Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che una migliore coordinazione della medicina di punta contribuisca certamente a contenere i costi della salute. Esso reputa necessario trovare una definizione corretta della nozione stessa di medicina di punta che permetta di trovare gli strumenti necessari per una pianificazione e considera altrettanto indispensabile esaminare in modo approfondito in quale settore, ambulatoriale e/o ospedaliero, si può intervenire in base alle sue competenze attuali o mediante un loro ampliamento.

In questo ambito i mezzi d'intervento della Confederazione non si limitano a quelli già previsti dalla legislazione sull'assicurazione malattie, in particolare l'obbligo per i Cantoni di allestire una pianificazione ospedaliera. D'altronde, nella risposta all'interpellanza Rychen (99.3556) il Consiglio federale aveva già indicato che la legge sui trapianti (messaggio del 12 settembre 2001 concernente la legge sui trapianti ; FF 2002 15) può essere usata come mezzo di regolazione mediante il sistema di autorizzazione ad esercitare previsto per i centri autorizzati ad eseguire trapianti, che dovrà organizzare in questo ambito particolare costituito dalla medicina di punta.

Il Consiglio federale ha anche evocato il tema della pianificazione della medicina di punta nelle sue riflessioni sulla nuova impostazione della perequazione finanziaria e dei compiti tra Confederazione e Cantoni. Nel messaggio del 14 novembre 2001 esso definisce l'obiettivo, a media o a lunga scadenza, di disciplinare la medicina specializzata e la medicina di punta mediante un accordo normativo intercantonale (FF 2002 2219). La pianificazione della medicina di punta quale componente della pianificazione ospedaliera appare come un progetto settoriale del progetto di "Politica nazionale della salute". Progetto comune dei Cantoni e della Confederazione, esso introduce lo strumento di un osservatorio nazionale della salute, concretizzando così la richiesta di diffondere i rapporti sulla salute elaborati dai Cantoni e di istituzionalizzarli a livello nazionale, e prevede un inventario per temi dell'offerta di cure.

Il Consiglio federale desidera quindi poter valutare tutti i mezzi summenzionati prima di dar seguito alla proposta dell'autore della mozione. Per questo motivo propone di trasformare la mozione in postulato. Fa inoltre notare che fornirà degli elementi di risposta nei rapporti che dovranno essere stesi per rispondere ai postulati della Commissione della gestione del Consiglio degli Stati (02.3175 e 02.3176). In seguito al rapporto presentato il 5 aprile 2002, la Commissione della gestione chiede al Consiglio federale di analizzare l'introduzione della pianificazione delle prestazioni e di far elaborare un concetto in merito e lo incarica di esaminare gli incentivi che si potrebbero creare allo scopo di sviluppare una pianificazione ospedaliera intercantonale.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.