Gestaltungsplan Aaraucar

Vorprüfungsbericht Öffentliche Auflage Beschluss Stadtrat Eingereicht zur Genehmigung Ablauf der Beschwerdefrist

6. November 2009 24. November 2009 bis 23. Dezember 2009 15. Februar 2010 5. Juli 2010 7. Juli 2010

Die Verfahrensvoraussetzungen für die Genehmigung sind erfüllt. 1.2

Rechtsschutzverfahren

Zur Vorlage sind keine Beschwerden eingereicht worden. 2.

Nutzungsplanung Siedlung als Grundlage der Vorlage

Die Vorlage stützt sich auf die rechtskräftige Nutzungsplanung Siedlung vom 11. Juni 1981. Sie setzt jedoch eine geringfügige Änderung des Bauzonenplans voraus, die der Einwohnerrat am 29. März 2010 beschlossen hat. Diese Änderung liegt gleichzeitig zur Genehmigung vor. 3.

Die Vorlage im Überblick

3.1

Vorlage

Der Gestaltungsplan umfasst eine Fläche von einer Hektare (Parzellen 909 und 4225). Der rechtskräftige Gestaltungsplan "Aaraucar Telli" vom 24. Januar 1994 ist nicht umgesetzt worden und wird daher aufgehoben. Städtebauliche Studien über die Arbeitszone in der Telli zeigen, dass entlang der Tellistrasse sinnvollerweise eine dichte Nutzung anzustreben ist. Im neuen Gestaltungsplan ist das städtebauliche Konzept definiert, jedoch noch keine bestimmte architektonische Lösung vorgegeben. Die Bebauung und Gestaltung wird im Detail erst im Projektierungs- und Baubewilligungsverfahren festgelegt. Das Areal wird von der Delfterstrasse her erschlossen. Der Gestaltungsplan sieht aber alternative Erschliessungen über die Eggerstrasse oder die Tellistrasse vor. 3.2

Gegenstand der Genehmigung

Zu genehmigen sind die verbindlichen Inhalte des Gestaltungsplans "Aaraucar", bestehend aus dem Situationsplan 1:500 und den Sondernutzungsvorschriften. Versand: 7. September 2010

-2-

Erwägungen 4.

Beurteilung der Vorlage

4.1

Überprüfungsbefugnis

Die Genehmigungsbehörde prüft die Nutzungspläne auf Rechtmässigkeit, auf Übereinstimmung mit den kantonalen Richtplänen und den regionalen Sachplänen sowie auf angemessene Berücksichtigung der kantonalen und regionalen Interessen (§ 27 Abs. 2 Baugesetz, BauG). Dazu gehören namentlich die Anforderungen nach § 21 BauG. 4.2

Raumplanerische Beurteilung

Der Gestaltungsplan richtet die künftige Bebauung des Areals im Wesentlichen auf die Tellistrasse aus. Die markante, sechsgeschossige Bebauung entlang der Tellistrasse setzt einen erwünschten Kontrapunkt zu den beiden dominierenden Bauten auf der anderen Strassenseite (Polizeigebäude und Tellihochhaus). Im rückwärtigen Teil des Areals sind vier Geschosse vorgesehen. Die in den beiden Baufeldern mögliche Bebauung wertet den öffentlichen Raum entlang der Tellistrasse auf. An der Tellistrasse ist ein öffentlicher Platz anzulegen. Damit erhält die Tellistrasse in ihrem zentralen Abschnitt ein städtisches Ambiente. Entlang der seitlichen Quartierstrassen sind Vorgartenbereiche ausgeschieden, die mit Hecken oder Zäunen zu umgrenzen sind. Dadurch wird der Charakter des rückwärtigen, beschaulichen Wohnquartiers in einer sinnvollen Art übernommen. Das Areal wird über Gemeindestrassen erschlossen. Aufgrund der hohen Verkehrsbelastung der Tellistrasse ist die als Option vorgesehene Direkterschliessung auf die Tellistrasse verkehrsplanerisch kritisch. Mit dem Kreisel Telli-/Delfterstrasse steht jedoch ein leistungsfähiger und verkehrssicherer Anschluss an das übergeordnete Strassennetz zur Verfügung, sodass die Erschliessung rechtlich gesichert ist. Die geplante dichte Nutzung wird einen entsprechenden Mobilitätsbedarf auslösen. Die städtische Richtlinie regelt sachgerecht den Bedarf an Pflichtparkplätzen. Mit Massnahmen des Mobilitätsmanagements können die Erreichbarkeit und der Zugang aufgewertet und so Kosten gespart werden. Im Baubewilligungsverfahren können mit Beratungen die Möglichkeiten des Mobilitätsmanagements genutzt werden. Der Gestaltungsplan lässt verschiedene Bebauungsmöglichkeiten zu. Der Stadtrat kann für Baugesuche im Planungsareal eine Begutachtung durch unabhängige Fachpersonen anordnen. Diese Qualitätssicherung ist rechtlich möglich und planerisch sinnvoll. Der Gestaltungsplan entspricht den baugesetzlichen Anforderungen. 4.3

Gesamtbeurteilung

Die Vorlage erfüllt die gesetzlichen Voraussetzungen für die Genehmigung.

Beschluss 1. Der Gestaltungsplan "Aaraucar" der Stadt Aarau vom 15. Februar 2010 wird genehmigt. 2. Die Staatskanzlei wird mit der Publikation im Amtsblatt beauftragt.

-3-

Rechtsmittelbelehrung 1. Gegen diesen Entscheid kann innert einer nicht erstreckbaren Frist von 30 Tagen beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau, Obere Vorstadt 40, 5000 Aarau, Beschwerde geführt werden. Die Frist beginnt einen Tag nach der Publikation des Entscheids im kantonalen Amtsblatt. Sie steht still vom Samstag vor Palmsonntag bis Ostermontag, vom 1. Juli bis 15. August und vom 20. Dezember bis 10. Januar. 2. Die Beschwerdeschrift ist von der Partei selbst oder von einer Anwältin beziehungsweise einem Anwalt zu verfassen, welche oder welcher gemäss dem Bundesgesetz über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte vom 23. Juni 2000 (Anwaltsgesetz, BGFA; SR 935.61) zur Vertretung vor Gericht berechtigt ist. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten, das heisst es ist a) anzugeben, wie das Verwaltungsgericht entscheiden soll, und b) darzulegen, aus welchen Gründen diese andere Entscheidung verlangt wird. 3. Auf eine Beschwerde, welche den Anforderungen gemäss den Ziffern 1 oder 2 nicht entspricht, wird nicht eingetreten. 4. Eine Kopie des angefochtenen Entscheids ist der unterzeichneten Beschwerde beizulegen. Allfällige Beweismittel sind zu bezeichnen und soweit möglich einzureichen. 5. Das Beschwerdeverfahren ist mit einem Kostenrisiko verbunden, das heisst die unterliegende Partei hat in der Regel die Verfahrenskosten sowie gegebenenfalls die gegnerischen Anwaltskosten zu bezahlen.

Verteiler  Stadtrat, Rathausgasse 1, 5000 Aarau  Departement Bau, Verkehr und Umwelt  Abteilung Raumentwicklung BVU (mit Akten)  Rechtsabteilung BVU  Abteilung Verkehr BVU  Staatskanzlei (Amtsblatt) Staatsschreiber: