Wortlaut

Le pigioni sugli alloggi sussidiati secondo la legge federale del 4 ottobre 1974 che promuove la costruzione di abitazioni e l'accesso alla loro proprietà continuano a crescere poiché legate ai piani di pigioni pensati negli scorsi decenni, anni in cui la situazione economica era parecchio diversa dall'attuale. Per contro la pressione sui salari è diventata molto forte, in particolare nelle regioni e nei cantoni economicamente depressi.

I sottoscritti chiedono perciò al Consiglio federale di voler modificare, in via d'urgenza, l'ordinanza relativa alla LCAP introducendo disposizioni che abbiano come effetto il blocco dei piani di pigione delle abitazioni sussidiate secondo il sistema WEG in tutta la Svizzera e almeno nelle regioni e/o nei cantoni particolarmente colpiti dalla crisi.

Begründung

Nella seconda metà del 1993 i tassi ipotecari hanno iniziato una sensibile e rapida diminuzione. Oggi gli stessi si situano attorno dal 4,25 al 4,5 percento. Ulteriori diminuzioni non sono da escludere. Nel contempo le pigioni in corso sul mercato libero non diminuiscono, ma neppure crescono in modo importante. Ciò a causa della crisi economica.

Per contro le pigioni degli alloggi sussidiati secondo la legge federale sul promuovimento della costruzione di alloggi a pigione moderata e l'accesso alla loro proprietà del 4 ottobre 1974 continuano a crescere. Questo per il semplice fatto che sono sottoposte a piani di pigioni pensati negli scorsi decenni, anni in cui la situazione economica era parecchio diversa dall'attuale.

Tale situazione fa sì che le pigioni di quelle abitazioni risultano sempre meno interessanti per le famiglie a reddito modesto. Esse rispondono sempre meno alle esigenze e allo scopo per le quali erano state pensate e promosse: aiutare le categorie di inquilini a redditi bassi e modesti.

La pressione sui salari, nel senso di una riduzione, indotta dalla crisi economica riduce ulteriormente l'attrattività di quelle pigioni e/o aumenta le difficoltà di locatari interessati. Ciò in modo particolare nelle regioni e/o nei cantoni economicamente depressi. Questo è il caso in particolare del Ticino.

L'anomalia di tale situazione è già stata avvertita dalle autorità federali come risulta da un lato dalla decisione di ridurre gli aumenti biennali dal 7 al 3 percento e dall'altro dalle indicazioni di una direttiva dell'ottobre 1996 con la quale si comunica che "l'OFL est prêt en cas de besoin à suspendre complètement les hausses arrivant à terme" e si invitano "les propriétaires de logements locatifs qui souhaitent faire usage de cette possibilité l'an prochain .... d'en faire la demande par écrit". Una pratica, quest'ultima, discutibile perché al tempo stesso essa non è basata sul criterio del caso per caso, ma nemmeno su uno di carattere generale. Vista la situazione si impone una norma generale di blocco dei piani di pigione per tutto il paese. Del resto lo stesso Consiglio federale nel suo recente messaggio del 19 febbraio 1997 concernente la richiesta di crediti di programma destinati a incoraggiare la costruzione e l'accesso alla proprietà di alloggi per i prossimi tre anni riconosce l'esistenza del problema quando afferma alla pagina 13 del testo in francese che "il faudra examiner la possibilité de modifier l'ordonnance relative à la LCAP jusqu'à ce que le nouveau crédit de programme entre en vigueur". È quanto chiede in via d'urgenza il postulato sollecitando provvedimenti per il blocco dei piani di pigione delle abitazioni sussidiate WEG in tutta la Svizzera o almeno nelle zone e/o i cantoni economicamente più depresse/i.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.