Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una nuova strategia per le forze aeree tenendo conto delle scelte compiute nell'ambito dell'ulteriore sviluppo dell'esercito. La strategia dovrà contenere i seguenti punti:

1. un'analisi delle attuali minacce e sfide nello spazio aereo.

2. Obiettivi, principi e linee guida su come affrontare le minacce e le sfide.

3. Misure da applicare per raggiungere gli obiettivi e per attenersi ai principi e alle linee guida, compreso uno scadenzario.

Begründung

Il rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato Galladé 12.4130, "Concetto a lungo termine per garantire la sicurezza dello spazio aereo" del 12 dicembre 2012 offre una panoramica delle tendenze di sviluppo rilevanti per le forze aeree e le capacità di altri Paesi nello spazio aereo. Il documento definisce inoltre i compiti delle forze aeree svizzere e le risorse necessarie. Manca tuttavia l'anello di congiunzione per una strategia chiara che, sulla base di un'analisi delle attuali minacce e sfide, consentirebbe un impiego razionale delle scarse risorse.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale attribuisce grande importanza alle forze aeree e al loro sviluppo mirato. Negli ultimi cinque anni ha adottato diversi rapporti riguardanti le minacce dello spazio aereo e le relative modalità per affrontarle, le conseguenze per l'equipaggiamento e l'armamento nonché i tempi previsti per la realizzazione.

Tra questi figurano il rapporto sull'esercito del 1° ottobre 2010 (FF 2010 7855) e i rapporti complementari, il messaggio del 3 settembre 2014 concernente la modifica delle basi legali per l'ulteriore sviluppo dell'esercito (con una descrizione delle minacce e dei pericoli e le linee di sviluppo delle forze aeree, FF 2014 5939) nonché il concetto del 27 agosto 2014 per la sicurezza a lungo termine nello spazio aereo. Tale concetto illustra le minacce dello spazio aereo (capitolo 2), i compiti delle forze aeree e le relative modalità di adempimento a medio e lungo termine (capitolo 3) e descrive le implicazioni per l'equipaggiamento delle forze aeree (capitolo 4).

A questi si aggiunge, in un quadro più ampio, il rapporto del 23 giugno 2010 del Consiglio federale all'Assemblea federale sulla politica di sicurezza della Svizzera (FF 2010 4511), a cui dovrebbe seguire un altro rapporto con pubblicazione prevista per il 2016. Per quanto riguarda la pianificazione dell'armamento, il piano direttore viene presentato regolarmente alle Commissioni della politica di sicurezza.

Il Consiglio federale ritiene che al momento non siano necessari ulteriori rapporti e strategie in questo ambito. Visti i doppioni e la scarsa utilità il dispendio sarebbe notevole, a maggior ragione se si considerano le incognite politico-finanziarie per la pianificazione a lungo termine dell'esercito. Al momento il Consiglio federale non vede quindi il motivo o la necessità di elaborare una nuova strategia per le forze aeree. La situazione potrebbe eventualmente cambiare nel caso in cui dovessero delinearsi sviluppi o dati con conseguenze importanti per le minacce nello spazio aereo e la pianificazione della sicurezza e della difesa dello spazio aereo; in tal caso risulterebbe quindi ragionevole e necessario lavorare a un nuovo concetto.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.