Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di definire nelle ordinanze i seguenti valori specifici per i PFAS:

- i valori limite e le condizioni per lo smaltimento di materiali (OPSR)

- i valori di concentrazione per la valutazione degli inquinamenti del suolo e del sottosuolo (OSiti - O suolo)

- i requisiti per l'immissione nelle acque di scarico

Begründung

La presenza di PFAS (sostanze per- e polifluoroalchiliche) nei nostri prodotti di consumo e, in generale, nell'ambiente rappresenta una vera e propria sfida per la salute pubblica su scala planetaria.

In Svizzera questa sfida supera ampiamente quella rappresentata dalle altre famiglie di inquinanti, contro le quali le nostre amministrazioni investono molte risorse e di cui dispongono di un quadro preciso.

Sebbene l'inquinamento da organoclorurati e da metalli pesanti possa essere problematico a livello locale o addirittura ubiquitario, come quello da diossine o piombo, non presenta tutti gli effetti negativi che vanno ormai attribuiti ai PFAS, ossia il fatto che provocano un inquinamento ubiquitario e sono persistenti, tossici, bioaccumulabili e mobili.

Dalla pubblicazione del parere dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA), nel 2020, i rischi per la salute associati ai PFAS si sono rivelati ben più preoccupanti di quanto non si fosse inizialmente pensato. La dose settimanale ammissibile è stata drasticamente ridotta, per cui tutti sono esposti a esposizioni che possono essere considerate problematiche.

Occorre intervenire con urgenza in quest'ambito per proteggere la salute della popolazione. Bisogna fornire i mezzi all'Amministrazione federale affinché possa affrontare il problema, definendo un quadro entro in quale agire contro l'inquinamento ambientale da PFAS.

Questi obiettivi possono essere realizzati solo istituendo un'efficace collaborazione con le varie amministrazioni cantonali, le quali devono poter disporre rapidamente degli strumenti adeguati per gestire i PFAS presenti nell'ambiente.

Attualmente, alcuni Cantoni stanno affrontando il problema effettuando indagini sulla presenza di PFAS nell'ambiente. La mancanza di valori di riferimento per gestire l'inquinamento delle acque e dei suoli complica notevolmente il lavoro di questi Cantoni. Ad esempio, al momento in Svizzera la gestione dei materiali il cui tenore di PFAS è stato oggetto di controllo è molto complicata, ma in alcuni siti sono stati avviati i primi risanamenti su ampia scala. Il motivo è l'assenza di valori limite che tengano conto dell'inquinamento di fondo non tollerabile presente sull'intero territorio svizzero.

Oggi i Cantoni cono confrontati con casi concreti, senza tuttavia disporre di un quadro giuridico che consenta loro di far fronte a questo nuovo problema.

Per rispondere alle preoccupazioni dei Cantoni e delle parti interessate, come ad esempio i gestori delle discariche, chiediamo al Consiglio federale, attraverso l'Ufficio federale dell'ambiente, di definire rapidamente il quadro giuridico per combattere questa vera e propria sfida ambientale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.