Le service médical de l’aviation civile (service médical) est compétent pour toutes les questions médicales qui se posent dans le domaine de l’aviation civile. Il est chargé en particulier d’examiner périodiquement, en tant qu’un tel examen est prescrit, l’aptitude physique et mentale des personnes qui exercent ou désirent exercer, dans l’aviation civile, une activité soumise à autorisation.
748.222.5 — OMA
Ordonnance du DETEC sur le service médical de l’aviation civile (OMA)
du 18 décembre 1975 (État le 15 mai 2012)
Le Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication (DETEC),
vu l’art. 25 de l’ordonnance du 14 novembre 1973 sur l’aviation (OSAv) 1 , 2
arrête:
1 Tâche et champ d’application3
Art. 1
Art. 1a4
La présente ordonnance s’applique à la certification et aux droits et obligations des centres aéromédicaux (centres médicaux aéronautiques) et des examinateurs aéromédicaux (médecins conseils) dans la mesure où le règlement (UE) n o 1178/2011 5 n’est pas applicable.
2 Organisation
21 En général
Art. 26
Le service médical se compose:
- de la Section de médecine aéronautique (AMS: Aeromedical Section);
- du Centre médical aéronautique (AMC: Aeromedical Center);
- des médecins-conseils;
- des experts médicaux.
Administrativement, le service médical est subordonné à l’Office fédéral de l’aviation civile (OFAC), qui édicte les instructions nécessaires. 7
Le médecin-chef est nommé par l’OFAC 8 .
L’Office fédéral de l’aviation civile nomme le remplaçant du médecin-chef, les médecins-conseils et les experts médicaux. La durée de leurs fonctions est de trois ans.
Sur proposition de l’AMS, il désigne l’AMC.
22 Section de médecine aéronautique (AMS)
Art. 3
L’AMS est dirigée par le médecin-chef ou son remplaçant, dans les limites de leurs attributions professionnelles.
Le médecin-chef ou son remplaçant est assisté par un secrétariat.
L’AMS a notamment les tâches suivantes:
- édicter, en se fondant sur les normes et recommandations des organisations internationales (OACI, JAA, AESA, Eurocontrol), des instructions et des directives concernant les examens auxquels doivent procéder les médecins-conseils;
- assurer les formations initiale et complémentaire des médecins-conseils et conseiller ces derniers;
- vérifier les procès-verbaux d’examen;
- traiter les recours.
Le médecin-chef et son remplaçant doivent au moins satisfaire aux exigences professionnelles posées aux médecins-conseils de la catégorie A. Ils peuvent aussi exercer les fonctions de médecin-conseil. L’OFAC règle les détails dans des cahiers des charges.
Lorsque des examens spéciaux s’avèrent nécessaires, le médecin-chef peut faire appel à des experts médicaux.
Les experts médicaux doivent être au courant des exigences posées par le domaine de l’aviation civile, se tenir informés des progrès de la médecine aéronautique et participer aux cours de formation complémentaire qui les concernent.
23 Centre médical aéronautique (AMC)9
Art. 410
La fonction d’AMC est exercée par l’Institut de médecine aéronautique des Forces aériennes. L’OFAC peut attribuer la fonction d’AMC à d’autres organismes, sous réserve de leur accord.
L’AMC a notamment les tâches suivantes:
- procéder au premier examen d’aptitude des candidats à la licence de pilote professionnel et à toute licence du personnel des services de la navigation aérienne (ANS);
- procéder aux examens d’aptitude de toutes les autres catégories de pilotes et du personnel des services de la navigation aérienne (ANS);
- donner son avis sur des cas particuliers soumis par l’AMS;
- accomplir, après entente avec l’AMS, toute autre tâche particulière de médecine aéronautique qui aura été convenue.
Art. 5 et 611
24 Médecins-conseils
Art. 712 Catégories
Le médecin-chef incorpore les médecins-conseils dans l’une des catégories suivantes:
Catégorie A |
avec autorisation illimitée de procéder à des examens d’aptitude, mis à part le premier examen d’aptitude des candidats à la licence de pilote professionnel et à toute licence du personnel des services de la navigation aérienne (ANS); |
Catégorie B |
avec autorisation de procéder à des examens d’aptitude pour pilotes privés, pilotes professionnels titulaires d’une licence restreinte, pilotes de planeurs, pilotes de ballons et personnel des services de la navigation aérienne (ANS), à l’exception des contrôleurs de la circulation aérienne. |
Art. 813 Nomination
Les médecins titulaires d’un diplôme fédéral avec FMH pour médecine générale ou interne peuvent être nommés médecins-conseils pour autant:
- qu’ils aient l’expérience médicale nécessaire et soient au courant des exigences posées dans le domaine de l’aviation civile;
- qu’il possèdent leur propre cabinet;
- qu’ils disposent d’un équipement adéquat leur permettant de procéder à des examens conformément aux instructions et aux directives du médecin-chef;
- 14 qu’ils pratiquent dans une région dans laquelle la nomination d’un médecin-conseil répond à un besoin, et
- 15 qu’ils aient accompli avec succès un cours de médecine aéronautique reconnu par l’AMS ou une formation en médecine aéronautique de niveau équivalent.
… 16
Pendant les deux premières années, les médecins-conseils sont incorporés dans la catégorie B. Passé ce délai, ils sont incorporés dans la catégorie A, pour autant qu’ils aient suivi un cours de formation complémentaire organisé ou reconnu par l’OFAC.
Art. 9 Procédure
Le candidat à la fonction de médecin-conseil doit présenter à l’OFAC une demande contenant des indications sur sa formation, ses activités médicales et ses rapports avec l’aviation.
L’OFAC peut prendre d’autres renseignements sur le candidat.
Art. 10 Perfectionnement
Les médecins-conseils doivent se tenir au courant des progrès de la médecine aéronautique, suivre les instructions et directives du médecin-chef et de l’OFAC et participer aux conférences et cours auxquels l’OFAC les convoque.
Art. 11 Fin de l’activité de médecin-conseil
L’OFAC raye un médecin de la liste des médecins-conseils:
- s’il se démet de ses fonctions;
- si, au terme de la période administrative, il n’est pas confirmé dans ses fonctions;
- si l’OFAC le relève de ses fonctions;
- 17 à la fin de l’année durant laquelle il a atteint l’âge de 70 ans; en cas de besoin, l’AMS peut exceptionnellement relever cette limite d’âge.
3 Examen médical
Art. 12 En général
Les médecins-conseils procèdent aux examens conformément aux instructions et aux directives de l’AMS. Ils utilisent pour cela des formules officielles d’examen et un programme électronique approprié. 18
Les résultats des examens sont transmis à l’AMS conformément à l’art. 18. 19
Le secret médical est garanti; le médecin-chef édicte les instructions nécessaires à cet effet.
Lorsque des examens spéciaux s’imposent pour déterminer l’aptitude, le médecin-conseil fait élucider le cas par un médecin spécialisé. Toutefois, le médecin-conseil répond seul de la décision définitive.
Art. 13 Récusation
Si, dans l’exercice d’une autre activité, un médecin-conseil connaît une personne à examiner, il ne peut s’acquitter de son mandat que s’il n’a aucune opinion préconçue à l’égard de cette personne.
En outre, l’art. 10 de la loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative 20 (loi sur la procédure administrative) est applicable par analogie.
Art. 14 Obligation de renseigner
Celui qui se fait examiner par un médecin-conseil doit déclarer par écrit, lors de l’examen, s’il a déjà été examiné à la même fin par un autre médecin-conseil et quel a été le résultat de cet examen.
S’il apparaît que cette déclaration ou toute autre indication sur l’état de santé est fausse ou que des faits essentiels ont été dissimulés, l’OFAC peut, sous réserve de poursuites pénales, en particulier en application de l’art. 21 a , refuser ou retirer la licence. 21
Sauf raison valable, c’est le même médecin-conseil qui procède aux examens de contrôle périodiques. 22
Art. 15 Certificats
Les médecins-conseils délivrent à la personne examinée un certificat rédigé sur formule officielle qu’ils signent personnellement; le certificat atteste l’aptitude ou l’inaptitude.
Lorsque le médecin-conseil atteste l’inaptitude, il transmet sans retard la formule officielle correspondante à l’AMS par voie électronique. 23
Pour autant que ses compétences médicales l’y autorisent, le médecin-conseil peut assortir la déclaration d’aptitude de conditions restrictives (p. ex. port de lunettes) ou limiter la durée de validité du certificat. 24
Art. 1625 Reconnaissance de certificats étrangers
L’OFAC peut accepter, de la part de candidats habitant à l’étranger, des certificats établis par des médecins habilités dans le pays en question à procéder à des examens en qualité de médecins-conseils, à la condition que ces examens soient conformes aux normes internationales.
Art. 1726 Honoraires
Les honoraires pour les examens de médecine aéronautique ainsi que pour les examens spéciaux ordonnés par le médecin-conseil sont calculés en général selon les tarifs convenus conformément à la loi fédérale du 20 mars 1981 sur l’assurance-accidents 27 (système tarifaire Tarmed). 28
Les honoraires pour les examens de médecine aéronautique, pour les examens spéciaux qui peuvent être nécessaires ainsi que pour les examens supplémentaires requis dans le cadre d’une procédure de recours sont, sauf disposition contraire, à la charge de la personne qui a subi les examens.
Art. 1829 Conservation et transmission des documents
Les médecins-conseils doivent conserver les procès-verbaux d’examen ainsi que les autres documents éventuels conformément aux instructions du médecin-chef, auquel ils les remettent lorsqu’ils cessent leur activité de médecin-conseil.
Les procès-verbaux d’examen doivent être transmis à l’AMS par voie électronique immédiatement après la fin de chaque examen au moyen du programme conçu à cet effet pour garantir le maintien du secret médical à chaque étape de la transmission, en vue notamment d’éviter tout accès non autorisé.
Exceptionnellement, notamment en cas de problèmes techniques de transmission, la remise des documents peut se faire par la voie postale.
4 Procédure de recours
Art. 19 En général
La personne examinée peut recourir dans les trente jours auprès du médecin-chef contre la décision d’un médecin-conseil; le recours doit contenir les conclusions et les motifs invoqués.
Lorsque la décision a été prise par le médecin-chef ou son remplaçant en sa qualité de médecin-conseil, l’OFAC charge un expert indépendant de traiter le recours.
Art. 20 Décision
Le médecin-chef examine les faits; il peut demander des éclaircissements et requérir l’avis d’experts; il prend la décision finale sur l’aptitude médicale et la communique au recourant. 30
Compte tenu de l’appréciation du cas par le médecin-chef, l’OFAC décide de l’octroi, du renouvellement ou du retrait d’une licence.
Le droit de recours au sens de la loi sur la procédure administrative 31 est réservé.
Art. 21 Frais
Les dispositions des art. 63, 64 et 65 de la loi sur la procédure administrative 32 s’appliquent par analogie à la procédure de recours.
4a Disposition pénale
Art. 21a
Quiconque fournit, dans l’accomplissement des obligations qui lui incombent en vertu de l’art. 14, al. 1, des informations contraires à la vérité est puni conformément à l’art. 91, al. 1, let. i, de la loi fédérale du 21 décembre 1948 sur l’aviation 33 .
5 Dispositions finales
Art. 22 Disposition transitoire
Les pilotes dont la licence de pilote professionnel a été délivrée avant le 1 er mars 1976 peuvent continuer à se faire examiner par leur médecin-conseil actuel, même si celui-ci n’appartient pas à la catégorie A (art. 7).
Art. 23 Abrogation de dispositions antérieures
Art. 24 Entrée en vigueur
La présente ordonnance entre en vigueur le 1 er février 1976.