Erschliessungsplan Esterhalde

Übersichtsplan | «+ . ..%- . Kanton Aargau Mitwirkungsbericht vom: 21. Mai 2012 D t

ınd Umwelt

Vorprüfungsbericht vom: 22. Juni 2012 umentwicklung

Öffentliche Auflage vom: 09. Juli 2012 bis: 07. August 2012

Beschlossen vom Gemeinderat am: 07. August 2012

Der Gemeindeschreiber:

K

Der Gemeindeammann:

Genehmigung:

5703 Seon 6280 Hochdorf 5600 Lenzburg 4665 Oftringen 5734 Reinach 5034 Suhr Seetalstr. 79 Bellevuestr.27 Sägestr. 6a Perry Center Marktplatz 2 Tramstrasse 11 Telefon: 058 / 733 33 44

Telefax: 058 / 733 33 45

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Flury Planer + Ingenieure AG Dipl. Ingenieure ETH / SIA

Planer, Pat. Ingenieur Geometer www.fluryag.ch [email protected]

Legende zum Erschliessungsplan

1. Genehmigungsinhalt

rot Strassenlinie (Enteignungsrecht nach $ 132 BauG) rot Baulinie für Hauptbauten 4444444 rot Baulinie für Kleinbauten und Anbauten

gelb Erschliessungsstrasse ES / Zufahrt

Bee] zz hellblau Sichtzone: In den Sichtzonen muss ein sichtfreier Raum zwischen

der Höhe von 80 cm und 3 m gewährleistet sein

__._BIıaA_.__ blau Sichtlinie als Begrenzung der Sichtzone mit Beobachtungsdistanz B und Knotensichtweite A an hellblau Reservierte Trassen Ringschluss Wasserversorgung und —-.— dunkelblau Meteorwasserleitung. Die genaue Lage wird im Baubewilligungsverfahren festgelegt. xX rot Ein- Ausfahrt aufgehoben Bir violett Fusswegverbindung ca. 1 m Die genaue Lage wird im Baubewilligungsverfahren festgelegt. V/T/TLTLILLLLLLLA grün Gestalteter Siedlungsrand

Sondernutzungsvorschriften gestalteter Siedlungsrand (Esterhalde) Mit dem Baugesuch sind im Umgebungsplan die Art der Bepflanzung, der Beläge und der Grünflächen nachzuweisen. Es ist eine gute Gestaltung des Siedlungsrandes zu realisieren. Versiegelte Flächen sind auf das Notwendigste zu

beschränken. Im gesamten Erschliessungsplanareal ist eine mehrheitlich standortheimische Bepflanzung vorzusehen. Zum Siedlungsrand hin sollen einheimische, standortgerechte Pflanzen verwendet werden.

Sondernutzungsvorschriften Lärm entlang K471 (Esterhalde)

. Entlang der K471 können die Planungswerte nicht sicher eingehalten werden. Ausnahmen für kleine Teile gemäss Art. 30 LSV und Art. 24 Abs. 2 USG.

. Neubauten entlang der K471 sind lärmoptimiert anzuordnen. . Die Immissionsgrenzwerte (IGW) sind dabei in jedem Fenster lärmempfindlicher Räume einzuhalten. . Die Schalldämmung der Aussenbauteile haben den Anforderungen der SIA Norm 181 Schallschutz im Hochbau zu entsprechen.

2. Orientierungsinhalt

_

POoODMN

grün Mögliche Parzellierung

blau Baulinie gemäss Regierungsratsbeschluss vom 22.02.2006 --- - - - —-- schwarz Projektierte Bauten / mögliche Bebauung G HI. violett Vertraglich geregelte Fusswegverbindung

grün Grünflächen

blau Parkplätze

Mögliche Beleuchtung

dunkelgrau bestehendes Trottoir

hellgrau bestehende Strasse

schwarz Mögliche Bebauung

schwarz Zonengrenzen und Zonenbezeichnung gemäss Zonenplan EEE EEE | TEEN hellblau Perimeter Erschliessungsplan II 77 7770 7707 rot Bauzonengrenze

schwarz Bankette 50 cm

Hungerbüel

EEE j : 2 "5% : Bi 251 © > Som © ] . )

B V U R O . 12.48-1

G e m e i n d e Veltheim; E r s c h l i e s s u n g s p l a n " E s t e r h a l d e " ; G e n e h m i g u n g ; Publikation; Auftrag a n A b t e i l u n g R a u m e n t w i c k l u n g

Sachverhalt 1.

Verfahren

1.1

Verfahrensdaten

Vorprüfungsbericht Öffentliche A u f l a g e Beschluss G e m e i n d e r a t Eingereicht z u r G e n e h m i g u n g A b l a u f d e r Beschwerdefrist

22. Juni 2 0 1 2 9. Juli bis 7. A u g u s t 2 0 1 2 7. A u g u s t 2 0 1 2 22. August 2012 18. S e p t e m b e r 2 0 1 2

Die V e r f a h r e n s v o r a u s s e t z u n g e n für die G e n e h m i g u n g sind erfüllt. 1.2

Zuständigkeit zur Genehmigung

Das D e p a r t e m e n t B a u , V e r k e h r und Umwelt ist g e m ä s s § 2 7 A b s . 1 B a u g e s e t z (BauG) f ü r die G e n e h m i g u n g d e r eingereichten V o r l a g e z u s t ä n d i g . 1.3

Rechtsschutzverfahren

Zur V o r l a g e sind keine B e s c h w e r d e n eingereicht w o r d e n .

2.

Nutzungsplanung Siedlung a l s Grundlage der Vorlage

Die V o r l a g e stützt sich auf die a m 5. J a n u a r 1993 g e n e h m i g t e N u t z u n g s p l a n u n g Siedlung. Das Gebiet " E s t e r h a l d e " liegt nordwestlich d e s D o r f z e n t r u m s a m B a u z o n e n r a n d , begrenzt durch die Kantonsstrasse K 471 u n d d e n G e h r e n w e g . D a s Gebiet liegt in d e r W o h n z o n e W 2 mit Sondernutzungsplanpflicht.

3.

Die V o r l a g e im Überblick

3.1

Vorlage

Mit d e m Erschliessungsplan sollen die planungsrechtlichen V o r a u s s e t z u n g e n zur Erschliessung u n d Ü b e r b a u u n g d e s Gebiets sichergestellt w e r d e n . Der Erschliessungsplan sichert mit Strassenlinien die G e s a m t e r s c h l i e s s u n g d e s Gebiets "Esterhalde". D a s E r s c h l i e s s u n g s k o n z e p t beruht a u f drei Stichstrassen v o n der K a n t o n s strasse K 4 7 1 . Die Breite der Stichstrassen ist j e nach Bedarf unterschiedlich u n d liegt z w i s c h e n 3,50 m u n d 4 , 5 0 m. Im Bereich d e r E i n m ü n d u n g (Trichter) in die Kantonsstrasse wird die Breite auf 5,00 m festgelegt u n d gesichert.

Versand:

3 t. Okt. 2012

-2-

Der E r s c h l i e s s u n g s p l a n enthält z w e i S o n d e r n u t z u n g s v o r s c h r i f t e n ; einerseits eine Vorschrift bezüglich A r t der B e p f l a n z u n g (mit S c h w e r p u n k t des S i e d l u n g s r a n d s ) sowie a n d e rerseits eine Vorschrift z u r S i c h e r u n g der Situation e n t s p r e c h e n d e r Lärmarchitektur. 3.2

G e g e n s t a n d der G e n e h m i g u n g

Z u g e n e h m i g e n ist der verbindliche Inhalt folgender V o r l a g e : -

Erschliessungsplan

Erwägungen 4.

Beurteilung der Vorlage

4.1

Überprüfungsbefugnis

Die G e n e h m i g u n g s b e h ö r d e prüft die N u t z u n g s p l ä n e auf Rechtmässigkeit, auf Übereins t i m m u n g mit d e n k a n t o n a l e n Richtplänen und d e n regionalen S a c h p l ä n e n sowie auf a n g e m e s s e n e B e r ü c k s i c h t i g u n g der kantonalen und regionalen Interessen (§ 27 A b s . 2 B a u G ) . Dazu g e h ö r e n n a m e n t l i c h die A n f o r d e r u n g e n nach § 17 B a u G . 4.2

R a u m p l a n e r i s c h e Beurteilung

4.2.1

Erschliessung

Die K a n t o n s s t r a s s e K 471 ist nur s c h w a c h frequentiert und hat keine ü b e r g e o r d n e t e Netzfunktion. Die vielen A n s c h l ü s s e an die Kantonsstrasse im bereits teilüberbauten Gebiet vertragen sich schlecht mit d e r an Kantonsstrassen g e f o r d e r t e n Anliegerfreiheit. Hier sind sie eine Folge der g e w a c h s e n e n Ü b e r b a u u n g und E r s c h l i e s s u n g . Sie sind mit verhältnism ä s s i g e m A u f w a n d nicht z u beseitigen. Die hier v o r g e s e h e n e L ö s u n g ist daher fachlich vertretbar. Die A n s c h l ü s s e sind s a c h g e r e c h t ausgebildet. Hinter d e m Einlenkertrichter w e i s e n die Strassen eine Breite v o n 5 m aus. Sie e r m ö g l i c h e n d a m i t d a s K r e u z e n v o n z w e i F a h r z e u gen. Das entlang der K a n t o n s s t r a s s e f ü h r e n d e Trottoir wird in d e n drei festgelegten Einfahrten unterbrochen. Dies ist a u f g r u n d der konkreten Situation s a c h g e r e c h t . 4.2.2 S i c h t z o n e n Die Sichtzonen w e r d e n auf 2,5/60 m festgelegt. Dies benötigt z w a r recht viel R a u m auf einzelnen Parzellen, ist a b e r a u s Sicherheitsgründen s a c h g e r e c h t . 4.2.3 L ä r m Das zu e r s c h l i e s s e n d e G e b i e t " E s t e r h a l d e " ist bereits teilweise ü b e r b a u t und der E m p f i n d lichkeitsstufe (ES) II z u g e o r d n e t . Für d a s Gebiet besteht eine S o n d e r n u t z u n g s p l a n p f l i c h t , w a s belegt, d a s s d a s G e b i e t noch nicht als erschlossen im R e c h t s s i n n e gilt. Z u m i n d e s t für Teilbereiche (Parzellen 2 8 , 3 0 , 37, 3 6 , 4 0 , 4 1 und 42) gelten die A n f o r d e r u n g e n von Art. 30 L ä r m s c h u t z v e r o r d n u n g (LSV). Dabei gilt, d a s s B a u z o n e n für G e b ä u d e mit l ä r m empfindlichen R ä u m e n nur so weit erschlossen w e r d e n , als die P l a n u n g s w e r t e e i n g e h a l ten sind oder d u r c h eine Ä n d e r u n g der Nutzungsart oder d u r c h planerische, gestalterische oder bauliche M a s s n a h m e n eingehalten w e r d e n k ö n n e n . Die V o l l z u g s b e h ö r d e kann für kleine Teile v o n B a u z o n e n A u s n a h m e n gestatten.

-3-

Die F e s t l e g u n g der S o n d e r n u t z u n g s v o r s c h r i f t , w e l c h e festlegt, d a s s N e u b a u t e n entlang der K a n t o n s s t r a s s e lärmoptimiert a n z u o r d n e n sind, sichert im hier erforderlichen U m f a n g eine situationsgerechte Ü b e r b a u u n g g e m ä s s d e n A u f l a g e n des U m w e l t s c h u t z g e s e t z e s . 4.2.4 Ü b e r b a u u n g u n d G e s t a l t u n g Das Ortsbild der G e m e i n d e V e l t h e i m ist g e m ä s s Inventar der Ortsbilder der Schweiz (ISOS) als national b e d e u t e n d eingestuft. Die betreffenden Parzellen b e f i n d e n sich nach I S O S innerhalb der U m g e b u n g s r i c h t u n g II, w e l c h e als empfindlicher/unerlässlicher Teil d e s Ortsbilds eingestuft ist. Für d i e s e n Bereich ist d a s höchste Erhaltungsziel a v o r g e s e hen (erhalten der B e s c h a f f e n h e i t als Kulturland o d e r Freifläche). Die für d a s Ortsbild w e sentliche V e g e t a t i o n und A l t b a u t e n sollen b e w a h r t bleiben und s t ö r e n d e V e r ä n d e r u n g e n beseitigt w e r d e n . D a s I S O S empfiehlt strenge Gestaltungsvorschriften festzulegen und d a s Gebiet nicht als B a u g e b i e t v o r z u s e h e n . Es stellt z u d e m den Ü b e r g a n g z u m Kulturland dar. D a s Gebiet ist bereits seit l ä n g e r e m der B a u z o n e z u g e w i e s e n und teilweise überbaut. Dies erschwert die F e s t l e g u n g einer Ü b e r b a u u n g , w e l c h e d e n Zielen d e s Ortsbildschutz e s n a m h a f t e n t g e g e n k o m m e n w ü r d e . Die G e m e i n d e verzichtet aus d i e s e m G r u n d auf gestalterische F e s t l e g u n g e n . Die Erschliessung und Parzellierung e n t s p r e c h e n weitgeh e n d d e m M u s t e r der b e s t e h e n d e n Ü b e r b a u u n g in der N a c h b a r s c h a f t . Die G e m e i n d e beschränkt sich auf eine S o n d e r n u t z u n g s v o r s c h r i f t bezüglich B e p f l a n z u n g ( V e r w e n d u n g s t a n d o r t h e i m i s c h e r P f l a n z e n , B e s c h r ä n k u n g der V e r s i e g e l u n g auf d a s Notwendigste) sowie Lärm (Lärmarchitektur). Mit d e n g e w ä h l t e n V o r s c h r i f t e n sind ein einheitlich gestalteter S i e d l u n g s r a n d und eine d e m ISOS e n t s p r e c h e n d e h ö h e r e Ü b e r b a u u n g s q u a l i t ä t nicht sichergestellt. A u f g r u n d der A u s g a n g s l a g e u n d der Situation (mehrheitlich bereits überbaut; Parzellierung; Eigentumsstruktur; B a u t y p u s der b e n a c h b a r t e n L i e g e n s c h a f t e n usw.) liegt der Entscheid j e d o c h im E r m e s s e n der G e m e i n d e , keine w e i t e r g e h e n d e n M a s s n a h m e n z u beschliessen und damit auf eine g r u n d l e g e n d a n d e r s konzipierte Ü b e r b a u u n g b e z i e h u n g s w e i s e , auf einen G e s t a l t u n g s p l a n z u v e r z i c h t e n . 4.3

Gesamtbeurteilung

Die V o r l a g e erfüllt die g e s e t z l i c h e n V o r a u s s e t z u n g e n für die G e n e h m i g u n g .

Beschluss 1. Der E r s c h l i e s s u n g s p l a n " E s t e r h a l d e " der G e m e i n d e V e l t h e i m v o m 7. A u g u s t 2012 wird genehmigt. 2. Die Abteilung R a u m e n t w i c k l u n g wird mit der Publikation im A m t s b l a t t beauftragt.

Rechtsmittelbelehrung 1. Gegen diesen Genehmigungsentscheid kann beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau, Obere Vorstadt 40, 5000 Aarau, Beschwerde geführt werden.

2. Die nicht erstreckbare Beschwerdefrist von 30 Tagen beginnt mit der Publikation im Amtsblatt des Kantons Aargau zu laufen. Bei der Berechnung der Beschwerdefrist wird der Tag der Publikation nicht mitgezählt. Die Frist steht still vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August und vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar. 3. Beschwerdeentscheide können innert gleicher nicht erstreckbarer Frist - neben dem Genehmigungsentscheid - gesondert mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde angefochten werden, sofern sie durch den Genehmigungsentscheid nicht abgelöst worden sind. 4. Die Beschwerdeschrift ist von der Partei selbst oder von einer Anwältin bzw. einem Anwalt zu verfassen, welche oder welcher gemäss dem Bundesgesetz über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte vom 23. Juni 2000 (Anwaltsgesetz, BGFA; SR 935.61) zur Vertretung von Parteien vor Gericht berechtigt ist. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten, das heisst, es ist a) anzugeben, wie das Verwaltungsgericht entscheiden soll, und b) darzulegen, aus welchen Gründen diese andere Entscheidung verlangt wird. Die Beschwerde hat nur aufschiebende Wirkung, wenn und soweit das Gericht sie gewährt. 5. Auf eine Beschwerde, welche den Anforderungen unter Ziffer 2 bis 4 nicht entspricht, wird nicht eingetreten. 6. Eine Kopie des angefochtenen Entscheids ist der Beschwerdeschrift beizulegen. Allfällige Beweismittel sind zu bezeichnen und soweit möglich einzureichen. 7. Das Beschwerdeverfahren ist mit einem Kostenrisiko verbunden, das heisst, die unterliegende Partei hat in der Regel die Verfahrenskosten sowie gegebenenfalls die gegnerischen Anwaltskosten zu bezahlen. 8. Die Genehmigungsbeschlüsse und die einschlägigen Akten können während der Beschwerdefrist bei der Abteilung Raumentwicklung des Departements Bau, Verkehr und Umwelt, Entfelderstrasse 22, 5001 Aarau, eingesehen werden.

Verteiler Gemeinderat, Schulhausstrasse , 5106 Veltheim D e p a r t e m e n t B a u , V e r k e h r und Umwelt Abteilung R a u m e n t w i c k l u n g B V U (Original mit A k t e n ) -

Abteilung V e r k e h r B V U