Wortlaut

Nel settore sociosanitario svizzero sono impiegati molti lavoratori stranieri e frontalieri. In alcuni Cantoni di frontiera la percentuale dei frontalieri è molto alta.

Si chiede al Consiglio federale di indicare la percentuale di personale svizzero, straniero e frontaliero per singolo Cantone.

Si chiede anche di determinate il dato per categoria professionale quale: medici, infermieri e operatori sociosanitari.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Le percentuali di personale svizzero, straniero e frontaliero nel settore della sanità e dell'assistenza sociale possono essere stabilite a partire da diverse statistiche realizzate dall'Ufficio federale di statistica (UST) e si presentano come segue:

Tabella 1: personale del settore della sanità e dell'assistenza sociale, per Cantone di lavoro

Cantone di lavoroTotale (personale svizzero e straniero, frontalieri inclusi)Quota di personale straniero (frontalieri esclusi)Quota di frontalieriCantone di lavoroTotale (personale svizzero e straniero, frontalieri inclusi)Quota di personale straniero (frontalieri esclusi)Quota di frontalieriZH102 364 23% 1% SH5 026 18% 10% BE78 558 15% 0% AR4 912 20% 3% LU25 325 17% 0% AI586 (17%) 1% UR2 198 (10%) 0% SG32 351 21% 2% SZ7 250 20% 0% GR12 972 19% 3% OW1 926 (17%) 0% AG37 447 21% 4% NW1 622 (13%) 0% TG15 180 24% 6% GL2 107 23% 0% TI21 997 21% 17% ZG6 790 18% 0% VD55 989 27% 7% FR16 166 23% 0% VS18 560 21% 1% SO15 549 17% 1% NE12 327 22% 8% BS23 236 21% 15% GE36 078 20% 28% BL17 633 19% 8% JU4 578 12% 14% CH558 727 21% 5%

Fonti: rilevazione strutturale e statistica dei frontalieri, medie 2014-2018( ): stime basate su <50 occorrenze nel campione (risultati da interpretare con cautela).

2. Relativamente alle percentuali dei medici, le statistiche dell'UST forniscono il totale del personale straniero suddiviso per nazionalità, senza distinguere se si tratti di frontalieri o meno.

Tabella 2: medici, per Cantone di lavoro

Cantone di lavoroTotale (personale svizzero e straniero, frontalieri inclusi)Di cui personale straniero (frontalieri inclusi)Quota di personale straniero (frontalieri inclusi)Cantone di lavoroTotale (personale svizzero e straniero, frontalieri inclusi)Di cui personale straniero (frontalieri inclusi)Quota di personale straniero (frontalieri inclusi)ZH9 928 3 494 35% SH346 158 46% BE6 668 2 060 31% AR323 167 52% LU2 382 950 40% AI54 14 25% UR82 33 41% SG2 763 1 354 49% SZ507 201 40% GR1 205 418 35% OW110 48 44% AG3 367 1 296 38% NW158 68 43% TG1 399 756 54% GL140 54 39% TI1 983 869 44% ZG646 242 37% VD6 391 1 955 31% FR1 289 350 27% VS1 526 557 36% SO1 142 330 29% NE1 018 342 34% BS2 828 1 209 43% GE4 840 1 460 30% BL1 448 466 32% JU340 123 36% CH52 880 18 973 36%

Fonti: rilevazione della statistica ospedaliera, stato al 31.12.2018, e rilevazione dei dati strutturali degli studi medici e dei centri ambulatoriali, stato al 31.12.2017

3. Lo stesso vale per le percentuali di personale infermieristico straniero e di quello della categoria "altro personale sanitario" degli ospedali.

Tabella 3: infermieri e infermiere e altro personale sanitario, per Cantone di lavoro

Cantone di lavoroInfermieri e infermiereAltro personale sanitario1

Totale (personale svizzero e straniero, frontalieri inclusi)Di cui personale straniero (frontalieri inclusi)Quota di personale straniero (frontalieri inclusi)Totale (personale svizzero e straniero, frontalieri inclusi)Di cui personale straniero (frontalieri inclusi)Quota di personale straniero (frontalieri inclusi)ZH11 465 3 420 30% 4 437 921 21% BE8 213 1 358 17% 4 102 648 16% LU3 147 545 17% 1 499 267 18% UR174 39 22% 86 8 9% SZ546 125 23% 241 23 10% OW134 26 19% 43 6 14% NW152 17 11% 67 16 24% GL194 54 28% 68 13 19% ZG533 128 24% 356 56 16% FR1 431 506 35% 503 135 27% SO1 390 247 18% 529 85 16% BS3 737 1 778 48% 1 362 474 35% BL1 405 492 35% 692 214 31% SH518 234 45% 140 26 19% AR512 142 28% 212 37 17% AI37 12 32% 15 1 7% SG3 701 1 017 27% 1 284 243 19% GR1 594 388 24% 590 135 23% AG4 546 1 435 32% 2 221 529 24%

Cantone di lavoroInfermieri e infermiereAltro personale sanitario1

Totale (personale svizzero e straniero, frontalieri inclusi)Di cui personale straniero (frontalieri inclusi)Quota di personale straniero (frontalieri inclusi)Totale (personale svizzero e straniero, frontalieri inclusi)Di cui personale straniero (frontalieri inclusi)Quota di personale straniero (frontalieri inclusi)TG1 722 717 42% 808 166 21% TI2 786 1 360 49% 646 295 46% VD7 232 3 888 54% 3 013 1 374 46% VS1 893 673 36% 521 122 23% NE1 201 648 54% 285 92 32% GE4 951 3 476 70% 1 791 1 071 60% JU585 343 59% 362 142 39% CH63 799 23 068 36% 25 873 7 099 27%

Fonte: rilevazione della statistica ospedaliera, stato al 31.12.2018

1 Personale sanitario con attestato di grado secondario II, personale sanitario a livello ausiliario e altro personale sanitario.

Risposta del Consiglio federale.