Wortlaut

Il Consiglio fedeale è incaricato di elaborare un progetto per l'introduzione di un'indennità parentale giornaliera in caso di malattia o di infortunio grave di un figlio.

Begründung

Oggigiorno, nella maggior parte delle famiglie giovani, entrambi i genitori svolgono un'attività lavorativa fuori casa. Se un figlio è colpito da una malattia grave o subisce un infortunio, la sua famiglia si ritrova in una situazione inestricabile. Un figlio ricoverato in ospedale o in convalescenza a casa, ma le cui condizioni sono ancora gravi, richiede una presenza costante. In casi simili, organizzare la vita professionale e familiare diventa un compito arduo. Garantire una presenza continua quando si deve far capo a una persona esterna è difficile. Spesso, in queste condizioni, uno dei genitori deve lasciare il lavoro per assistere il proprio figlio. Molte famiglie però non possono fare a meno dello stipendio di entrambi i genitori. Inoltre il genitore che rinuncia al suo lavoro potrebbe avere difficoltà, in seguito, a rientrare nella vita professionale. Comunque sia, le questioni finanziarie e organizzative vanno ad aggiungersi alle terribili preoccupazioni che già assillano questi genitori e che mettono a rischio la famiglia.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole delle grandi difficoltà alle quali devono far fronte le famiglie il cui figlio è gravemente ammalato o ricoverato all'ospedale. Il datore di lavoro, determinando le ore del lavoro e del riposo, conformemente all'articolo 36 della legge sul lavoro (LL) deve perciò prestare particolare riguardo alla situazione dei lavoratori con responsabilità familiari. Sono considerate responsabilità familiari l'educazione dei figli fino all'età di 15 anni e l'assistenza di congiunti o di persone della cerchia famigliare che necessitano di cure. Le responsabilità familiari comprendono tutti quei compiti che rendono necessaria o auspicabile la presenza della persona che dispensa le cure. Orari di lavoro adeguati devono permettere ai lavoratori interessati di occuparsi regolarmente dei familiari che hanno bisogno di cure. Il datore di lavoro è tenuto a prendere in considerazione le responsabilità familiari dei suoi collaboratori entro i limiti delle possibilità dell'azienda. L'articolo 36 capoverso 3 LL obbliga inoltre il datore di lavoro a concedere un permesso, fino a tre giorni, su presentazione di un certificato medico, per il tempo necessario alle cure dei figli ammalati. Tale dispensa dal lavoro è paragonabile a un impedimento del lavoratore di prestare lavoro senza colpa da parte sua, ai sensi dell'articolo 324a del Codice delle obbligazioni (CO). Il salario è quindi dovuto per un tempo limitato, come quando il lavoratore è ammalato. L'articolo 36 capoverso 3 LL enuncia un principio generale. Esso non impedisce di dispensare il lavoratore dal lavoro per un lasso di tempo più lungo se ragioni mediche, attestate dal lavoratore, lo giustificano. Una simile dispensa dal lavoro si inscrive pure nell'ambito dell'impedimento del lavoratore di lavorare senza colpa da parte sua, come contemplato dall'articolo 324a CO. Se si volesse introdurre tuttavia un congedo che permetta ai genitori di garantire le cure ai loro figli ammalati gravi, disabili o infortunati, tali indennità devono essere disciplinate analogamente al congedo maternità.

È vero che la cura di malati gravi o figli infortunati può causare serie difficoltà ai genitori attivi professionalmente, in particolare dal punto di vista organizzativo. Il Consiglio federale è tuttavia del parere che il diritto vigente offre una protezione sufficiente.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.