Stellungnahme des Bundesrates

1. Malgrado i provvedimenti di risparmio che è costretto a prendere, il Consiglio federale mantiene il suo obiettivo di portare, entro il 2010, l'aiuto pubblico allo sviluppo allo 0,4 per cento del prodotto nazionale lordo (PNL) della Svizzera.

2. Il Consiglio federale è tuttavia cosciente del fatto che questo implica importanti aumenti annui nel corso della seconda metà del decennio. Nel 2002 la parte di PNL destinata all'aiuto pubblico allo sviluppo è stata dello 0,32 per cento, diminuzione temporanea che si spiega essenzialmente, rispetto alla percentuale dell'anno precedente (0,34 per cento), con il ritardo avutosi nella conclusione della 13ricostituzione del capitale dell'Associazione internazionale dello sviluppo (IDA) del gruppo della Banca mondiale. Il fatto di allontanarsi dall'obiettivo dello 0,4 per cento o una riduzione dell'impegno preso in materia di politica dello sviluppo pregiudicherebbe la cooperazione allo sviluppo, e nocerebbe ad alcuni dei vantaggi comparativi di questo lavoro quali la continuità e la prevedibilità.

Il programma di sgravio 2003 approvato dal Consiglio federale interessa anche le spese in favore dell'aiuto allo sviluppo. Viste le difficoltà della situazione budgetaria, il Consiglio federale ritiene che la crescita che era ancora prevista sotto questa voce nel piano finanziario 2004-2006 del 30 settembre 2002 non può essere mantenuta. Conserva tuttavia l'obiettivo annunciato, ossia di portare la parte dell'aiuto pubblico allo sviluppo allo 0,4 per cento del PNL della Svizzera entro il 2010. Tenuto conto delle riduzioni previste dal programma di sgravio, la crescita annua dell'aiuto pubblico allo sviluppo durante gli anni del piano finanziario 2004-2006 raggiungerà ancora una media del 3 per cento circa. In base alle previsioni attuali dell'AFF (Amministrazione federale delle finanze) per quanto concerne la crescita economica, quest'evoluzione richiederà un aumento annuo dell'aiuto pubblico allo sviluppo di oltre il 7,8 per cento durante gli anni 2007-2010 affinché l'obiettivo dello 0,4 per cento possa effettivamente venir raggiunto. I calcoli possono essere soggetti a variazioni nei due sensi, per esempio a causa di provvedimenti di risparmio supplementari che potrebbero venir decisi per quanto concerne il piano finanziario della Confederazione o sulla scorta di altre previsioni relative all'evoluzione economica concernenti il tasso di aumento del PNL. Il fabbisogno di crescita delle spese per l'aiuto pubblico allo sviluppo sarà tuttavia dell'ordine di quanto indicato sopra.

Risposta del Consiglio federale.