Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Sull'onda dei mutamenti sociali ed economici e dell'impennata dei costi sociali degli ultimi anni, è aumentata notevolmente anche la necessità di migliorare l'informazione e di ripensare la politica in campo sociale (finanziamento, introduzione mirata di prestazioni e nuovi rischi). Il Consiglio federale condivide pertanto l'opinione dell'autrice della mozione, secondo cui occorre migliorare le basi statistiche della sicurezza sociale. Negli ultimi anni simili richieste sono state avanzate a più riprese da diversi gruppi specializzati e organi politici (per es. Commissione della sicurezza sociale del Consiglio nazionale, Cantoni, gruppi di lavoro per IDA-FISO).

Nei campi dell'aiuto sociale, della povertà, della situazione di bisogno di persone occupate a tempo parziale, del sostegno alle famiglie e dell'assicurazione per la vecchiaia oltre l'AVS mancano in particolare indicatori significativi. Le informazioni statistiche riguardanti la previdenza professionale sono generalmente insufficienti e, per quanto riguarda le persone, non possono essere collegate con i dati dell'AVS. Mancano inoltre informazioni sulle complesse interazioni tra i diversi settori della sicurezza sociale e, in molti settori, non si dispone di indicatori paragonabili a livello internazionale.

Da alcuni anni, l'Ufficio federale di statistica (UST) si adopera per migliorare le basi di informazione nel campo della sicurezza sociale. Conformemente al programma pluriennale della statistica federale, approvato nel 1996 dal Consiglio federale e trasmesso per conoscenza alle Camere federali, si è proceduto alla preparazione di una statistica nazionale dell'aiuto sociale e ai lavori progettuali per un conto globale della sicurezza sociale. Considerata la rilevanza politica del tema, sono stati eseguiti anche lavori preliminari per un rapporto sulla povertà, anche se, nel programma pluriennale, questo progetto aveva dovuto essere rimandato. Altri progetti riguardano lo sviluppo di strumenti per il calcolo di scenari e per l'analisi degli effetti. Nel quadro dei lavori per i rapporti IDA-FISO I e II, sono state elaborate importanti basi riguardanti in particolare i flussi finanziari e alcune interazioni tra diversi settori della sicurezza sociale. La statistica delle assicurazioni sociali dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali fornisce inoltre un bilancio aggiornato della situazione finanziaria nel campo della sicurezza sociale.

Gli sforzi intrapresi non bastano però per coprire i bisogni d'informazione. Per migliorare l'informazione nel campo della sicurezza sociale sarebbe necessario:

* realizzare e consolidare i lavori iniziati nel campo della statistica dell'aiuto sociale (considerata assolutamente prioritaria anche dai Cantoni e dai Comuni; i Cantoni sono in parte disposti a partecipare ai costi);

* approntare rapporti periodici sulla povertà e analisi continuative sugli effetti delle prestazioni sociali sulle economie domestiche;

* rivedere totalmente la statistica delle casse pensioni e allestire una statistica integrale dell'assicurazione per la vecchiaia (adeguamento al mutato bisogno d'informazioni);

* costituire una base coerente di informazioni sulla sicurezza sociale e preparare una visione d'assieme con indici delle prestazioni paragonabili a livello internazionale che consenta un'osservazione e una valutazione permanente dei sistemi di prestazioni come pure di nuovi rischi e nuovi problemi (prevenzione).

Il Consiglio federale è disposto ad esaminare una soluzione che consenta di colmare le lacune esistenti. Al riguardo farà il possibile per tenere conto delle richieste della mozione nel quadro del nuovo programma pluriennale della statistica federale per gli anni 1999-2003 e per proseguire i lavori iniziati con i mezzi finanziari a disposizione. Le risorse non sono però sufficienti per nuovi compiti.

Il Consiglio federale propone pertanto di trasformare la mozione in postulato.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.