Gestaltungsplan Steimet

1. Planungsrechtliches Verfahren 1.1 Verfahrensdaten Abschliessender Vorprüfungsbericht Mitwirkung Öffentliche Auflage Beschluss Gemeinderat Eingereicht zur Genehmigung Ablauf der Beschwerdefrist

22. März 2017 11. Januar 2016 bis 10. Februar 2016 22. April 2017 bis 22. Mai 2017 12. Juni 2017 27. Juli 2017 17. Juli 2017

Die Verfahrensvoraussetzungen für die Genehmigung sind erfüllt. 1.2 Genehmigungsbehörde Das Departement Bau, Verkehr und Umwelt ist gemäss § 27 Abs. 1 Baugesetz (BauG) für die Genehmigung der eingereichten Vorlage zuständig. 1.3 Rechtsschutz Zur Vorlage sind keine Beschwerden eingereicht worden.

2. Planungsrechtliche Grundlage der Vorlage Die Vorlage stützt sich auf den am 26. Februar 2014 genehmigten Nutzungsplan Siedlung ab.

3. Die Vorlage im Überblick 3.1 Vorlage Das in der Wohnzone 2 (W2) gelegene, gestaltungsplanpflichtige Areal umfasst eine Fläche von knapp 5500 m2 und liegt am nördlichen Ortseingang der Gemeinde. Die prägnante Lage ist für die Wahrnehmung des Orts von Bedeutung. Mit dem Gestaltungsplan soll die Überbaubarkeit beziehungsweise die Erschliessung des Gebiets im Rahmen eines geordneten Verfahrens und unter Sicherstellung hoher qualitativer Anforderungen

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gewährleistet werden. Insbesondere von Bedeutung ist eine gute Einpassung der künftigen Überbauung in das bestehende Orts- und Landschaftsbild (nationale Bedeutung gemäss Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz, ISOS). Zudem ist auf die topographische Beschaffenheit der Umgebung zu achten. Da das Areal den Abschluss des Siedlungsgebiets bildet, ist eine hohe Gestaltungsqualität des Siedlungsrands ein zentrales Anliegen. 3.2 Gegenstand der Genehmigung Zu genehmigen sind die verbindlichen Inhalte der vom Gemeinderat Wölflinswil am 12. Juni 2017 beschlossenen Planungsmittel: • Gestaltungsplan "Steimet" bestehend aus: • Situation 1:500 • Sondernutzungsvorschriften (SNV) Die verbindlichen Teile der Vorlage sind im orientierenden Planungsbericht der Gemeinde vom 21. Juli 2017 erläutert und begründet (Planungsbericht gemäss Art. 47 der Raumplanungsverordnung, RPV). 3.3 Vorprüfungsergebnis Die Vorprüfung ist mit Bericht vom 22. März 2017 mit Vorbehalten abgeschlossen worden. Die notwendigen Anpassungen wurden vor der öffentlichen Auflage vorgenommen, so dass keine Vorbehalte mehr bestehen.

Erwägungen

4. Gesamtbeurteilung 4.1 Überprüfungsbefugnis Die Genehmigungsbehörde prüft die Nutzungspläne auf Rechtmässigkeit, auf Übereinstimmung mit den kantonalen Richtplänen und den regionalen Sachplänen sowie auf angemessene Berücksichtigung der kantonalen und regionalen Interessen (§ 27 Abs. 2 BauG). Dazu gehören insbesondere die Anforderungen nach § 21 BauG. 4.2 Raumplanerische Beurteilung 4.2.1 Siedlungsentwicklung nach innen Schlüsselgebiet nach S 1.2 Gemäss Richtplankapitel S 1.2, Planungsanweisung 2.1, sind die Gemeinden angehalten, aufzuzeigen, wie mit den Planungsmitteln der Raumplanung die darin enthaltenen behördenverbindlichen (Innen-)Entwicklungsziele gewährleistet werden. Gemäss Planungsbericht können in der vorgesehenen Überbauung rund 70 Personen Platz finden. Hochgerechnet auf eine Hektare entspricht dies einem Wert von rund 127 Personen pro Hektare. Das Ausnützungspotential des Grundstücks wird damit in Abstimmung auf die sensible Lage gut ausgeschöpft und die Forderung nach einer haushälterischen Nutzung des Bodens ist erfüllt. Mit dem Projekt wird ein wichtiger Beitrag geleistet, die Dichteziele gemäss Richtplan mit guter Siedlungsqualität zu erreichen.

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4.2.2 Siedlungsqualität Ortsbild und Städtebau Wölflinswil besitzt ein gut erhaltenes Ortsbild von nationaler Bedeutung. Es handelt sich um ein sternförmiges Haufendorf. Die freistehenden Bauernhäuser stehen zu den Nachbarhäusern meist versetzt. Besondere Lagequalität wird der Gemeinde durch die spannungsvolle Wechselbeziehung zwischen der hochgelegenen Kirchengruppe und den bäuerlichen Ortsteilen in der Talsohle zugeschrieben. Der Gestaltungsplan sieht fünf Baukörper vor. Die zwei grösseren Baukörper mit muralen Fassaden und Satteldächern kommen parallel zur Strasse zu stehen. Dabei ist einer etwas zurückversetzt, was eine platzartige Situation ermöglicht. Bei den anderen drei um 90 Grad abgedrehten Bauten in der zweiten Bautiefe handelt es sich um dreigeschossige Flachdachbauten ohne Attika, welche mit Holz zu verkleiden sind. Das Bebauungskonzept überzeugt an dieser Lage. Freiraum, Strassenraum und Erholungsraum Nebst der städtebaulichen Setzung und Gestaltung der Baukörper kommt vorliegend auch der Freiraumgestaltung eine grosse Bedeutung zu. Im § 18 SNV wird das Konzept Umgebungsgestaltung als Beurteilungsgrundlage für den im ersten Baugesuch beizubringenden Umgebungsplan statuiert. Mit den zusätzlich gelisteten Beurteilungskriterien werden konzeptionelle Aussagen zu Aussenraumnutzungen verlangt. Für die Ausarbeitung des Umgebungsplans ist der Beizug einer versierten Fachperson vorgeschrieben. Dies ist zweckmässig. 4.2.3 Erschliessung Laut Widmungszweck dienen Kantonsstrassen nicht der parzellenweisen Direkterschliessung (siehe. § 83 BauG). Da keine verhältnismässigen Alternativen vorliegen und es sich um eine kantonale Verbindungsstrasse ohne hohe Netzfunktion handelt, ist eine Direkterschliessung des Areals vertretbar. Die Zufahrt ab der Kantonsstrasse zur Tiefgarageneinfahrt und zur Parzelle 7 wird sachgerecht mit Strassenlinien (Enteignungsrecht) sichergestellt. Da nur ein Direktanschluss zulässig ist, wird im Situationsplan längs der Kantonsstrasse — mit Ausnahme des im Plan gesicherten Anschlusses — ein Ein- und Ausfahrtsverbot rechtsverbindlich festgelegt. 4.2.4 Strassenabstand § 111 Abs. 1 lit. a BauG besagt, dass die vom Strassenmark (Parzellengrenze) gemessenen Abstände für Bauten und Anlagen gegenüber Kantonsstrassen 6 Meter betragen. In der gesamten Vorlage werden keine für ein Abweichen von den gesetzlichen Strassenabständen nötige ausserordentliche Verhältnisse geltend gemacht. Der einzuhaltende Strassenabstand wird nicht thematisiert und im Situationsplan bestehen keine konkreten Festlegungen beziehungsweise Baulinien (vgl. § 111 Abs. 2 BauG) Im Baubewilligungsverfahren werden die ordentlichen Strassenabstände einzuhalten sein. Eine genügende Erschliessung des Gestaltungsplanareals ist auch unter Beachtung des gesetzlichen Strassenabstands gewährleistet. 4.2.5 Weitere materielle Hinweise Gewässerraum Gemäss Art. 41a Abs. 2 Gewässerschutzverordnung (GSchV) beträgt die Gewässerraumbreite beim Dorfbach im betroffenen Abschnitt rund 19,5 m. Dies bedeutet, dass pro Uferstreifen eine Breite von mindestens 7,5 m ab der Uferlinie von Bauten und Anlagen freizuhalten ist. Innerhalb dieses einseiti-

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gen Gewässerraums sind im Gestaltungsplanperimeter keine Baufelder oder Infrastrukturanlagen festgelegt. Dies ist festgelegt. Hochwasserschutz Der Perimeter des Gestaltungsplans liegt im Norden marginal in einem Schutzdefizit gemäss Gefahrenkarte Hochwasser. Die Hochwassergefährdung geht vom unteren Teil des Gewässers "Grabmatt" aus. Nach Ausführung von Massnahmen und einer damit verbundenen Nachführung der Gefahrenkarte im Jahr 2012 hat sich die Hochwassersituation auf dem Perimeter des Gestaltungsplans markant verbessert. Die Gefährdungssituation gemäss Gefahrenkarte Hochwasser ist im Planungsbericht erläutert und die Festlegungen in § 23 Abs. 2 SNV sind sachgerecht. Lärm Im § 22 SNV wird festgelegt, dass sämtliche Fenster von lärmempfindlichen Räumen in den Baubereichen A und B (ES III) über eine Dämpfung von mindestens 12 dB(A) und sämtliche Fenster von lärmempfindlichen Räumen in den Baubereichen C, D und E (ES II) über eine Dämpfung von mindestens 17 dB(A), bezogen auf den Quellenwert der Kantonsstrasse K487 verfügen müssen. Im Baubereich A sind Ausnahmen zulässig, sofern die Räume über ein lärmabgewandtes Lüftungsfenster (?. 12 dBA Dämpfung) verfügen. Mit diesem Paragraphen wird sichergestellt, dass die Anforderungen von Art. 30 Lärmschutzverordnung (LSV) eingehalten werden. Die Ausnahmen im Baubereich A können im Sinne von Art. 30 LSV gestattet werden, da sie lediglich einen kleinen Teil des Planungsgebiets betreffen. Im Lärmgutachten der Grolimund + Partner AG, Aarau, wird nachgewiesen, dass bis auf die Fenster auf der strassenzugewandten Fassade im Baubereich A die Planungswerte (PW) und somit die in § 22 SNV festgelegten Dämpfungen überall eingehalten werden können. Damit werden die lärmrechtlichen Voraussetzungen der Erschliessung mit dem Gestaltungsplan sachgerecht erfüllt. 4.2.6 Sondernutzungsvorschriften (SNV) Die Sondernutzungsvorschriften sind sachgerecht und rechtskonform.

5. Ergebnis Die Vorlage erfüllt die gesetzlichen Voraussetzungen für die Genehmigung.

Beschluss 1. Der Gestaltungsplan "Steimet", beschlossen vom Gemeinderat Wölflinswil am 12. Juni 2017, wird genehmigt. 2. A

Raumentwicklung wird mit der Publikation im Amtsblatt beauftragt.

ephan At iger L ndammann

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Verteiler • Gemeinderat, Dorfplatz 354, 5063 Wölflinswil • Departement Bau, Verkehr und Umwelt • Abteilung Raumentwicklung BVU (Original mit Akten) • Abteilung Raumentwicklung BVU, Sektion Grundlagen und Kantonalplanung, AGIS • Rechtsabteilung BVU • Abteilung Verkehr BVU

Rechtsmittelbelehrung 1 Gegen diesen Genehmigungsentscheid kann beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau, Obere Vorstadt 40, 5000 Aarau, Beschwerde geführt werden. 2. Die nicht erstreckbare Beschwerdefrist von 30 Tagen beginnt mit der Publikation im Amtsblatt des Kantons Aargau zu laufen. Bei der Berechnung der Beschwerdefrist wird der Tag der Publikation nicht mitgezählt. Die Frist steht still vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August und vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar. 3. Beschwerdeentscheide können innert gleicher nicht erstreckbarer Frist — neben dem Genehmigungsentscheid — gesondert mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde angefochten werden, sofern sie durch den Genehmigungsentscheid nicht abgelöst worden sind. 4. Die Beschwerdeschrift ist von der Partei selbst oder von einer Anwältin beziehungsweise einem Anwalt zu verfassen, welche oder welcher gemäss dem Bundesgesetz über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte vom 23. Juni 2000 (Anwaltsgesetz, BGFA; SR 935.61) zur Vertretung von Parteien vor Gericht berechtigt ist. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten, das heisst es ist a) anzugeben, wie das Verwaltungsgericht entscheiden soll, und b) darzulegen, aus welchen Gründen diese andere Entscheidung verlangt wird. Die Beschwerde hat nur aufschiebende Wirkung, wenn und soweit das Gericht sie gewährt. 5. Auf eine Beschwerde, welche den Anforderungen unter Ziffer 2 bis 4 nicht entspricht, wird nicht eingetreten. 6. Eine Kopie des angefochtenen Entscheids ist der Beschwerdeschrift beizulegen. Allfällige Beweismittel sind zu bezeichnen und soweit möglich einzureichen. 7. Das Beschwerdeverfahren ist mit einem Kostenrisiko verbunden, das heisst, die unterliegende Partei hat in der Regel die Verfahrenskosten sowie gegebenenfalls die gegnerischen Anwaltskosten zu bezahlen. 8. Die Genehmigungsbeschlüsse und die einschlägigen Akten können während der Beschwerdefrist bei der Abteilung Raumentwicklung des Departements Bau, Verkehr und Umwelt, Entfelderstrasse 22, 5001 Aarau, eingesehen werden.

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