Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di disciplinare le attività di trasporto di denaro, definendo standard, in particolare in materia di dotazioni, somme trasportate, orari ammessi per il trasporto, dispositivi di sicurezza (privati o pubblici), infrastrutture (veicoli ed edifici adeguati) e formazione del personale.

Begründung

Dall'inizio dell'estate il nostro Paese ha subito tre assalti a furgoni portavalori, con modalità da guerriglia (come riferito dalla stampa), che rivelano un incremento senza precedenti nella sofisticatezza delle attrezzature degli assalitori e della violenza usata. Questo minaccia sia la pubblica sicurezza sia l'integrità psicofisica e la sicurezza dei portavalori.

Mentre negli scorsi anni diversi Paesi hanno rafforzato i controlli sul trasporto valori e adottato misure drastiche in risposta alla commissione di reati simili, finora le autorità svizzere hanno per lo più ignorato gli sviluppi in atto, lasciando che gli operatori del settore prendessero propri provvedimenti. Le attuali disposizioni del Concordato sulle imprese di sicurezza si applicano solo su una parte del territorio e, come si è visto, rivelano palesi carenze. Sussiste dunque la preoccupazione che atti di questa nuova forma di banditismo si ripetano, favoriti dalla forte concorrenza di mercato e da un quadro normativo insufficiente per l'attività di trasporto di valori.

La mozione si prefigge l'inquadramento giuridico dell'attività di trasporto di denaro mediante una serie di misure coerenti inserite in una legge ad hoc o in un capitolo specifico di una legge che disciplini le attività di sicurezza privata. Il nuovo quadro legislativo dovrebbe essere applicato alle imprese di trasporto valori e contemplare vari aspetti: modalità di trasporto di denaro (con un limite di valore massimo), tipi di veicoli e fasce orarie autorizzati per il trasporto, infrastruttura necessaria (edifici dotati di sistemi di sicurezza, parcheggi chiusi), equipaggiamento e formazione del personale e dispositivi elettronici di sicurezza.

Invitiamo il Consiglio federale a creare le suddette basi giuridiche in collaborazione con le autorità di polizia, confrontate con questa nuova forma di criminalità, e i partner sociali del settore.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La lotta contro le forme più gravi di criminalità transnazionale, tra cui gli assalti ai trasporti di denaro, rientra tra le priorità strategiche dell'Ufficio federale di polizia (fedpol), il quale opera già a stretto contatto con le autorità cantonali di polizia al fine di studiare e attuare le opportune contromisure. Un esempio: nel Cantone di Vaud è stata istituita una task force che si avvale delle analisi operative e strategiche svolte da fedpol. Quest'ultimo ha presentato delle proposte volte a rafforzare e migliorare lo scambio di informazioni e il coordinamento tra i corpi di polizia nazionali ed esteri nonché con le imprese di trasporto. Quanto proposto si fonda sul piano esistente applicato alle rapine a gioiellerie, che da anni si dimostra efficace e vanta risultati molto positivi, sia in Svizzera che nella collaborazione con l'estero. Fedpol gestisce altresì lo scambio internazionale di informazioni tramite Interpol o altri canali specializzati come il Bomb Data Center, che interviene in caso di reati legati all'uso di esplosivi. Le informazioni così ottenute sono immediatamente messe a disposizione dei Cantoni. Il Consiglio federale è convinto che le misure proposte siano destinate a contrastare il fenomeno in modo incisivo.

Nell'ambito della mozione Feller 19.3425, "Autorizzare la circolazione notturna per gli autoveicoli di oltre 3,5 tonnellate adibiti al trasporto di denaro", il Collegio si è inoltre espresso contro l'introduzione di una deroga al divieto di circolazione notturna per i veicoli portavalori di oltre 3,5 tonnellate, ritenendo che esistano in commercio furgoni blindati di peso totale inferiore con cui è possibile trasportare denaro anche di notte. Per motivi legati all'impatto acustico il Consiglio federale respinge ulteriori deroghe al divieto di circolazione notturna per i mezzi pesanti, i quali possono comunque essere impiegati per trasportare denaro durante il resto della giornata.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.