Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale fa notare che incombe principalmente agli assicuratori informare gli assicurati in merito alle prestazioni coperte dall'assicurazione delle cure medico-sanitarie e ai vari modelli assicurativi. E' del resto quanto precisato all'articolo 16 della legge federale del 18 marzo 1994 sull'assicurazione malattie (LAMal).

Nell'ambito dell'analisi degli effetti della LAMal, gli esperti hanno potuto evidenziare che gli assicurati leggono le pubblicazioni inviate dagli assicuratori, ma che desiderano ricevere un'informazione neutra sull'assicurazione malattie in generale. Questo desiderio può essere soddisfatto mediante i canali d'informazione esistenti, in particolare con i vari tipi di opuscoli pubblicati dall'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) concernenti sia i premi dell'assicurazione malattie (panoramica annua dei premi) che l'attività degli assicuratori e i diritti degli assicurati. I numerosi articoli dedicati all'assicurazione malattie pubblicati sulle riviste specializzate, ad esempio quelle delle organizzazioni di consumatori e di assicurati, completano l'informazione generale in materia.

Il compito di dare informazioni sui sussidi è affidato alle autorità cantonali, che devono far sì che i potenziali beneficiari sappiano in che modo procedere per ottenere una riduzione dei premi.

Pur riconoscendo perfettamente la complessità del sistema sanitario, dovuta all'interazione tra i vari livelli di responsabilità e di competenza, il Consiglio federale ritiene che il sistema di assicurazione non sia complicato per i beneficiari di prestazioni. Le pratiche per ottenere un rimborso sono semplici e, in generale, meno formali rispetto a quelle di altri sistemi. Nell'ambito dell'aiuto globale prestato, le organizzazioni di aiuto pubbliche o private attive a livello cantonale o comunale sono assolutamente in grado di dare indicazioni utili ai nuovi beneficiari, se lo richiedono, o alle persone che si trovano in difficoltà.

Il Consiglio federale rileva inoltre che, nel 1996, gli assicuratori hanno già creato un'istanza: il servizio dell'ombudsman dell'assicurazione malattie, che, nelle tre lingue ufficiali, informa gli assicurati nelle controversie con gli assicuratori. Anche l'UFAS ha istituito un'unità specializzata che ha quale unico compito quello di rispondere alle domande degli assicurati.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.