Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In seguito ad un ricorso amministrativo e ad un'indagine amministrativa condotta su

incarico del Consiglio dei PF sul rispetto delle disposizioni legali in materia di

personale, il PFL è stato incaricato di esaminare la prassi delle assunzioni a tempo

determinato e, dove necessario, regolare i rapporti di servizio. Il Consiglio dei PF, in

una riunione del 15 marzo 2001, ha preso atto di come il PFL intende procedere per

risolvere la questione, approvando.

Fino all'inizio dell'anno in corso, in una prima fase, è stato possibile regolamentare i rapporti

di servizio dei collaboratori con funzioni amministrative o tecniche che da più di cinque anni

erano impiegati a tempo determinato. Al momento si è passati alla seconda fase in cui si

esaminano i rapporti di servizio di collaboratori con funzioni amministrative o tecniche il cui

impiego è durato da tre a cinque anni. La scadenza di questa fase è prevista per il 30 giugno

2001. Al contempo vengono analizzati e regolamentati dove necessario i rapporti di lavoro

del personale scientifico con più di tre anni di servizio. Nel procedere si cerca il colloquio

diretto con le persone interessate e si aggiornano le descrizioni delle funzioni e gli elenchi

degli obblighi, se opportuno. Questo modo di avanzare è dispendioso, ma rende possibile

adeguare alla situazione ed alla persona la pianificazione della carriera di cui si tiene poi

conto nei nuovi rapporti di servizio. I collaboratori che si occupano di progetti didattici o di

ricerca ricevono nuovi contratti a tempo determinato conformemente al compito di durata

limitata che sono chiamati ad espletare.

L'esame di tutti questi contratti avviene in concomitanza con il passaggio alla nuova legge

sul personale federale. Il PFL naturalmente tiene conto anche di queste nuove disposizioni

legali.

La nuova legge sul personale federale prevede una durata massima di cinque anni per

impieghi a tempo determinato. Tuttavia il Consiglio federale può prevedere eccezioni per

alcune categorie professionali. Il Consiglio federale ha fatto uso di questa prerogativa e,

nell'articolo 6 dell'ordinanza quadro relativa alla legge sul personale federale, ha escluso da

questo limite massimo gli assistenti, gli assistenti in capo ed i collaboratori in progetti didattici

e di ricerca o in progetti finanziati da terzi. Il 15 marzo 2001, il Consiglio dei PF ha approvato

l'ordinanza sul personale del settore dei PF decidendo norme chiare e accuratamente

concordate con gli interlocutori sociali per rapporti di lavoro a tempo determinato. Ormai

assistenti ed assistenti in capo possono essere impiegati al massimo sei anni, mentre i

collaboratori scientifici in progetti di insegnamento e di ricerca possono essere impiegati al

massimo nove anni in tutto. Molto importante è un nuovo obbligo: dopo al massimo quattro

anni di impiego a tempo determinato, il collaboratore deve elaborare con i propri superiori un

piano di carriera individuale e scritto che deve essere nuovamente preso in esame dopo tre

anni.

Il Consiglio federale ritiene che con l'aggiornamento individuale dei rapporti di lavoro a tempo

determinato e con le nuove disposizioni previste dall'ordinanza sul personale del settore dei

PF esista ormai una buona base per permettere al PFL di espletare la propria funzione di

datore di lavoro nel modo esemplare auspicato dal Consiglio federale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.