Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un piano volto a favorire l’attuazione di programmi efficaci di prevenzione sociale e contro il sovraindebitamento nei Cantoni che lo desiderano. Il piano dovrà basarsi sui progetti cantonali in atto e, in tutti i dipartimenti, su un inventario delle basi legali federali che impediscono una prevenzione sociale rapida del rischio di povertà e di sovraindebitamento.

Begründung

Il 1° marzo 2023 il Consiglio nazionale ha accolto una mozione che mira ad affrontare un grave problema sociale in Svizzera che genera costi notevoli a tutti i livelli statali: l’indebitamento. È risaputo che le persone sovraindebitate dipendono dall’aiuto sociale con frequenza maggiore rispetto alla media (con conseguenze finanziarie per i Cantoni e i Comuni). Ma i debiti si ripercuotono altresì sulla salute (con conseguenze finanziarie per l’AI e le casse malati a livello nazionale). L’utilità delle misure di prevenzione contro il sovraindebitamento è generalmente riconosciuta, come dimostra una serie di studi condotti a livello nazionale e internazionale (v. studio del dott. Hauenberger, ZHAW, attualmente in corso). La questione se la competenza sia esclusivamente di Cantoni e Comuni o se la Confederazione possa altresì contribuire in questo ambito è controversa. La consulenza e il sostegno diretto alle persone sovraindebitate sono senza dubbio di competenza dei Cantoni e dei Comuni in virtù del loro mandato costituzionale in materia di prevenzione della povertà e della loro vicinanza ai cittadini interessati. Dal canto suo, la Confederazione può comunque portare avanti un lavoro di fondo e condurre campagne di sensibilizzazione sul sovraindebitamento. Inoltre può avviare un processo volto a eliminare gli ostacoli giuridici alla prevenzione dell’indebitamento elaborando un piano adeguato in un quadro simile a quello del Programma nazionale di prevenzione e di lotta contro la povertà (2014–2018) e della piattaforma che gli è succeduto (p. es. nell’ambito delle procedure di esecuzione, della comunicazione ai Cantoni dei premi dell’assicurazione malattie non pagati, delle disposizioni fiscali ecc.). Sebbene il Consiglio degli Stati l’abbia respinta tacitamente nel settembre del 2023, il Consiglio federale si è mostrato disposto, sia nel suo parere che in occasione degli interventi del capo del dipartimento competente, a che la mozione summenzionata venga modificata in un mandato di esame sulla questione cruciale della prevenzione dell’indebitamento.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.