Grundwasserschutzzone Rosenberg

Groundwater protection zones · Heiden

Document

Kind
Groundwater protection zones
Commune
Heiden
Canton
Appenzell Ausserrhoden
Level
Cantonal
Authority
Amt für Umwelt
Approved by
Regierungsrat
Adopted
Jan 3, 1991
In force since
Jan 3, 1991

Map

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Protokoll des Regierungsrates

Kanton Appenzell A.Rh. 3. Januar 1991 L.

Gemeinde Heiden: Grundwasserschutzzonen zur Quellfassung Rosenberg; Genehmigungsantrag (vgl. Trakt. Mr. 82 vom 17. Mai 1988) (Im Ausstand von Regierungsrat Ernst Graf, Heiden)

Dein Bericht der Umweltschutz- und Energiedirektion vom 4. Dezember 1990 ist zu entnehmen: Die im Besitze der Wasserversorgung Wolfhalden stehenden Grundwasserschutzzonen Rosenberg umfassen eine Quelle. Sie liefert bei einer mittleren Schüttung von 10 1/min. Wasser, das den Anforderungen an Trinkwasser entspricht. Das Einzugsgebiet umfasst ca. 5 ha Wiesland und Wald im Gebiet Vogelherd-Hasenbühl, südlich der Staatsstrasse Heiden-Grub. Gemäss Art. 30 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Schutz der Gewässer gegen Verunreinigung (Gewasserschutzgesetz; SR 814.2) und Art. 6 Abs. 2 der kantonalen Verordnung zum Einführungsgesetz zum Gewässerschutzgesetz (bGS 814.1) sind die Kantone dafür besorgt, dass um Grundwasserfassungen herum die notwendigen Schutzzonen errichtet werden. Gemäss Abs. 2 desselben Artikels obliegt es den Eigentümern der Grundwasserfassungen, die Grundlagen für die sachdienliche Abgrenzung der Schutzzonen zu beschaffen, die erforderlichen dinglichen Rechte zu erwerben, und allfällige Entschädigungen für Nutzungsbeschränkungen auszurichten. Die Gemeinde Wolfhalden hat die Erarbeitung der Grundlagen für die Schutzzonenausscheidung im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens "Parkplätze Klinik Rosenberg" 1982 an die Hand genommen. Das geologische Büro Dr. 0. Lienert, Rehetobei, wurde beauftragt, einen Schutzzonenpian samt Schutzzonenreglement zu erarbeiten. Diese Unterlagen, datiert vom 25. Januar 1983, wurden von der Gemeinde Heiden vom ii. April 1983 bis 11. Mai 1983 öffentlich aufgelegt.

-2-

In der Folge ging eine Einsprache ein, die in der Augenscheinverhandlung vom 30. Januar 1984 die grundsätzliche Frage aufwarf, ob die Wasserversorgung Wolfhalden die genannte Quelle zusammen mit weiteren Quellen in der Gemeinde Grub überhaupt nutzen wolle. Die Wasserversorgung Wolfhalden wurde dann beauftragt, diese Frage zu klären. Nach Abschluss der Abklärungen welche die weitere Nutzung der Quelle Rosenberg bejahten, fand am 26. November 1987 ein zweiter Augenschein statt. Die hängige Einsprache wurde daraufhin vom Regierungsrat am 17. Mai 1988 abgewiesen. Der Schutzzonenplan und das Schutzzonenreglement Rosenberg wurden vom Gemeinderat am 24. April 1990 genehmigt. Durch die Grundwasserschutzzonen Rosenberg soll die darin liegende Quellfassung geschützt werden. Die Fassung gehört zum Leitungsnetz der Wasserversogung Wolfhalden und ist in diesem Sinne ein wichtiger Mosaikstein der Wasserversorgung. Die Ausscheidung der Schutzzonen erfolgte gemäss der eidgenössischen Wegleitung zur Ausscheidung von Gewässerschutzbereichen, Grundwasserschutzzonen und -arealen vom Oktober 1977, teilrevidiert 1982, sowie unter Rücksichtnahme auf die lokalen topographischen und topologischen Verhältnisse. In den Schutzzonenplänan fehlt einzig der Gefahrenkataster, welcher mittelfristig unbedingt eingetragen werden muss. Das Schutzzonenreglement wurde aufgrund des von der Baudirektion von Appenzell A.Rh. 1981 erstellten Musterreglementes ausgearbeitet und entspricht dem damaligen Stand des Wissens. Folgende Neuerungen sind seither eingetreten: -

Der Zonenplan der Gemeinde Heiden wurde am 23.12.1985 genehmigt. Die Verordnung über die vorläufige Einführung des Raumplanungsgesetzes vom 19. Februar 1980 ist durch das Ergänzungsgesetz zum Raumplanungsgesetz, EG zum RPG, vom 28. April 1985 (bGS 721.1) ersetzt worden.

-

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-

-

Das Bundesgesetz über den Umweltschutz trat am 7. Oktober 1983 in Kraft.

(USG;

SR 814.01)

Die Verordnung über umweltgefährdende Stoffe (StoV; Stoffverordnung; SR 814.013), datiert vom 9. Juni 1986. Die Klärschlammverordnung 8. April 1981 in Kraft.

(SR

814.225.23)

trat

am

In Artikel 3 des Schutzzonenreglementes Ist festgehalten, dass Aenderungen in der Gewässerschutzgesetzgebung vorbehalten bleiben.

-3-

In materieller Hinsicht werden die vorhandenen Gefahrenpunkte durch das Schutzzonenreglement generell abgedeckt. Das Schutzzonenreglement kann in dieser Form genehmigt werden. Grundwasserschutzzonen und -reglemente müssen jedoch periodisch überarbeitet und den neuen Bedingungen entsprechend angepasst werden.

Beschluss nach Antrag der Umweltschutz- und Energiedirektion: 1. Der Grundwasserschutzzonenplan und das Schutzzonenreglement für die Quellfassung Rosenberg, Heiden werden genehmigt. 2. Innert Jahresfrist nach Inkrafttreten der Schutzzonen Rosenberg ist der Gefahrenkataster nachzureichen.

Amtsblatt (Ziffer 1)

Auszug an

Umweltschutz- und Energiedirektion (3 Expl.)* Amt für Umweltschutz (2 Expl.)* Kantonales Planungsamt Kantonales Tiefbauamt Gemeinderat Heiden* Gemeinderat Wolfhalden* *

Beilagen: Schutzzonenplan und Schutzzonenreglemen mit Genehmigungsvermerk

Versandt am ‚

Jfl, 1991

Im Auftrag cles Regierungsrafes Der RaIchreiber:

CH131_16_V_Rosenberg, 1991.pdf

KANTON A P P .

A.RH.

GEMEINDE

SCHUTZZONENREGLEMENT

FÜR

QUELLFASSUNG ROSENBERG

KOO.

ZURZEIT

757

370

257

200

IM B E S I T Z

DER

GEMEiNDE

WOLFHALDEN

HEIDEN

- 1-

Gestützt a u f A r t . 1 und 6 der Verordnung zura Einführungsgesetz zum Gewässerschutzgesetz vora 5. November 1979**' werden f o l g e n d e Vorschriften erlassen:

I.

ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN

Art. 1 Geltungsbereich

Dieses Reglement l e g t d i e zum Schutze des Quellwassers (bzw. Grundwassers) i n d e r Zone S e r f o r d e r l i c h e n Schutzmassnahmen und Nutzungsbeschränkungen f e s t . Für d i e Umgrenzung des Schutzbereiches i s t der vom 6. Jan. 83 d a t i e r e n d e Schutzzonenplan (Massstab 1:1'000, V e r f a s s e r : Dr. 0. L i e n e r t ) massgebend. 2 Soweit diese Bestimmungen eine einschränkendere Nutzung d e r Grundstücke v o r s c h r e i b e n , gehen s i e der g e l t e n d e n Bau- und Zonenordnung der Gemeinde Heiden-'f- sowie der eidgenössischen und k a n t o n a l e n Raumplanungs-Gesetzgebung^^^^f b e t r e f f e n d Bauvorhaben a u s s e r h a l b Bauzonen v o r . 3 Aenderungen behalten.

der Gewässerschutz-Gesetzgebung*^*^*^^- b l e i b e n v o r -

bGS 8 1 - i . l l Baureglement d e r Gemeinde Heiden vora 30. Januar 1973 Zonenplan vom BG über d i e Raumplanung (RPG) vora 22. J u n i 1979 (SR 7 0 0 ) ; V über d i e vorläufige Einführung des Rauraplanungsgesetzes vora 19. Februar 1980 (bGS 721.4) BG über den Schutz d e r Gewässer gegen V e r u n r e i n i g u n g (GSchG) vom 8. Okt. 1971 (SR 814..20) i Kant. EG und V dazu (bGS 81^.11 und 81^.111)

- 2-

Art. 2 Grundwasser-Schutzzonenplan

Der Schutzzonenplan umgrenzt d i e Grundwasserschutzzone S, welche im Sinne von A r t . 9 der Verordnung zum Schutze der Gewässer gegen V e r u n r e i n i g u n g d u r c h wassergefährdende Flüssigkeiten vom 19. J u n i 1972 (VWF)*^ i n d i e Zone S l (Fassungsbereich) Zone S2 (engere Schutzzone) Zone S3 ( w e i t e r e Schutzzone) u n t e r t e i l t worden i s t .

II.

ALLGEMEINE NUTZUNGSBESCHRAENKUNGEN UND SCHUTZMASSNAHMEN IN DEN GRUNDV/ASSER-SCHUTZZONEN

Art.

3

Grundsatz

Soweit d i e i n A r t . U - 6 dieses Reglementes

aufgestellten

Nutzungsbeschränkungen und Schutzmassnahmen einen Anwendungsf a l l n i c h t r e g e l n , g i l t für d i e Zulässigkeit eines

Bauvorhabens

grundsätzlich d i e eidgenössische Wegleitung zur Ausscheidung von Gewässerschutzbereichen, Grundwasserschutzzonen und Grundw a s s e r s c h u t z a r e a i e n vom Oktober 1977-^« , t e i l r e v i d i e r t 1982!

Art. U

Zone S3, ( w e i t e r e Schutzzone)

I n der Zone, S3 g e l t e n f o l g e n d e Nutzungsbeschrankungen und Schutzmassnahmen: a) Neue g e w e r b l i c h e und i n d u s t r i e l l e B e t r i e b e , d i e wassergefährdende S t o f f e erzeugen, verwenden, umschlagen, befördern oder l a g e r n , s i n d n i c h t e r l a u b t . B e t r i e b e , d i e i n k l e i n e r e n

^

SR 81-i.226.21 T e i l V: Nutzungsbeschränkungen, Schutzmassnahmen und Bewilligungspflicht.

- 3 -

Mengen s o l c h e S t o f f e a l s F a b r i k a t i o n s h i l f s m i t t e l verwenden, s i n d , s o f e r n ' d i e notwendigen b a u l i c h e n S c h u t z v o r k e h r e n ges c h a f f e n werden, g e s t a t t e t . Wohn- und L a n d w i r t s c h a f t s b a u t e n sind u n t e r den i n l i t . d genannten Voraussetzungen g e s t a t t e t . b) Das E r s t e l l e n neuer oder das E r w e i t e r n bestehender Tankanlagen ' i s t n u r e r l a u b t , s o f e r n für das Beheizen der nach l i t . a zugelassenen Hochbauten n i c h t a u f Elektrizität, Gas, Fernwärme oder S o l a r e n e r g i e ausgewichen werden kann. I n diesen Fällen g i l t a l s höchstzulässige Heizöl-Lagermenge 30 m^ j e Schutzbauwerk. Die Heizöltanks dürfen nur i n Gebäude- oder A n b a u k e l l e r n a u f g e s t e l l t werden. Die Umschlages t e l l e n s i n d d e r a r t a u s z u b i l d e n , dass allfällige V e r l u s t e n i c h t v e r s i c k e r n können. Das g l e i c h e g i l t auch b e i Lagerung von Kleinmengen von anderen wassergefährdenden Flüssigkeiten. c) T i e f b a u a r b e i t e n und Abgrabungen, d i e i n den Grundwasserträger e i n g r e i f e n , sowie Sprengungen bedürfen e i n e r Bewilligung der Kantonalen F a c h s t e l l e für Gewässerschutz. d) A b w a s s e r l e i t u n g e n müssen d i c h t e r s t e l l t und p e r i o d i s c h kont r o l l i e r t werden. Für d i e D i c h t h e i t g e l t e n d i e Anforderungen gemäss SIA-Norm 190. Für S t a p e l g r u b e n und S i l o b a u t e n sind d i e V o r s c h r i f t e n gemäss eidgenössischer W e g l e i t u n g für den Gewässerschutz i n der L a n d w i r t s c h a f t vom Dezember 1979, d i e Hinweise des Bundesamtes für Umweltschutz für das Planen Und Ausführen l a n d w i r t s c h a f t l i c h e r Anlagen vom A p r i l 1980 sowie d i e baul i c h e n S i l o v o r s c h r i f t e n der Kantonalen Gewässerschützkomm i s s i o n vom Januar 1980 massgebend.

-

K ~

e) Strassen s i n d m i t einem d i c h t e n Belag, erhöhtem Randabschluss und d i c h t e n Entwässerungsleitungen auszuführen. Die E i n l e i t u n g i n e i n Oberfiächengewässer d a r f n i c h t i n der Zone S3 e r f o l g e n . f ) Parkplätze, Garagen und Garagenvorpiätze s i n d m i t dichtem Belag und erhöhten Randabschlüssen zu versehen und müssen über e i n e nach V S A - R i c h t l i n i e n

angeordnete Entwässerung

verfügen. Im K a n a l i s a t i o n s b e r e i c h

s i n d d i e s e Anlagen an d i e

Schmutzwasserkanalisation anzuschliessen. g) Sportplätze, Freibäder und sonstige F r e i z e i t a n l a g e n s i n d i n k l u s i v e deren sanitäre E i n r i c h t u n g e n g e s t a t t e t , s o f e r n d i e A b w a s s e r l e i t u n g e n den i n l i t . d genannten Bedingungen genügen. h) Auffüllungen s i n d nur m i t M a t e r i a l der Deponieklasse I " ^ zulässig und bedürfen der B e w i l l i g u n g der Kantonalen Gewässerschützkommission*^''^ . i ) Grabungen z u r Ausbeutung von Kies, Sand, Lehm und anderem M a t e r i a l sowie d i e Eröffnung von Steinbrüchen bedürfen e i n e r B e w i l l i g u n g der Kantonalen Gewässerschützkommission**'*'"*^ und haben den Anforderungen von A r t . 32 des Gewässerschutzgesetzes*^**'**'*^ zu genügen. k ) Die Entnahme und Rückgabe von Grundwasser zum B e t r i e b e i n e r Wärmepumpe i s t n i c h t g e s t a t t e t . 1) Das V e r l e g e n von E r d k o l l e k t o r e n zum B e t r i e b e i n e r Wärmepumpe kann n u r g e s t a t t e t werden, wenn eine Gefährdung für d i e Grundwasservorkommen ausgeschlossen i s t .

*^

*^*^

s. R i c h t l i n i e n des E i d g . Amtes f . Umweltschutz vom März 1976 über A l l g . Anforderungen an S t a n d o r t , Anlage, B e t r i e b und K o n t r o l l e von geordneten Deponien. A r t . 2 Abs. 1 l i t . f V zum EG zum GSchG (bGS 8 1 4 . I I I )

*f*^*f

A r t . 2 Abs. 1 l i t .

*^*f*^*^ SR 814.20

h V zum EG zum GSchG (bGS 814.111)

- 5 -

m) Die Verwendung von H e r b i z i d e n i n S p o r t a n l a g e n , an Verkehrsflächen a l l e r A r t i s t v e r b o t e n .

Garten und

n) Für d i e l a n d - und f o r s t w i r t s c h a f t l i c h e Nutzung sowie d i e Pflanzgärten g e l t e n f o l g e n d e Bedingungen: - Das Ausbringen von Jauche, M i s t , Kompost und Klärschlamm sowie d i e Anwendung von Handelsdünger s i n d u n t e r Beachtung der Bestimmungen der Eidg. Wegleitung über den Gewässerschutz i n der L a n d w i r t s c h a f t vom Dezeraber 1979 g e s t a t t e t . - Die Anwendung von chemischen P f l a n z e n s c h u t z m i t t e l n i s t g e s t a t t e t u n t e r V o r b e h a l t der von der E i d g . L a n d w i r t s c h a f t l i c h e n F o r s c h u n g s a n s t a l t i n Wädenswil für e i n z e l n e Produkte verfügten Einschränkungen sowie u n t e r V o r b e h a l t der bezügl i c h der Verwendung von Schädlingsbekämpfungsmitteln e r lassenen Weisungen des E i d g . Amtes für Umweltschutz, des Eidg. Amtes für L a n d w i r t s c h a f t sowie des Eidg. O b e r f o r s t inspektorates .

Art. 5 Zone S2 (engere

Schutzzone)

Zusätzlich zu den i n A r t . K f e s t g e h a l t e n e n V o r s c h r i f t e n g e l t e n —I

i n der Zone S2 f o l g e n d e Nutzungsbeschränkungen und Schutzmassnahmen:

a) Das E r s t e l l e n neuer Bauten m i t Schrautzwasseranfall i s t v e r boten. Das E r s t e l l e n von Bauten ohne Schrautzwasseranfall bedarf e i n e r B e w i l l i g u n g der Kantonalen F a c h s t e l l e für Gewässerschutz .

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b) Das E r s t e l l e n neuer Tankanlagen sowie anderer Anlagen zur Lagerung, zur Beförderung, zum Umschlag und zur V e r a r b e i tung wassergefährdender S t o f f e s i n d n i c h t g e s t a t t e t . - ^

c) Die D u r c h l e i t u n g von K a n a l i s a t i o n s l e i t u n g e n i s t grundsätzl i c h v e r b o t e n . Ausnahmen können von der Kantonalen F a c h s t e l l e f i i r Gewässerschutz d o r t b e w i l l i g t werden, wo aus gefällstechnischen Gründen der Zone S2 n i c h t ausgewichen werden kann oder wo der Anschluss der bestehenden Gebäude s i c h e r g e s t e l l t werden muss. I n diesen Fällen s i n d Schutzmaasnahmen zu t r e f f e n , d i e gewährleisten, dass L e c k v e r l u s t e s o f o r t s i c h t bar gemacht und auch zurückgehalten werden .(z.B. Doppelrohre oder doppelwandige Rohre). Die D i c h t h e i t der Rohre i s t p e r i odisch zu k o n t r o l l i e r e n . Das E r s t e l l e n neuer Güllengruben, e r d v e r l e g t e r Güilenleitungen, Güllenzapfstellen und Grünfuttersilos i s t n i c h t zulässig. Bestehende Anlagen s i n d a u f i h r e D i c h t h e i t zu prüfen und g e g e b e n e n f a l l s zu s a n i e r e n . d) Neue S t r a s s e n s i n d nur i n Ausnahmefällen zugelassen. Sie bedürfen e i n e r B e w i l l i g u n g der Kantonalen Gewässerschützkommiss i o n . Bei neuen und bestehenden S t r a s s e n , d i e einen häufigen Verkehr von Fahrzeugen zum T r a n s p o r t wassergefährdender Flüss i g k e i t e n a u f w e i s e n , s i n d Schutzmassnahmen gemäss Z i f f . 19 der R i c h t l i n i e n des E i d g . Departements des I n n e r n b e t r e f f e n d Gewässerschutzmassnahmen beim Strassenbau vom 27. Mai I968 zu t r e f f e n .

Verordnung zum Schutze der Gewässer gegen V e r u n r e i n i g u n g durch wassergefährdende .Flüssigkeiten vom 19. J u n i 1972 (VWF, SR 8 I 4 . 2 2 6 . 2 I ) ; Technische V o r s c h r i f t e n vom 27. Dezember 1967 (TTV, SR 814.226.211)

- 7 -

(Zusätzlich f a l l s e r f o r d e r l i c h : Verkehrsbeschränkungen a u f Q u a r t i e r - und P r i v a t s t r a s s e n . ) e) Sportplätze und andere F r e i z e i t a n l a g e n . s i n d e r l a u b t . Die sanitären E i n r i c h t u n g e n s i n d jedoch a u s s e r h a l b d e r Zone I I zu e r r i c h t e n . f ) Für d i e l a n d w i r t s c h a f t l i c h e Nutzung g e l t e n f o l g e n d e E i n schränkungen: - Das Ausbringen von Gülle, M i s t und Kompost, sowie d i e Verwendung von Thomasmehl i s t g e s t a t t e t . Das oberflächliche A b f l i e s s e n von Düngstoffen zur Fassung h i n muss ausgeschlossen

sein.

- Die Düngeraenge muss dem tatsächlichen Bedarf der P f l a n z e n angepasst s e i n . Es g e l t e n d i e Bestimraungen der E i d g . Wegleitung über den Gewässerschutz i n der L a n d w i r t s c h a f t vom Dezember 1 9 7 9 «

Art. 6 Zone S l (Fassungsbereich)

Im Fassungsbereich i s t grundsätzlich nur G r a s w i r t s c h a f t m i t Gründüngung ( L i e g e n l a s s e n des abgemähten Grases) oder Auff o r s t u n g g e s t a t t e t . Der Fassungsbereich i s t einzuzäunen.

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III.

.SCHUTZMASSNAHMEN WAEHREND DER AUSFUEHRUNG VON BAUVORHABEN

Art. 7

Bei der Ausführung d e r nach A r t . 4 , 5 und 7 zulässigen Bauvorhaben g e l t e n f o l g e n d e V o r s c h r i f t e n : a) Die Anlage von B a u l a t r i n e n - r a i t S i c k e r g r u b e i s t v e r b o t e n . b) Baumaschinen s i n d abends und übers Wochenende a b s e i t s des Gefahrenbereiches a b z u s t e l l e n . .Das R e i n i g e n , Auftanken sowie Reparieren der Maschinen und Fahrzeuge h a t auf einem geschützten P l a t z (z.B. Betonwanne, d i c h t e r und überdeckter P l a t z ) zu e r f o l g e n . c) Oelfässer, Kannen e t c . m i t T r e i b s t o f f , Schmieröl oder anderen wassergefährdenden Flüssigkeiten s i n d i n eine Wanne mit 100 % Auffangvoiumen zu s t e l l e n . d) Bauabfälle j e d e r A r t dürfen n i c h t a l s Auffüllmaterial i n der Baugrube d e p o n i e r t werden. J e g l i c h e s E n t l e e r e n von Flüssigkeiten i n d i e Baugrube i s t u n t e r s a g t . e) Auf dem Bauplatz i s t eine der g e l a g e r t e n Oelmenge e n t sprechende

Menge eines O e l b i n d e r s b e r e i t z u s t e l l e n .

f ) Spül- und Reinigungswasser von Betonmischaniagen und Umschlags- oder Transportgeräten i s t v o r dem A b l e i t e n i n einen Absetzschacht und anschliessenden Kanal rait K i e s füllung zu l e i t e n . Je nach Bedarf i s t das Absetzbecken zu l e e r e n und das K i e s r a a t e r i a l zu e r s e t z e n . 2 A l l e aüf der B a u s t e l l e Beschäftigten s i n d insbesondere d u r c h persönliche I n s t r u k t i o n oder rait entsprechendera Anschlag a u f diese V o r s c h r i f t e n aufraerksara zu machen. 3

Die obgenannten führen.

V o r s c h r i f t e n s i n d i n der B a u b e w i l l i g u n g a u f z u -

-

IV.

9 -

SCHLUSSBESTIMMUNGEN

A r t . 9 Anmerkung im Grundbuch Die Zugehörigkeit e i n e s Grundstücks oder eines T e i l s davon zu e i n e r Grundwasserschutzzone i s t m i t Hinweis a u f d i e V o r s c h r i f t e n des Schutzzonenreglementes im Grundbuch anzumerken.

A r t . 10 I n k r a f t t r e t e n Dieses Schutzzonenregiement t r i t t samt dem dazugehörigen Schutzzonenplan m i t d e r Genehmigung durch den R e g i e r u n g s r a t in Kraft.

-10,-

O e f f e n t l i c h e A u f l a g e vom

bis

H.^-'^'<l^3

Vora Gemeinderat genehraigt am

Z/^. '-h.

Namens des Gemeip}^mte| Der Gem^ndehauptmann;

Dpi'Bmi&ndesohfeloer

Vom R e g i e r u n g s r a t genehmigt ara

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