Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di abolire la giustizia militare e assegnare i suoi compiti alle autorità giudiziarie civili.

Begründung

Il 13 maggio 2008 la Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati ha incaricato il Consiglio federale di esaminare un rapporto in merito al trasferimento di tutti o di singoli compiti della giustizia militare alle autorità giudiziarie civili. Purtroppo tale rapporto non è ancora stato allestito. Anche senza l'esistenza del rapporto si può presupporre che, ad eccezione della tradizione, poco depone a favore del mantenimento della giustizia militare. Già nel 1990 il gruppo di lavoro "Riforma dell'esercito", presieduto dall'allora consigliere agli Stati Schoch, aveva invitato a sostituire i tribunali militari con i tribunali cantonali civili. La giustizia militare in quanto giustizia alternativa parallela rappresenta, in tempi in cui l'imperativo è ridurre le spese, un'alternativa di lusso che Paesi come la Germania e l'Austria non si concedono. Se necessario i tribunali civili possono sempre far capo a specialisti militari. Un trasferimento della giurisdizione militare ai tribunali civili è auspicabile anche giuridicamente, tanto più che oggigiorno anche i civili possono essere processati davanti a un tribunale militare.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 15 settembre 2008 il Consiglio degli Stati ha trasmesso al Consiglio federale il postulato 08.3290 menzionato dall'autore della mozione. Il DDPS sta attualmente esaminando le misure richieste e sta allestendo un rapporto in merito.

In tale rapporto sono tra l'altro trattate, oltre al trasferimento di tutti o di singoli compiti della giustizia militare alle autorità civili, anche questioni concernenti i costi, l'efficienza, l'indipendenza, gli impieghi all'estero, lo smantellamento in tempo di pace e l'assoggettamento di civili alla giurisdizione militare. Saranno considerati le conseguenze del nuovo Codice di diritto processuale penale svizzero (CPP), la protezione giuridica dei militari, l'ulteriore sviluppo dell'esercito, le evoluzioni sociali e le interconnessioni a livello internazionale. Nel rapporto figureranno anche una retrospettiva sulle raccomandazioni di un gruppo di lavoro extraparlamentare del 1990 così come informazioni sull'evoluzione delle attività della giustizia militare negli ultimi anni.

In questo rapporto esaustivo sulla giustizia militare (compresi i confronti con gli Stati limitrofi) quanto richiesto dall'autore della mozione è descritto globalmente, esaminato con spirito critico e vengono soppesati i vantaggi e gli svantaggi.

Il Consiglio federale non ritiene opportuno prendere una decisione relativa all'abolizione della giustizia militare e al trasferimento dei compiti alle autorità civili prima di aver preso atto di tale rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.