Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di avviare un nuovo programma "Tinguely" a livello nazionale per promuovere lo scambio tra città e campagna. Esso dovrà essere attuato nel quadro della strategia svizzera per gli scambi e la mobilità della Confederazione e dei Cantoni, con la responsabilità operativa dell'agenzia nazionale Movetia e il coinvolgimento dei Comuni.

Begründung

Per garantire la coesione sociale e la democrazia diretta in Svizzera è indispensabile la comprensione reciproca tra città e campagna. Negli ultimi tempi, il contrasto tra regioni urbane e rurali è avvertito in misura più marcata. Secondo il monitoraggio città-campagna del 2021, una gran parte della popolazione svizzera considera questo contrasto come rilevante. Inoltre, lo studio mostra un bisogno sociale di misure volte a migliorare il rapporto tra città e campagna. Lo scambio e la mobilità all'interno della Svizzera sono importanti per la coesione sociale. Tuttavia, al momento i programmi esistenti non prendono particolarmente in considerazione questo elemento. Il Consiglio federale è pertanto incaricato di avviare l'elaborazione e l'attuazione di un nuovo programma che colmi questa lacuna, basandosi sulla strategia svizzera per gli scambi e la mobilità della Confederazione e dei Cantoni, secondo cui spetta in particolare alla Confederazione rafforzare lo scambio interno e creare programmi nazionali adeguati. Il programma, che potrebbe prendere il nome di Jean Tinguely - un artista conosciuto in tutta la Svizzera e la cui biografia simboleggia il legame tra città e campagna -, dovrà innanzitutto dare ai giovani delle zone rurali l'opportunità di vivere un'esperienza in città e a quelli delle aree urbane di vivere un'esperienza in campagna. Il gruppo target sarà costituito principalmente da giovani dei livelli secondari I e II. Gli scambi promuoveranno esperienze pratiche, per esempio sotto forma di volontariato o di settimane di progetto. In questo contesto, i singoli individui e i gruppi partecipanti dovranno avere la possibilità di instaurare contatti personali in campagna, rispettivamente in città. L'agenzia Movetia, in collaborazione con i Comuni svizzeri, avrà il compito di sviluppare servizi adeguati, contribuendo così a eliminare i pregiudizi tra città e campagna e a rafforzare la coesione sociale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale sostiene attivamente gli scambi e la mobilità dei giovani in Svizzera, riconoscendone il contributo al rafforzamento della coesione nazionale e alla comprensione tra le comunità culturali e linguistiche. Sia la Confederazione che i Cantoni si impegnano in questo ambito sulla base della strategia svizzera per gli scambi e la mobilità approvata nel 2017. Si tratta di una strategia congiunta, che non solo consente di promuovere gli scambi e i relativi benefici, ma pone anche le condizioni quadro per la cooperazione e il coordinamento tra la Confederazione, i Cantoni e gli altri attori del settore. Tutti gli attori sostengono già numerose proposte di scambio tra città e campagna.

Nell'ambito delle attività extrascolastiche esistono varie opzioni, quali ad esempio il volontariato in un'altra regione linguistica, il soggiorno in un'altra famiglia o la partecipazione a progetti che possono aver luogo in campagna, montagna o città. I giovani interessati a impegnarsi nel volontariato in campagna hanno a disposizione un'ampia offerta, in particolare sulla piattaforma dell'associazione Agriviva. Per vivere in contesti differenti, in città o in campagna, i giovani possono inoltre fare esperienze "alla pari", come quelle proposte ad esempio dall'organizzazione PRO FILIA. Le due organizzazioni summenzionate beneficiano già di un sostegno della Confederazione per le loro attività regolari in virtù dell'articolo 7 capoverso 2 della legge del 30 settembre 2011 sulla promozione delle attività giovanili extrascolastiche (LPAG; RS 446.1).

Inoltre vengono incoraggiati anche gli scambi durante il percorso scolastico. Con il sostegno della Confederazione, l'agenzia Movetia propone molte opportunità di scambi per classi o singoli individui durante le vacanze. Sebbene queste proposte pongano l'accento sulla promozione delle lingue nazionali, la piattaforma match&move di Movetia consente agli insegnanti di scegliere la classe partner di scambio anche in base al criterio città-campagna. Per le scuole esistono altri progetti istituiti dai Cantoni o da organizzazioni private, come ad esempio "Scuola in fattoria", una delle tante proposte dell'Unione svizzera dei contadini.

Considerato il gran numero di iniziative di questo genere, il Consiglio federale ritiene che un nuovo programma nazionale per promuovere gli scambi tra città e campagna non sia necessario.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.