Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare le modifiche della legge sul lavoro (LL) necessarie affinché ai lavoratori e alle lavoratrici sia garantito il diritto di non essere reperibili per il datore di lavoro durante il loro tempo libero (al di fuori dell'orario di lavoro).

Begründung

Il telelavoro è una forma di lavoro ampiamente e sempre più diffusa. I vantaggi del telelavoro sono fuori discussione: riduzione del pendolarismo e quindi del carico sulle infrastrutture, protezione contro i rischi sanitari in tempi di pandemia, flessibilità, vantaggi per la conciliabilità tra lavoro e famiglia. Dall'altra parte ci sono però anche dei rischi reali per la salute delle lavoratrici e dei lavoratori. Travail.Suisse stima che nel 2020 il 30% dei lavoratori si è confrontato molto spesso col problema della reperibilità permanente («"Barometer Gute Arbeit"», Travail.Suisse). Il telelavoro rende più difficile separare chiaramente il lavoro dal tempo libero. Sia perché quando si lavora da casa è più richiesta un'ampia reperibilità, ma anche perché il lavoro si sovrappone anche spazialmente con l'ambiente privato. Il confine tra vita privata e professionale diventa sempre più sfumato, e risulta quindi più difficile sconnettersi. La flessibilizzazione delle forme di lavoro deve quindi essere accompagnata da una revisione delle norme di salvaguardia della salute delle lavoratrici e dei lavoratori. Riguardo la protezione della salute deve essere dato un segnale univoco e chiaro: per questo è necessaria l'introduzione di un diritto generalizzato per le lavoratrici e i lavoratori a non essere reperibili nel loro tempo libero. Altrimenti la loro salute, soprattutto a livello psicologico (stress, superlavoro, conflitti familiari), potrebbe risentirne. Questo diritto è peraltro già chiaramente stabilito, con risultati positivi, in diversi contratti collettivi di lavoro, come quelli di Swisscom, della Posta, delle FFS e di FFS Cargo. È giusto e opportuno che questa protezione venga estesa a tutte le persone attive professionalmente che lavorano (anche) in telelavoro.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Come già affermato dal Consiglio federale nei pareri in risposta alla mozione Mazzone 17.3201 «Disconnessione al di fuori delle ore di lavoro» e alla mozione Gysin Greta 21.3139 «Protezione della salute. Ancorare nella legislazione svizzera il diritto di non essere reperibile nel tempo libero», esistono già oggi limiti legislativi chiari e sufficienti alla reperibilità permanente. Durante i periodi di riposo il datore di lavoro non ha quindi il diritto di rintracciare i lavoratori e questi ultimi hanno il diritto di non essere reperibili. Sebbene siano possibili orari di lavoro flessibili, le limitazioni imposte dal diritto pubblico del lavoro per tutelare la salute dei lavoratori devono essere imperativamente rispettate.Nel quadro dell’iniziativa parlamentare Burkart 16.484 «Maggiore libertà organizzativa in caso di lavoro da casa» la commissione parlamentare competente sta attualmente preparando una revisione di legge, con cui si intende adeguare la legge sul lavoro per estendere l’orario del lavoro individuale diurno e serale. In questo ambito viene trattata anche la questione delle attività lavorative brevi e occasionali durante i periodi di riposo.Il Consiglio federale è del parere che la questione della reperibilità debba essere affrontata nell’ambito di questi lavori di revisione e che non sia quindi opportuno intraprendere un progetto di revisione parallelo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.