Sostenere maggiormente i familiari di persone con malattie mentali è un investimento nella prevenzione

Wortlaut

Dato l’aggravarsi della crisi nel settore dell’assistenza psichiatrica causato da un numero crescente di pazienti, dalla parziale carenza di offerte nel settore (semi)stazionario e ambulatoriale e dall’aumento dei costi, i familiari di persone con malattie mentali rischiano che la loro situazione peggiori ulteriormente. Questa evoluzione ha rilevanza sistemica, come mostrano le cifre di un nuovo studio. Nel marzo del 2024 l’organizzazione mantello dei familiari Stand by You Svizzera, precedentemente nota come VASK Svizzera, ha pubblicato il primo studio rappresentativo sui familiari di persone con malattie mentali (https://stand-by-you.ch/forum/studie-21-millionen-angehoerige-stehen-aktuell-menschen-mit-psychischen-erkrankungen-bei/). Oltre due milioni di persone ricoprono attualmente un ruolo di sostegno per familiari con malattie mentali. Il loro contributo è essenziale per i malati e sgrava finanziariamente il sistema sanitario. Quasi due terzi delle persone colpite da una malattia mentale affermano che senza il sostegno da parte dei propri cari dovrebbero fare ricorso in misura nettamente maggiore a un aiuto professionale. Alla luce di questo risvolto drammatico, invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti: In futuro come intende affrontare le sfide nel settore dell’assistenza psichiatrica e la difficile situazione dei familiari di persone con malattie mentali? È disposto a fornire in particolare un maggiore sostegno finanziario al lavoro che le organizzazioni di familiari svolgono volontariamente nell’ambito delle malattie mentali? I familiari di persone con malattie mentali sono persone di riferimento importanti e danno un enorme contributo alla società. Le cifre del sondaggio svolto da Stand by You Svizzera mostrano l’entità del sostegno che forniscono giornalmente: grazie a questo lavoro di volontariato sgravano il sistema sanitario per diversi miliardi di franchi all’anno. Il Consiglio federale ne è al corrente? E che cosa è disposto a fare per rafforzare in maniera duratura i familiari e le organizzazioni di volontari che li assistono, al fine di sostenere più efficacemente il lavoro (di prevenzione) delle organizzazioni di familiari e quindi di ridurre i costi sanitari?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale è consapevole che in Svizzera l’offerta di assistenza e cure per le persone affette da una malattia mentale è insufficiente. Allo stesso tempo riconosce che i familiari che le assistono forniscono un lavoro di assistenza molto prezioso sia per i malati stessi sia per il sistema sanitario, che viene così sgravato. Nel quadro dell’iniziativa sul personale qualificato, il Consiglio federale ha pertanto avviato per il periodo 2017–2020 il programma di promozione «Offerte di sgravio per i familiari assistenti», rivolto ai familiari di persone con malattie somatiche e mentali nell’ambito del quale sono state elaborate in particolare conoscenze di base e informazioni utili per sgravare i familiari nel loro lavoro di assistenza. Il Consiglio federale è inoltre consapevole che i familiari stessi presentano un rischio maggiore di stress psichico. Sia la prevenzione sia l’assistenza alle persone affette da una malattia mentale (e ai loro familiari) sono in primo luogo compito dei Cantoni. A livello federale, le organizzazioni private d’aiuto agli invalidi attive a livello di regione linguistica o a livello nazionale sono già sostenute sussidiariamente in virtù dell’articolo 74 della legge federale sull’assicurazione per l’invalidità mediante aiuti finanziari per i quali sono impiegati mezzi dell’assicurazione per l’invalidità. In adempimento del postulato CSSS-S 23.4333 «Definire lo statuto dei familiari assistenti nell’ottica dello sviluppo di una strategia di sostegno a livello federale», il Consiglio federale elaborerà un nuovo rapporto sulla situazione dei familiari assistenti in Svizzera, sui loro profili e sulle loro necessità.

2. Nel quadro delle sue possibilità, la Confederazione sostiene il lavoro dei familiari e delle relative organizzazioni in diversi settori. Dalla conclusione del programma di promozione sopra citato, i familiari sono un importante gruppo di destinatari della Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili (Strategia MNT), per esempio per quanto concerne il miglioramento dell’autogestione. A tal fine l’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) coordina la piattaforma SELF a sostegno dell’autogestione di malattie non trasmissibili, dipendenze e malattie mentali. Gli attori di questa piattaforma si impegnano a favore di un maggiore coinvolgimento dei familiari nel sistema sanitario. Inoltre sulla piattaforma blueprint, disponibile in tedesco e francese, l’UFSP fornisce alcuni esempi di buone pratiche (rubrica «Betreuende Angehörige» / «Proches aidants») per aiutare i familiari nella loro funzione di assistenza. Anche la fondazione Promozione Salute Svizzera elabora basi scientifiche e finanzia progetti a loro destinati nel quadro dei suoi campi d’intervento «Prevenzione nell’ambito delle cure» e «Programmi d’azione cantonali».