Wortlaut

In seguito alla mia interrogazione 05.1093 chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

- I tre aerei della CIA con i numeri N379 (successivamente N8068V e N44982), N313P (successivamente N4476S) e N85VM (successivamente N227SV) hanno atterrato in Svizzera o sorvolato il nostro Paese tra l'11 settembre 2001 e la fine del 2002? In caso di risposta affermativa, quando?

- Altri aerei identificati dalla stampa internazionale come aerei della CIA hanno sorvolato la Svizzera o atterrato nel nostro Paese dal settembre 2001 ad oggi (i principali numeri di registrazione possono essere forniti successivamente)?

- Il Consiglio federale ha richiesto agli USA gli elenchi dei passeggeri e degli equipaggi per ogni sorvolo comprovato della Svizzera da parte di aerei della CIA e ogni atterraggio comprovato di tali aerei nel nostro Paese? In caso di risposta negativa, il Consiglio federale è disposto ad agire in questo senso?

- Il Consiglio federale o un'altra autorità ha esaminato se agenti della CIA ricercati dall'Italia o altri agenti CIA figurano tra gli ospiti degli alberghi locali nelle date in cui gli aerei della CIA menzionati sopra si trovavano in aeroporti svizzeri? In caso di risposta negativa, il Consiglio federale è disposto a far svolgere un tale esame?

- Il Consiglio federale ha esaminato perché l'agente della CIA Robert Sheldon Lady, ricercato dall'Italia, come pure almeno due altri membri di comando hanno soggiornato due volte a Zurigo dopo il rapimento dell'imam Abu Omar? In caso di risposta affermativa, quali sono i risultati di questo esame? In caso di risposta negativa, il Consiglio federale è disposto a svolgere questo esame in maniera appropriata?

- Il Consiglio federale ha esaminato se uno dei due aerei con cui Abu Omar è stato deportato al Cairo via Ramstein ha utilizzato lo spazio aereo svizzero? In caso di risposta affermativa, quali sono i risultati di questo esame? In caso di risposta negativa, il Consiglio federale è disposto a svolgere questo esame?

Stellungnahme des Bundesrates

- Secondo le ricerche effettuate, l'aereo che porta il numero N379P (successivamente N8068V e N44982) ha sorvolato la Svizzera a dieci riprese tra il 2001 ed il 2002. L'aereo che porta il numero N313P (successivamente N4476S) ha sorvolato il territorio svizzero il 24 novembre 2002 e il 1° dicembre 2002. Infine, l'aereo registrato N85VM (successivamente N227SV) ha sorvolato la Svizzera il 8, il 12 ed il 22 novembre 2002.

- Altri aerei oltre a quelli citati nell'interpellanza hanno sorvolato il territorio svizzero tra il settembre 2001 ed oggi. Quattro atterraggi hanno avuto luogo a Ginevra Cointrin tra il 24 dicembre 2003 e il 25 gennaio 2004. Tuttavia, tanto per gli aerei citati sopra che per gli altri, il Consiglio federale non detiene prove che questi sarebbero stati utilizzati dalla CIA per il trasferimento extragiudiziario di prigionieri.

- L'articolo 3 lettera c della convenzione relativa all'aviazione civile internazionale, di cui la Svizzera è parte, prevede che "nessun aeromobile di Stato di uno Stato contraente può sorvolare il territorio di un altro Stato od atterrarvi salvo autorizzazione data mediante accordo speciale". Ai sensi dell'articolo 5 della stessa convenzione, tutti gli aeromobili degli altri Stati contraenti che non garantiscono servizi aerei internazionali regolari hanno il diritto di penetrare sul territorio di uno Stato contraente, attraversarlo senza scalo e di fare scali non commerciali senza dovere ottenere un'autorizzazione preventiva. Tutti i voli suddetti erano voli non commerciali. Secondo il diritto internazionale, l'identità dei passeggeri non deve essere comunicata per questo tipo di voli. Nella pratica, una verifica della loro identità non sarebbe affatto possibile. Fino ad oggi, non ci sono prove che dimostrano che abbiano avuto luogo delle operazioni della CIA condotte in contraddizione con i principi di diritto internazionale o svizzero sul nostro territorio o nel nostro spazio aereo. Tuttavia, appena il Consiglio federale ha preso conoscenza dell'esistenza dei quattro atterraggi a Ginevra Cointrin, cioè fin dal giugno 2005, egli ha chiesto alle autorità americane più ampie informazioni.

Gli eventuali soggiorni in hotel svizzeri di agenti della CIA, ricercati dall'Italia per rapimento, sono oggetto di un'indagine aperta dal Ministero pubblico della Confederazione.

Le ricerche effettuate hanno mostrato che un aereo partito da Aviano in direzione di Ramstein avrebbe sorvolato il territorio svizzero il 17 febbraio 2003, ma il Consiglio federale non è in grado di sapere se Abu Omar era a bordo di questo apparecchio. Informazioni a questo riguardo sono state richieste alle autorità americane ed è in corso un'indagine del Ministero pubblico della Confederazione.

Risposta del Consiglio federale.