Wortlaut

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

1. Quali dati sono attualmente registrati nel portale Internet sull'agricoltura Agate e quali portali sono stati accorpati?

2. Sono previste altre connessioni?

3. Quali persone o autorità hanno attualmente diritto d'accesso a tali dati?

4. A quali presupposti e condizioni le autorità ottengono il diritto di accedere a questi dati personali?

5. Il proprietario dei dati (agricoltore) dove può vedere chi ha diritto d'accesso ai suoi dati?

6. Come è controllata e attuata la protezione dei dati?

Begründung

Agate è il portale Internet istituito dalla Confederazione per la registrazione dei dati personali concernenti l'agricoltura. La registrazione centralizzata, vale a dire la connessione di portali Internet di questo tipo, può rappresentare una possibilità per le autorità e anche per gli agricoltori di accedere in ogni momento e ovunque ai dati personali.

Dopo un timido inizio, il sistema è decollato. Oltre alla rilevazione cantonale delle superfici, ai dati sui pagamenti diretti, alla banca dati sul traffico di animali, ai flussi di concimi aziendali, eccetera, vengono registrati in maniera molto esaustiva anche dati sul latte concernenti i quantitativi e la qualità.

Giustamente ci si chiede chi ha accesso a quali dati. Poiché spesso si tratta di dati molto personali, come ad esempio quelli sulla qualità del latte, va prestata notevole attenzione alla loro protezione.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il portale Agate consente all'utente di accedere in maniera semplice e standardizzata alle applicazioni dei settori agricoltura, veterinaria e sicurezza alimentare.

A livello federale si tratta del sistema d'informazione a sostegno dell'attività di controllo nella produzione primaria (Acontrol), del sistema d'informazione per il servizio veterinario pubblico (Asan), della banca dati sul traffico di animali (BDTA), del sistema per l'amministrazione dei flussi di concime aziendale (Hoduflu) e della banca dati sul latte. Inoltre, ad Agate sono collegati sistemi cantonali (LAWIS, GELAN e Acorda) e Traubenpass.

L'utente che ne ha diritto può pertanto accedere a diverse applicazioni effettuando un unico login. Per la gestione degli utenti, nel portale vengono amministrati nomi, indirizzi, dati di contatto (numeri di telefono, indirizzi e-mail) e date di nascita.

Le applicazioni collegate ad Agate rimangono tuttavia autonome per quanto concerne l'elaborazione e l'utilizzo dei dati. In particolare non sono state accorpate le banche dati delle singole applicazioni e i diritti d'accesso vengono amministrati separatamente per ogni applicazione.

2. I dati dei sistemi connessi al portale non sono automaticamente collegati tra loro. La connessione al portale, però, consente agli utenti di accedere mediante un'unica procedura di autenticazione (login) alle applicazioni per le quali hanno diritto d'accesso.

È prevista la connessione ad Agate di tutti i sistemi cantonali. Potrebbero seguire altre applicazioni, se conformi all'impostazione del portale e se ciò comportasse dei vantaggi per gli agricoltori, i detentori di animali e/o l'amministrazione.

3. Hanno accesso ai dati il gestore, eventuali terze persone da esso autorizzate e, se necessario per l'adempimento dei compiti assegnati loro a norma di legge, i servizi federali competenti, le organizzazioni incaricate di svolgere compiti esecutivi della Confederazione e le autorità esecutive cantonali.

Le basi legali sono la legge sull'agricoltura (LAgr, RS 910.1) e la legge sulle epizoozie (LFE, RS 916.40) con le seguenti ordinanze: ordinanza sui sistemi d'informazione nel campo dell'agricoltura (OSIAgr, RS 919.117.71), ordinanza BDTA (RS 916.404.1) e ordinanza concernente i sistemi d'informazione per il servizio veterinario pubblico (O-SISVet, RS 916.408). Per l'elaborazione dei dati si applicano inoltre la legge sulla protezione dei dati (LPD, RS 235.1) e la rispettiva ordinanza.

4. La consultazione dei dati da parte delle autorità è consentita soltanto nella misura in cui essa è necessaria per l'adempimento dei compiti loro affidati ed è disciplinata nei succitati atti normativi. L'accesso ai dati è stabilito individualmente per ogni singolo utente.

5. L'accesso ai sistemi federali è disciplinato nei succitati atti normativi, quello ai sistemi cantonali nei rispettivi atti cantonali.

6. Il portale Agate viene gestito conformemente alle Istruzioni sulla sicurezza informatica nell'amministrazione federale, basate sull'ordinanza sull'informatica nell'amministrazione federale (OIAF, RS 172.010.58).

Una volta identificato in Agate, l'utente viene reindirizzato all'applicazione desiderata e potrà leggere, registrare o modificare dati in base ai diritti in questa definiti.

I diritti d'accesso vengono verificati autonomamente in ogni applicazione. I responsabili delle applicazioni effettuano processi di controllo automatizzati e basati sul sistema, nonché verifiche manuali mirate.

Risposta del Consiglio federale.