AS 2021 701
Ordonnance sur la péréquation financière et la compensation des charges
RO 2021 www.droitfederal.admin.ch La version électronique signée fait foi
Ordonnance sur la péréquation financière et la compensation des charges (OPFCC)
Modification du 10 novembre 2021
Le Conseil fédéral suisse arrête:
I L’ordonnance du 7 novembre 2007 sur la péréquation financière et la compensation des charges1 est modifiée comme suit:
1 Les annexes 2, 5, 7, 12 et 15 sont remplacées par les versions ci-jointes.
2 Les annexes 1, 3, 4, 6, 7a, 8, 13, 14, 18 et 19 sont modifiées conformément aux textes ci-joints.
II La présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2022.
10 novembre 2021 Au nom du conseil fédéral suisse: Le président de la Confédération, Guy Parmelin Le chancelier de la Confédération, Walter Thurnherr
1 RS 613.21
2021-3701 RO 2021 701
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2021 701
Annexe 1 (art. 1 à 5)
Potentiel de ressources et recettes fiscales standardisées
Ch. 1 et 2
1. Potentiel de ressources
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2022
Canton Potentiel de ressources Population Potentiel de Indice des (en milliers de francs) résidante permanente et ressources par ressources non permanente moyenne habitant (moyenne 2016 à 2018) (en francs)
Zurich 66 637 068 1 508 364 44 178 123.3 Berne 29 477 880 1 034 573 28 493 79.5 Lucerne 13 341 047 407 830 32 712 91.3 Uri 941 896 36 627 25 716 71.8 Schwyz 10 050 768 157 730 63 721 177.9 Obwald 1 386 884 37 792 36 698 102.4 Nidwald 2 400 687 43 083 55 722 155.5 Glaris 1 057 535 40 599 26 048 72.7 Zoug 11 561 954 126 362 91 499 255.4 Fribourg 8 129 776 315 241 25 789 72.0 Soleure 6 943 789 272 546 25 478 71.1 Bâle-Ville 9 987 533 196 446 50 841 141.9 Bâle-Campagne 10 026 418 287 667 34 854 97.3 Schaffhouse 2 795 011 81 879 34 136 95.3 Appenzell Rh.-Ext. 1 686 171 55 188 30 553 85.3 Appenzell Rh.-Int. 556 731 16 145 34 483 96.3 Saint-Gall 15 059 617 506 737 29 719 83.0 Grisons 6 093 307 205 224 29 691 82.9 Argovie 19 639 516 672 044 29 224 81.6 Thurgovie 7 784 005 274 007 28 408 79.3 Tessin 12 253 302 356 336 34 387 96.0 Vaud 28 445 252 797 472 35 669 99.6 Valais 8 059 429 347 870 23 168 64.7 Neuchâtel 5 144 640 179 255 28 700 80.1 Genève 24 272 455 496 070 48 929 136.6 Jura 1 726 161 73 452 23 500 65.6
Tous les cantons 305 458 831 8 526 539 35 824 100.0
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2. Recettes fiscales standardisées
...
Valeur du taux fiscal standardisé pour l’année de référence 2022 Taux fiscal standardisé pour l’année de référence 2022 = 25,8 %
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Annexe 2 (art. 7)
Revenu déterminant des personnes physiques
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2022
Canton Revenu déterminant des personnes physiques (en milliers de francs)
Zurich 40 524 317 Berne 18 280 684 Lucerne 7 939 257 Uri 581 303 Schwyz 6 009 034 Obwald 844 504 Nidwald 1 284 115 Glaris 634 189 Zoug 5 485 073 Fribourg 5 482 316 Soleure 5 136 435 Bâle-Ville 5 220 318 Bâle-Campagne 7 310 099 Schaffhouse 1 457 283 Appenzell Rh.-Ext. 1 065 511 Appenzell Rh.-Int. 335 479 Saint-Gall 8 674 392 Grisons 3 652 876 Argovie 13 615 370 Thurgovie 5 149 128 Tessin 7 091 046 Vaud 18 263 012 Valais 5 462 917 Neuchâtel 2 971 163 Genève 13 226 673 Jura 1 026 464
Tous les cantons 186 722 956
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Annexe 3 (art. 9 et 10)
Revenu déterminant pour l’imposition à la source
Ch. 3 et 5
3. Valeur des paramètres pour l’année de référence 2022
Paramètre Valeur
γ2016 0.372 γ2017 0.379 γ2018 0.381 δ 0.750 SST2019 0.261 SST2020 0.261 SST2021 0.259 TC 0.125 TD 0.045 TE 0.035 TF 0.045 TG 0.4
5. Valeurs cantonales pour l’année de référence 2022
Canton Revenu déterminant pour l’imposition à la source (en milliers de francs)
Zurich 2 296 180 Berne 628 644 Lucerne 312 157 Uri 31 252 Schwyz 163 087 Obwald 39 487 Nidwald 42 953 Glaris 45 847 Zoug 252 261 Fribourg 262 836 Soleure 216 920 Bâle-Ville 788 129 Bâle-Campagne 425 739
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Canton Revenu déterminant pour l’imposition à la source (en milliers de francs)
Schaffhouse 162 710 Appenzell Rh.-Ext. 16 970 Appenzell Rh.-Int. 9 902 St-Gall 481 384 Grisons 417 509 Argovie 740 183 Thurgovie 308 325 Tessin 1 158 978 Vaud 1 369 536 Valais 444 932 Neuchâtel 282 209 Genève 2 562 799 Jura 108 906
Tous les cantons 13 569 836
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Annexe 4 (art. 13 et 14)
Fortune déterminante des personnes physiques
Ch. 3 et 5
3. Facteur alpha pour les années de calcul 2016 à 2018
2016 2017 2018
Facteur alpha 0.014 0.014 0.015
5. Valeurs cantonales pour l’année de référence 2022
Canton Fortune déterminante des personnes physiques (en milliers de francs)
Zurich 6 067 788 Berne 2 543 378 Lucerne 1 344 698 Uri 101 926 Schwyz 1 726 839 Obwald 196 017 Nidwald 505 884 Glaris 115 639 Zoug 1 031 130 Fribourg 451 115 Soleure 404 547 Bâle-Ville 882 968 Bâle-Campagne 657 637 Schaffhouse 209 428 Appenzell Rh.-Ext. 217 711 Appenzell Rh.-Int. 84 324 St-Gall 1 625 145 Grisons 930 399 Argovie 1 772 452 Thurgovie 861 194 Tessin 1 053 574 Vaud 2 190 622 Valais 806 118 Neuchâtel 282 250
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Canton Fortune déterminante des personnes physiques (en milliers de francs)
Genève 1 913 579 Jura 107 877
Total des cantons 28 084 237
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Annexe 5 (art. 16)
Bénéfices déterminants des personnes morales sans statut fiscal spécial
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2022
Canton Bénéfices déterminants des personnes morales sans statut fiscal spécial (en milliers de francs)
Zurich 16 829 069 Berne 7 506 769 Lucerne 3 576 666 Uri 219 376 Schwyz 1 969 091 Obwald 290 671 Nidwald 528 508 Glaris 221 336 Zoug 3 327 779 Fribourg 1 640 110 Soleure 1 120 095 Bâle-Ville 2 757 889 Bâle-Campagne 1 321 501 Schaffhouse 432 612 Appenzell Rh.-Ext. 372 183 Appenzell Rh.-Int. 124 296 Saint-Gall 3 947 171 Grisons 874 611 Argovie 3 326 077 Thurgovie 1 443 928 Tessin 2 679 719 Vaud 4 079 170 Valais 1 243 545 Neuchâtel 950 720 Genève 4 930 192 Jura 441 466
Tous les cantons 66 154 552
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Annexe 6 (art. 18 à 20)
Revenu déterminant des personnes morales jouissant d’un statut fiscal spécial
Ch. 6
6. Valeurs cantonales pour l’année de référence 2022
Canton Bénéfices déterminants des personnes morales jouissant d’un statut spécial (en milliers de francs)
Zurich 997 590 Berne 747 541 Lucerne 236 872 Uri 896 Schwyz 186 795 Obwald 15 449 Nidwald 39 020 Glaris 32 513 Zoug 1 495 177 Fribourg 438 189 Soleure 25 013 Bâle-Ville 454 269 Bâle-Campagne 317 545 Schaffhouse 519 358 Appenzell Rh.-Ext. 18 104 Appenzell Rh.-Int. 1 183 Saint-Gall 330 029 Grisons 125 493 Argovie 59 056 Thurgovie 11 596 Tessin 195 760 Vaud 2 531 846 Valais 7 202 Neuchâtel 568 853 Genève 1 542 603 Jura 20 831
Tous les cantons 10 918 782
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Annexe 7 (art. 21)
Répartition fiscale déterminante de l’impôt fédéral direct
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2022
Canton Répartition fiscale déterminante de l’impôt fédéral direct (en milliers de francs)
Zurich –77 877 Berne –229 135 Lucerne –68 603 Uri 7 143 Schwyz –4 076 Obwald 755 Nidwald 208 Glaris 8 011 Zoug –29 466 Fribourg –144 791 Soleure 40 779 Bâle-Ville –116 041 Bâle-Campagne –6 104 Schaffhouse 13 621 Appenzell Rh.-Ext. –4 308 Appenzell Rh.-Int. 1 548 Saint-Gall 1 496 Grisons 92 420 Argovie 126 378 Thurgovie 9 834 Tessin 74 224 Vaud 11 065 Valais 94 714 Neuchâtel 89 445 Genève 96 609 Jura 20 616
Tous les cantons 8 467
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Annexe 7a (art. 22a)
Contributions reçues par les cantons à faible potentiel de ressources
Ch. 3 et 5
3. Valeur des paramètres pour l’année de référence 2022
Paramètre Valeur
𝑠𝑠𝑒𝐶𝐻 9 239 𝑀 86.5
5. Montants reçus pour l’année 2022
Canton Indice des Péréquation des ressources en francs ressources horizontale verticale Total
Zurich 123.3 0 0 0 Berne 79.5 337 404 050 506 106 075 843 510 125 Lucerne 91.3 32 728 476 49 092 714 81 821 190 Uri 71.8 20 204 219 30 306 329 50 510 548 Schwyz 177.9 0 0 0 Obwald 102.4 0 0 0 Nidwald 155.5 0 0 0 Glaris 72.7 21 203 692 31 805 538 53 009 230 Zoug 255.4 0 0 0 Fribourg 72.0 171 837 213 257 755 819 429 593 032 Soleure 71.1 156 186 139 234 279 209 390 465 348 Bâle-Ville 141.9 0 0 0 Bâle-Campagne 97.3 3 427 905 5 141 857 8 569 762 Schaffhouse 95.3 2 415 637 3 623 455 6 039 092 Appenzell Rh.-Ext. 85.3 10 489 660 15 734 490 26 224 150 Appenzell Rh.-Int. 96.3 326 973 490 460 817 433 St-Gall 83.0 122 497 882 183 746 823 306 244 705 Grisons 82.9 49 980 457 74 970 685 124 951 142 Argovie 81.6 184 573 360 276 860 040 461 433 400 Thurgovie 79.3 91 057 499 136 586 249 227 643 748 Tessin 96.0 8 079 888 12 119 832 20 199 720 Vaud 99.6 473 584 710 376 1 183 960
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Canton Indice des Péréquation des ressources en francs ressources horizontale verticale Total
Valais 64.7 280 645 962 420 968 943 701 614 905 Neuchâtel 80.1 55 779 487 83 669 230 139 448 717 Genève 136.6 0 0 0 Jura 65.6 56 738 456 85 107 684 141 846 140
Total des cantons 100.0 1 606 050 539 2 409 075 808 4 015 126 347
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Annexe 8 (art. 25)
Contributions versées par les cantons à fort potentiel de ressources
Ch. 4
4. Montants versés pour l’année 2022
Canton Indice des Contributions ressources en francs
Zurich 123.3 588 685 510 Berne 79.5 0 Lucerne 91.3 0 Uri 71.8 0 Schwyz 177.9 205 569 658 Obwald 102.4 1 542 497 Nidwald 155.5 40 049 604 Glaris 72.7 0 Zoug 255.4 328 668 752 Fribourg 72.0 0 Soleure 71.1 0 Bâle-Ville 141.9 137 818 140 Bâle-Campagne 97.3 0 Schaffhouse 95.3 0 Appenzell Rh.-Ext. 85.3 0 Appenzell Rh.-Int. 96.3 0 Saint-Gall 83.0 0 Grisons 82.9 0 Argovie 81.6 0 Thurgovie 79.3 0 Tessin 96.0 0 Vaud 99.6 0 Valais 64.7 0 Neuchâtel 80.1 0 Genève 136.6 303 716 378 Jura 65.6 0
Tous les cantons 100.0 1 606 050 539
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Annexe 12 (art. 33)
Compensation des charges dues à des facteurs géo-topographiques: paiements effectués au titre de la péréquation pour 2022 Canton Paiements péréquatifs en francs
Altitude Déclivité Structure Faible densité Total du terrain de l’habitat démographique
Zurich 0 0 0 0 0 Berne 1 924 941 1 339 050 20 800 683 4 059 003 28 123 677 Lucerne 0 0 6 007 519 0 6 007 519 Uri 519 856 5 677 824 1 540 700 3 757 928 11 496 309 Schwyz 2 548 391 2 101 354 1 703 350 575 235 6 928 330 Obwald 494 703 2 842 374 1 489 558 1 288 190 6 114 824 Nidwald 0 527 563 584 480 288 180 1 400 223 Glaris 0 3 285 902 5 831 2 047 474 5 339 206 Zoug 0 0 0 0 0 Fribourg 2 031 933 0 6 298 692 534 826 8 865 451 Soleure 0 0 0 0 0 Bâle-Ville 0 0 0 0 0 Bâle-Campagne 0 0 0 0 0 Schaffhouse 0 0 0 0 0 Appenzell Rh.-Ext. 17 762 089 192 343 2 291 458 0 20 245 890 Appenzell Rh.-Int. 5 236 667 372 179 2 672 513 396 920 8 678 279 Saint-Gall 0 0 1 867 763 0 1 867 763 Grisons 39 083 297 62 557 194 9 774 415 25 669 849 137 084 756 Argovie 0 0 0 0 0 Thurgovie 0 0 3 159 577 0 3 159 577 Tessin 0 10 015 219 0 4 701 774 14 716 994 Vaud 107 042 0 0 0 107 042 Valais 29 115 153 29 480 324 488 017 14 889 937 73 973 431 Neuchâtel 20 694 614 2 079 472 38 216 0 22 812 303 Genève 0 0 0 0 0 Jura 952 111 0 1 512 626 2 026 083 4 490 819 Tous les cantons 120 470 798 120 470 798 60 235 399 60 235 399 361 412 393
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Annexe 13 (art. 35)
Charges excessives déterminantes liées à la structure de la population
Let. e e) Pondérations pour l’année 2022:
μZSA 0.56 μZSS 0.12 μZSI 0.51
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Annexe 14 (art. 37)
Charges excessives déterminantes des villes-centres
Ch. 1, let. e
1. Calcul de l’indice des charges des communes
... e) Pondérations pour l’année 2022:
μZFG 0.47 μZFS 0.49 μZFB 0.33
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Annexe 15 (art. 40)
Compensation des charges dues à des facteurs socio-démographiques: paiements effectués au titre de la péréquation pour l’année 2022 Canton Paiements péréquatifs en francs
Charges excessives liées à Charges excessives Total la structure de la population liées aux villes-centres
Zurich 15 494 524 93 506 943 109 001 467 Berne 0 0 0 Lucerne 0 0 0 Uri 0 0 0 Schwyz 0 0 0 Obwald 0 0 0 Nidwald 0 0 0 Glaris 0 0 0 Zoug 1 939 001 0 1 939 001 Fribourg 0 0 0 Soleure 8 315 748 0 8 315 748 Bâle-Ville 45 924 973 24 011 773 69 936 746 Bâle-Campagne 0 0 0 Schaffhouse 683 401 0 683 401 Appenzell Rh.-Ext. 0 0 0 Appenzell Rh.-Int. 0 0 0 Saint-Gall 0 0 0 Grisons 0 0 0 Argovie 0 0 0 Thurgovie 0 0 0 Tessin 6 364 370 0 6 364 370 Vaud 115 023 986 4 868 870 119 892 856 Valais 12 789 809 0 12 789 809 Neuchâtel 15 001 183 0 15 001 183 Genève 112 737 934 44 749 878 157 487 812 Jura 0 0 0
Tous les cantons 334 274 929 167 137 464 501 412 393
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Annexe 18 (art. 56)
Compensation des cas de rigueur
Ch. 7
7. Contributions pour l’année 2022: actualisation du droit à l’octroi
sur la base de l’indice des ressources pour 2022 + = charge pour le canton; – = allégement pour le canton
Canton Indice des Compensation actualisée des cas de rigueur en francs ressources Montants reçus Montants versés Solde
Zurich 123.3 0 12 816 983 12 816 983 Berne 79.5 –33 887 529 10 000 475 –23 887 054 Lucerne 91.3 –15 399 845 3 625 940 –11 773 905 Uri 71.8 0 363 473 363 473 Schwyz 177.9 0 1 341 842 1 341 842 Obwald 102.4 0 337 683 337 683 Nidwald 155.5 0 387 310 387 310 Glaris 72.7 –5 309 692 402 336 –4 907 356 Zoug 255.4 0 1 030 318 1 030 318 Fribourg 72.0 –89 232 020 2 489 726 –86 742 294 Soleure 71.1 0 2 546 825 2 546 825 Bâle-Ville 141.9 0 2 020 491 2 020 491 Bâle-Campagne 97.3 0 2 698 859 2 698 859 Schaffhouse 95.3 0 769 293 769 293 Appenzell Rh.-Ext. 85.3 0 560 509 560 509 Appenzell Rh.-Int. 96.3 0 153 623 153 623 Saint-Gall 83.0 0 4 707 539 4 707 539 Grisons 82.9 0 1 979 719 1 979 719 Argovie 81.6 0 5 675 197 5 675 197 Thurgovie 79.3 0 2 387 782 2 387 782 Tessin 96.0 0 3 222 980 3 222 980 Vaud 99.6 0 6 594 873 6 594 873 Valais 64.7 0 2 866 357 2 866 357 Neuchâtel 80.1 –70 741 272 1 749 358 –68 991 914 Genève 136.6 0 4 285 788 4 285 788 Jura 65.6 –12 601 910 708 810 –11 893 100
Tous les cantons 100.0 –227 172 268 75 724 089 –151 448 179
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2021 701
Annexe 19 (art. 56a)
Mesures d’atténuation temporaires
Ch. 2
2. Contributions pour l’année 2022
Canton Population Montant de la mesure déterminante d’atténuation en francs
Zurich 0 0 Berne 1 034 573 40 074 723 Lucerne 407 830 15 797 518 Uri 36 627 1 418 766 Schwyz 0 0 Obwald 0 0 Nidwald 0 0 Glaris 40 599 1 572 636 Zoug 0 0 Fribourg 315 241 12 211 016 Soleure 272 546 10 557 196 Bâle-Ville 0 0 Bâle-Campagne 287 667 11 142 936 Schaffhouse 81 879 3 171 612 Appenzell Rh.-Ext. 55 188 2 137 735 Appenzell Rh.-Int. 16 145 625 391 St-Gall 506 737 19 628 712 Grisons 205 224 7 949 451 Argovie 672 044 26 031 963 Thurgovie 274 007 10 613 795 Tessin 356 336 13 802 871 Vaud 0 0 Valais 347 870 13 474 930 Neuchâtel 179 255 6 943 535 Genève 0 0 Jura 73 452 2 845 214
Total des cantons 5 163 221 200 000 000
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