810 Bundesamt für Umwelt

810 Office fédéral de l'environnement

Antrag der Mehrheit

A230.0111 Rückverteilung CO2-Abgabe Brennstoffe

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Stark)

A230.0111 Rückverteilung CO2-Abgabe Brennstoffe

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 569 250 000

FP 2028: Fr. 552 750 000

FP 2029: Fr. 536 250 000

Proposition de la majorité

A230.0111 Redistribution de la taxe sur le CO2 sur les combustibles

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Stark)

A230.0111 Redistribution de la taxe sur le CO2 sur les combustibles

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 569 250 000

PF 2028 : Fr. 552 750 000

PF 2029 : Fr. 536 250 000

Massnahme 53: BFE: Verzicht auf Unterstützung von Pilot- und Demonstrationsanlagen

Mesure 53 : OFEN : suppression du soutien aux installations pilotes ou de démonstration

Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

805 Bundesamt für Energie

805 Office fédéral de l'énergie

Antrag der Mehrheit

A236.0117 Technologietransfer

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

A236.0117 Transfert de technologie

Pas de mandat au Conseil fédéral

Massnahme 54: Regionalpolitik: Verzicht auf weitere Fondseinlagen und auf Steuererleichterungen

Mesure 54 : politique régionale : renonciation à des apports supplémentaires au fonds et à des allégements fiscaux

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

704 Staatssekretariat für Wirtschaft

704 Secrétariat d'État à l'économie

Antrag der Mehrheit

A231.0208 Neue Regionalpolitik

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 0

FP 2028: Fr. 0

FP 2029: Fr. 0

Der Bundesrat verzichtet bis einschliesslich 2030 auf Einlagen in den Fonds für Regionalentwicklung.

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Friedli Esther, Rieder)

A231.0208 Neue Regionalpolitik

Änderung der Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 10 320 000

FP 2028: Fr. 21 120 000

FP 2029: Fr. 21 120 000

Proposition de la majorité

A231.0208 Nouvelle politique régionale

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 0

PF 2028 : Fr. 0

PF 2029 : Fr. 0

Le Conseil fédéral renonce à alimenter le fonds de développement régional jusqu'en 2030 inclus.

Proposition de la minorité

(Zopfi, Friedli Esther, Rieder)

A231.0208 Nouvelle politique régionale

Modification de la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 10 320 000

PF 2028 : Fr. 21 120 000

PF 2029 : Fr. 21 120 000

Massnahme 55: Finanzausgleich: Kürzung des soziodemografischen Lastenausgleichs und Schaffung eines temporären Härtefallausgleichs

Mesure 55 : péréquation financière : réduction de la compensation des charges dues à des facteurs socio-démographiques et création d'un système temporaire de compensation des cas de rigueur

Finanzdepartement - Département des finances

601 Eidgenössische Finanzverwaltung (EFV)

601 Administration fédérale des finances (AFF)

Antrag der Mehrheit

Diverse Kredite

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2027: Fr. 527 327 500

FP 2028: Fr. 530 426 100

FP 2029: Fr. 533 940 000

Proposition de la majorité

Crédits divers

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2027 : Fr. 527 327 500

PF 2028 : Fr. 530 426 100

PF 2029 : Fr. 533 940 000

Massnahme 56: Höhere Besteuerung von Kapitalbezügen der 2. und 3. Säule

Mesure 56 : augmentation de l'impôt sur les retraits en capital

Finanzdepartement - Département des finances

605 Eidgenössische Steuerverwaltung

605 Administration fédérale des contributions

Antrag der Mehrheit

E110.0102 Direkte Bundessteuer

Verzicht auf Massnahme des Bundesrates

FP 2028: Fr. 33 828 000 000

FP 2029: Fr. 34 498 000 000

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

E110.0102 Impôt fédéral direct

Renonciation à la mesure du Conseil fédéral

PF 2028 : Fr. 33 828 000 000

PF 2029 : Fr. 34 498 000 000

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

Pas de mandat au Conseil fédéral

Art. 2a

Antrag Stark

Streichen

Proposition Stark

Biffer

Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Nochmals ganz kurz zu meinem Einzelantrag: Bei diesem Antrag geht es darum, den Finanzplan für die Jahre 2027-2029 in den Teil, den wir jetzt behandelt haben, und jenen, der das Entlastungspaket 2027 betrifft, aufzuteilen. Gleichzeitig sieht dieser Antrag die Sistierung des zweiten Teils vor, sodass er zusammen mit dem Entlastungspaket 2027 in der dritten Sessionswoche behandelt werden kann. Sie finden alle diese Angaben im Antrag.

Vote

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Die Abstimmung gilt auch für den Ordnungsantrag Stark.

Abstimmung - Vote

Für den Antrag Stark ... 39 Stimmen

Für den Antrag der Kommission ... 0 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Ordnungsantrag Stark

Sistierung der Beratungen zum Bundesbeschluss IIa und diesen im Anschluss an die Beratungen zum Geschäft 25.063 "Entlastungspaket 27 (EP 27) für den Bundeshaushalt" behandeln

Motion d'ordre Stark

Report de l'examen de l'arrêté fédéral IIa, qui sera traité à la suite de l'examen de l'objet 25.063 "Programme d'allègement budgétaire 2027 de la Confédération"

Angenommen - Adopté

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Art. 2

Departement für auswärtige Angelegenheiten

Département des affaires étrangères

202 Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten

202 Département fédéral des affaires étrangères

Antrag der Kommission

A231.0329 Entwicklungszusammenarbeit (bilateral)

FP 2027: Fr. 745 088 600

FP 2028: Fr. 672 759 000

FP 2029: Fr. 648 132 500

Von den im Voranschlag eingestellten Mitteln wird dem Institut für Föderalismus der Universität Fribourg jährlich eine Finanzhilfe in der Höhe von 500 000 Franken gewährt. Diese Mittel werden zur Entwicklung und Unterstützung institutioneller Reformen in Entwicklungsländern eingesetzt.

Proposition de la commission

A231.0329 Coopération au développement (bilatérale)

PF 2027 : Fr. 745 088 600

PF 2028 : Fr. 672 759 000

PF 2029 : Fr. 648 132 500

Sur le montant inscrit au budget, une aide financière de 500 000 francs est accordée chaque année à l'Institut du fédéralisme de l'Université de Fribourg. Ces fonds sont utilisés pour développer et soutenir les réformes institutionnelles dans les pays en développement.

Angenommen - Adopté

Departement des Innern - Département de l'intérieur

316 Bundesamt für Gesundheit

316 Office fédéral de la santé publique

Antrag der Mehrheit

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Ettlin Erich, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

FP 2027: Fr. 193 308 300

FP 2028: Fr. 191 745 500

FP 2029: Fr. 192 371 300

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von jährlich 5 000 000 Franken sind für die "Schweizer Gesundheitsstudie" einzusetzen.

Proposition de la majorité

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Ettlin Erich, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

PF 2027 : Fr. 193 308 300

PF 2028 : Fr. 191 745 500

PF 2029 : Fr. 192 371 300

Les moyens supplémentaires d'un montant de 5 000 000 de francs par an sont destinés à l'"Étude suisse sur la santé".

Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit

Adopté selon la proposition de la majorité

317 Bundesamt für Statistik

317 Office fédéral de la statistique

Antrag der Kommission

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

FP 2027: Fr. 169 724 600

FP 2028: Fr. 167 863 200

FP 2029: Fr. 165 243 100

Proposition de la commission

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

PF 2027 : Fr. 169 724 600

PF 2028 : Fr. 167 863 200

PF 2029 : Fr. 165 243 100

Angenommen - Adopté

Justiz- und Polizeidepartement

Département de justice et police

402 Bundesamt für Justiz

402 Office fédéral de la justice

Antrag der Kommission

E150.0101 Eingezogene Vermögenswerte

FP 2027: Fr. 100 000 000

FP 2028: Fr. 100 000 000

FP 2029: Fr. 100 000 000

A236.0104 Baubeiträge Administrativhaft

FP 2027: Fr. 6 572 000

FP 2028: Fr. 5 959 100

FP 2029: Fr. 6 118 700

Proposition de la commission

E150.0101 Valeurs patrimoniales confisquées

PF 2027 : Fr. 100 000 000

PF 2028 : Fr. 100 000 000

PF 2029 : Fr. 100 000 000

A236.0104 Subventions de construction pour la détention administrative

PF 2027 : Fr. 6 572 000

PF 2028 : Fr. 5 959 100

PF 2029 : Fr. 6 118 700

Angenommen - Adopté

403 Bundesamt für Polizei

403 Office fédéral de la police

Antrag der Mehrheit

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit I

(Mühlemann, Friedli Esther, Gapany, Rieder)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

FP 2027: Fr. 279 613 300

FP 2028: Fr. 278 526 400

FP 2029: Fr. 278 719 400

Die Kürzung dieses Kredits in der Höhe von jährlich 3 646 000 Franken ist bei den Personalausgaben zu vollziehen.

Antrag der Minderheit II

(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

FP 2027: Fr. 288 659 300

FP 2028: Fr. 291 172 400

FP 2029: Fr. 294 965 400

Proposition de la majorité

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité I

(Mühlemann, Friedli Esther, Gapany, Rieder)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

PF 2027 : Fr. 279 613 300

PF 2028 : Fr. 278 526 400

PF 2029 : Fr. 278 719 400

La réduction de ce crédit de 3 646 000 francs par an doit être réalisée dans les dépenses de personnel.

Proposition de la minorité II

(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

PF 2027 : Fr. 288 659 300

PF 2028 : Fr. 291 172 400

PF 2029 : Fr. 294 965 400

Angenommen gemäss Antrag der Minderheit II

Adopté selon la proposition de la minorité II

420 Staatssekretariat für Migration

420 Secrétariat d'État aux migrations

Antrag der Kommission

A231.0153 Sozialhilfe Asylsuchende, vorläufig Aufgenommene, Flüchtlinge

FP 2027: Fr. 1 968 763 700

FP 2028: Fr. 1 790 904 900

FP 2029: Fr. 1 729 544 100

Proposition de la commission

A231.0153 Aide sociale requérants d'asile, personnes admises à titre provisoire, réfugiés

PF 2027 : Fr. 1 968 763 700

PF 2028 : Fr. 1 790 904 900

PF 2029 : Fr. 1 729 544 100

Angenommen - Adopté

485 Informatik Service Center ISC-EJPD

485 Centre de services informatiques CSI-DFJP

Antrag der Kommission

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Die vorgesehenen 20 neuen Stellen sind auf 4 Jahre zu befristen.

Proposition de la commission

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Les 20 nouveaux postes prévus doivent être limités à 4 ans.

Angenommen - Adopté

Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport

Département de la défense, de la protection de la population et des sports

504 Bundesamt für Sport

504 Office fédéral du sport

Antrag der Kommission

A236.0100 Nationale Sportanlagen

Bei der Auswahl von Projekten im Rahmen von Nasak VI (Nationales Sportanlagenkonzept, Programm 6) stellt der Bundesrat sicher, dass bei der Bewertung von neuen Vorhaben die massgeblichen Verbände den Nachweis erbringen, dass bestehende Anlagen ohne zusätzliche Bundesbeiträge kostendeckend und nachhaltig betrieben werden. Wenn dieser Nachweis nicht gelingt, verzichtet der Bundesrat auf die Aufnahme neuer Vorhaben unter Nasak VI.

Proposition de la commission

A236.0100 Installations sportives d'importance nationale

Lors de la sélection de projets dans le cadre de la Cisin VI (Conception des installations sportives d'importance nationale, programme 6), le Conseil fédéral s'assure que les principales fédérations apportent la preuve, lors de l'évaluation de nouveaux projets, que les installations existantes sont exploitées de manière durable et que leurs coûts sont couverts sans contributions fédérales supplémentaires. Si elles n'apportent pas cette preuve, le Conseil fédéral renonce à inscrire de nouveaux projets dans le cadre de la Cisin VI.

Angenommen - Adopté

505 Bundesamt für Cybersicherheit

505 Office fédéral de la cybersécurité

Antrag der Mehrheit

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Zopfi, Broulis, Friedli Esther, Herzog Eva, Hurni, Würth)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

FP 2027: Fr. 26 315 700

FP 2028: Fr. 26 081 900

FP 2029: Fr. 26 098 500

Proposition de la majorité

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Zopfi, Broulis, Friedli Esther, Herzog Eva, Hurni, Würth)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

PF 2027 : Fr. 26 315 700

PF 2028 : Fr. 26 081 900

PF 2029 : Fr. 26 098 500

Angenommen gemäss Antrag der Minderheit

Adopté selon la proposition de la minorité

525 Verteidigung

525 Défense

Antrag der Kommission

A202.0101 Rüstungsaufwand und -investitionen

FP 2028: Fr. 3 257 000 000

Proposition de la commission

A202.0101 Charges et investissements en matière d'armement

PF 2028 : Fr. 3 257 000 000

Angenommen - Adopté

Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung

Département de l'économie, de la formation et de la recherche

704 Staatssekretariat für Wirtschaft

704 Secrétariat d'État à l'économie

Antrag der Kommission

A231.0202 Wirtschaftliche Zusammenarbeit

FP 2027: Fr. 398 524 300

FP 2028: Fr. 403 928 600

FP 2029: Fr. 428 688 800

Proposition de la commission

A231.0202 Coopération économique

PF 2027 : Fr. 398 524 300

PF 2028 : Fr. 403 928 600

PF 2029 : Fr. 428 688 800

Angenommen - Adopté

708 Bundesamt für Landwirtschaft

708 Office fédéral de l'agriculture

Antrag der Kommission

A231.0224 Landwirtschaftliches Beratungswesen

FP 2027: Fr. 12 896 700

FP 2028: Fr. 12 896 700

FP 2029: Fr. 12 896 700

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von jährlich 1 200 000 Franken sind zugunsten der Beratungszentrale Agridea einzusetzen.

A231.0225 Forschungsbeiträge

FP 2027: Fr. 17 595 100

FP 2028: Fr. 17 780 300

FP 2029: Fr. 17 967 300

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von jährlich 1 000 000 Franken sind zugunsten des Forschungsinstituts für biologischen Landbau (FiBL) einzusetzen.

A231.0232 Beihilfen Pflanzenbau

FP 2027: Fr. 68 445 000

FP 2028: Fr. 68 445 000

FP 2029: Fr. 68 445 000

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von jährlich 1 400 000 Franken sind zugunsten der inländischen Pflanzkartoffelproduktion einzusetzen.

Proposition de la commission

A231.0224 Vulgarisation agricole

PF 2027 : Fr. 12 896 700

PF 2028 : Fr. 12 896 700

PF 2029 : Fr. 12 896 700

Les moyens supplémentaires d'un montant de 1 200 000 francs par an sont destinés à la centrale de vulgarisation Agridea.

A231.0225 Contributions à la recherche

PF 2027 : Fr. 17 595 100

PF 2028 : Fr. 17 780 300

PF 2029 : Fr. 17 967 300

Les moyens supplémentaires d'un montant de 1 000 000 de francs par an sont destinés à l'Institut de recherche de l'agriculture biologique (FiBL).

A231.0232 Aides à la production végétale

PF 2027 : Fr. 68 445 000

PF 2028 : Fr. 68 445 000

PF 2029 : Fr. 68 445 000

Les moyens supplémentaires d'un montant de 1 400 000 francs par an sont destinés à la production indigène de plants de pommes de terre.

Angenommen - Adopté

750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation

750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation

Antrag der Mehrheit

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

Kein Auftrag an den Bundesrat

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Ettlin Erich, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)

FP 2027: Fr. 94 181 600

FP 2028: Fr. 93 773 400

FP 2029: Fr. 93 812 600

Die zusätzlichen Mittel in der Höhe von jährlich 5 000 000 Franken sind für die "Schweizer Gesundheitsstudie" einzusetzen.

Proposition de la majorité

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

Pas de mandat au Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Ettlin Erich, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)

PF 2027 : Fr. 94 181 600

PF 2028 : Fr. 93 773 400

PF 2029 : Fr. 93 812 600

Les moyens supplémentaires d'un montant de 5 000 000 de francs par an sont destinés à l'"Étude suisse sur la santé".

Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit

Adopté selon la proposition de la majorité

Kontengruppen

Groupes de comptes

Antrag der Mehrheit

Eigenausgaben Bund

FP 2027: Fr. 12 073 368 900

FP 2028: Fr. 12 194 920 400

FP 2029: Fr. 12 428 762 000

Die Querschnittkürzung von 12 500 000 Franken (2027), 18 750 000 Franken (2028) und 25 000 000 Franken (2029 ff.) ist im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit mit Ausnahme der Abstimmungsinformationen zu vollziehen. Die Umsetzung erfolgt linear bei allen Departementen, Behörden und Gerichten sowie bei der Eidgenössischen Finanzkontrolle.

Antrag der Minderheit

(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

Eigenausgaben Bund

Kein Auftrag an den Bundesrat

Proposition de la majorité

Dépenses propres de la Confédération

PF 2027 : Fr. 12 073 368 900

PF 2028 : Fr. 12 194 920 400

PF 2029 : Fr. 12 428 762 000

La réduction transversale de 12 500 000 francs (2027), 18 750 000 francs (2028) et 25 000 000 francs (2029 ss.) doit être réalisée dans le domaine des relations publiques, à l'exception des informations relatives aux objets soumis à votation. Elle est mise en oeuvre de manière linéaire dans tous les départements, autorités et tribunaux ainsi qu'au Contrôle fédéral des finances.

Proposition de la minorité

(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)

Dépenses propres de la Confédération

Pas de mandat au Conseil fédéral

Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit

Adopté selon la proposition de la majorité

Art. 3-5

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen - Adopté

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Gemäss Artikel 74 Absatz 4 des Parlamentsgesetzes findet in diesem Fall keine Gesamtabstimmung statt.

5. Bundesbeschluss III über die Entnahmen aus dem Bahninfrastrukturfonds für das Jahr 2026

5. Arrêté fédéral III concernant les prélèvements sur le fonds d'infrastructure ferroviaire pour l'année 2026

Eintreten ist obligatorisch

L'entrée en matière est acquise de plein droit

Detailberatung - Discussion par article

Titel und Ingress, Art. 1-3

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Titre et préambule, art. 1-3

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen - Adopté

Vote

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Für Annahme des Entwurfes ... 40 Stimmen

(Einstimmigkeit)

(0 Enthaltungen)

Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

6. Bundesbeschluss IV über die Entnahmen aus dem Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds für das Jahr 2026

6. Arrêté fédéral IV concernant les prélèvements sur le fonds pour les routes nationales et le trafic d'agglomération pour l'année 2026

Eintreten ist obligatorisch

L'entrée en matière est acquise de plein droit

Detailberatung - Discussion par article

Titel und Ingress, Art. 1-3

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Titre et préambule, art. 1-3

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen - Adopté

Vote

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Für Annahme des Entwurfes ... 41 Stimmen

(Einstimmigkeit)

(0 Enthaltungen)

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Das Geschäft geht an den Nationalrat.

Schluss der Sitzung um 13.10 Uhr

La séance est levée à 13 h 10