AS 2016 3819
Ordonnance sur la péréquation financière et la compensation des charges
Ordonnance sur la péréquation financière et la compensation des charges (OPFCC)
Modification du 2 novembre 2016
Le Conseil fédéral suisse arrête:
I L’ordonnance du 7 novembre 2007 sur la péréquation financière et la compensation des charges1 est modifiée comme suit:
2. les annexes 1, 3, 6, 8, 9, 13, 14 et 18 sont modifiées conformément aux
textes ci-joints.
II La présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2017.
2 novembre 2016 Au nom du Conseil fédéral suisse:
Le président de la Confédération, Johann N. Schneider-Ammann Le chancelier de la Confédération, Walter Thurnherr
1 RS 613.21
2016-2386 3819
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 1 (art. 1 à 5)
Potentiel de ressources et recettes fiscales standardisées
Ch. 1 et 2
1. Potentiel de ressources
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2017
Canton Potentiel de ressources Population Potentiel de res- Indice des en 2017 résidante permanente et sources par habitant ressources (en milliers de francs) non permanente moyenne en 2017 (en francs) 2017 (moyenne 2011 à 2013)
Zurich 55 018 610 1 412 647 38 947 120.4 Berne 23 974 937 997 236 24 041 74.3 Lucerne 10 868 136 386 801 28 097 86.9 Uri 770 708 35 990 21 414 66.2 Schwyz 8 278 397 150 311 55 075 170.3 Obwald 1 167 963 36 436 32 055 99.1 Nidwald 2 045 737 41 748 49 002 151.5 Glaris 912 227 39 846 22 894 70.8 Zoug 10 008 775 117 175 85 417 264.1 Fribourg 7 371 521 290 342 25 389 78.5 Soleure 6 290 441 259 971 24 197 74.8 Bâle-Ville 9 006 663 190 127 47 372 146.5 Bâle-Campagne 8 639 247 277 606 31 121 96.2 Schaffhouse 2 416 896 78 322 30 858 95.4 Appenzell Rh.-Ext. 1 469 458 53 614 27 408 84.7 Appenzell Rh.-Int. 434 611 15 792 27 522 85.1 Saint-Gall 12 538 657 488 488 25 668 79.4 Grisons 5 394 920 202 118 26 692 82.5 Argovie 17 658 806 627 599 28 137 87.0 Thurgovie 6 569 142 256 522 25 609 79.2 Tessin 10 678 191 341 906 31 231 96.6 Vaud 24 246 416 739 462 32 789 101.4 Valais 7 090 323 327 592 21 644 66.9 Neuchâtel 5 498 963 175 314 31 366 97.0 Genève 21 472 737 466 127 46 066 142.4 Jura 1 499 058 71 164 21 065 65.1
Tous les cantons 261 321 540 8 080 253 32 341 100.0
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
2. Recettes fiscales standardisées
…
Valeur du taux fiscal standardisé pour l’année de référence 2017 Taux fiscal standardisé pour l’année de référence 2017 = 26,6 %
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 2 (art. 7)
Revenu déterminant des personnes physiques
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2017 (années de calcul 2011, 2012 et 2013)
Canton Revenu déterminant des personnes physiques en 2017 (en milliers de francs)
Zurich 35 666 488 Berne 15 847 953 Lucerne 6 696 540 Uri 468 042 Schwyz 5 569 046 Obwald 726 515 Nidwald 1 190 808 Glaris 576 951 Zoug 5 382 806 Fribourg 4 684 437 Soleure 4 500 189 Bâle-Ville 4 569 002 Bâle-Campagne 6 377 217 Schaffhouse 1 266 616 Appenzell Rh.-Ext. 921 578 Appenzell Rh.-Int. 278 887 Saint-Gall 7 546 017 Grisons 3 291 824 Argovie 11 821 450 Thurgovie 4 294 223 Tessin 6 332 194 Vaud 15 717 630 Valais 4 723 374 Neuchâtel 2 731 291 Genève 11 900 787 Jura 908 264
Tous les cantons 163 990 129
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 3 (art. 9 et 10)
Revenu déterminant pour l’imposition à la source
Ch. 3 et 5
3. Valeur des paramètres pour l’année de référence 2017
Paramètre Valeur
γ2011 0.365 γ2012 0.351 γ2013 0.353 δ 0.75 SSTV 0.267 TC 0.125 TD 0.045 TE 0.035 TF 0.045 TG 0.4
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
5. Valeurs cantonales pour l’année de référence 2017
(années de calcul 2011, 2012 et 2013)
Canton Revenu déterminant pour l’imposition à la source en 2017 (en milliers de francs)
Zurich 1 938 970 Berne 626 407 Lucerne 264 194 Uri 28 032 Schwyz 131 002 Obwald 31 000 Nidwald 30 266 Glaris 46 141 Zoug 224 901 Fribourg 229 481 Soleure 156 194 Bâle-Ville 678 181 Bâle-Campagne 370 367 Schaffhouse 157 972 Appenzell Rh.-Ext. 39 891 Appenzell Rh.-Int. 8 535 Saint-Gall 500 891 Grisons 373 984 Argovie 576 612 Thurgovie 273 084 Tessin 856 627 Vaud 1 246 423 Valais 398 415 Neuchâtel 246 572 Genève 2 391 782 Jura 87 999
Tous les cantons 11 913 923
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 4 (art. 13 et 14)
Fortune déterminante des personnes physiques
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2017 (années de calcul 2011, 2012 et 2013) Facteur = 1,5 %
Canton Fortune déterminante des personnes physiques en 2017 (en milliers de francs)
Zurich 5 497 836 Berne 2 245 083 Lucerne 1 033 669 Uri 87 597 Schwyz 1 360 812 Obwald 137 676 Nidwald 387 595 Glaris 99 329 Zoug 827 174 Fribourg 401 489 Soleure 338 612 Bâle-Ville 741 705 Bâle-Campagne 567 942 Schaffhouse 176 943 Appenzell Rh.-Ext. 186 521 Appenzell Rh.-Int. 62 484 Saint-Gall 1 339 116 Grisons 785 805 Argovie 1 533 585 Thurgovie 686 661 Tessin 788 306 Vaud 1 848 597 Valais 635 929 Neuchâtel 247 202 Genève 1 439 046 Jura 93 285
Tous les cantons 23 550 000
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 5 (art. 16)
Bénéfices déterminants des personnes morales sans statut fiscal spécial
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2017 (années de calcul 2011, 2012 et 2013)
Canton Bénéfices déterminants des personnes morales sans statut fiscal spécial en 2017 (en milliers de francs)
Zurich 11 604 651 Berne 5 363 409 Lucerne 2 736 303 Uri 187 217 Schwyz 1 121 444 Obwald 264 490 Nidwald 417 420 Glaris 161 732 Zoug 2 295 696 Fribourg 1 686 955 Soleure 1 261 150 Bâle-Ville 1 521 077 Bâle-Campagne 1 198 230 Schaffhouse 543 416 Appenzell Rh.-Ext. 322 615 Appenzell Rh.-Int. 78 390 Saint-Gall 2 924 413 Grisons 825 679 Argovie 3 695 411 Thurgovie 1 289 230 Tessin 2 486 361 Vaud 3 586 217 Valais 1 232 345 Neuchâtel 878 742 Genève 4 492 878 Jura 386 662
Tous les cantons 52 562 135
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 6 (art. 18 à 20)
Revenu déterminant des personnes morales jouissant d’un statut fiscal spécial
Ch. 2 et 6
2. Calcul des facteurs de majoration
Les facteurs de majoration selon l’art. 20, al. 2, sont calculés selon la formule sui- vante:
TDBG SST2015 1 1
6. Valeurs cantonales pour l’année de référence 2017
(années de calcul 2011, 2012 et 2013)
Canton Bénéfices déterminants des personnes mo- rales jouissant d’un statut spécial en 2017 (en milliers de francs)
Zurich 492 175 Berne 81 171 Lucerne 110 543 Uri 884 Schwyz 99 685 Obwald 8 304 Nidwald 19 803 Glaris 22 786 Zoug 1 273 922 Fribourg 409 666 Soleure 13 427 Bâle-Ville 1 519 504 Bâle-Campagne 161 293 Schaffhouse 261 414 Appenzell Rh.-Ext. 7 145 Appenzell Rh.-Int. 5 899 Saint-Gall 221 955 Grisons 27 153 Argovie 31 477 Thurgovie 16 694 Tessin 138 908
3827
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Canton Bénéfices déterminants des personnes mo- rales jouissant d’un statut spécial en 2017 (en milliers de francs)
Vaud 1 868 959 Valais 11 285 Neuchâtel 1 328 161 Genève 1 176 065 Jura 10 150
Tous les cantons 9 318 427
3828
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 7 (art. 21)
Répartition fiscale déterminante de l’impôt fédéral direct
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2017 (années de calcul 2011, 2012 et 2013)
Canton Répartition fiscale déterminante de l’impôt fédéral direct en 2017 (en milliers de francs)
Zurich –181 510 Berne –189 084 Lucerne 26 887 Uri –1 065 Schwyz –3 592 Obwald –21 Nidwald –155 Glaris 5 287 Zoug 4 275 Fribourg –40 507 Soleure 20 871 Bâle-Ville –22 806 Bâle-Campagne –35 802 Schaffhouse 10 535 Appenzell Rh.-Ext. –8 293 Appenzell Rh.-Int. 415 Saint-Gall 6 264 Grisons 90 474 Argovie 272 Thurgovie 9 250 Tessin 75 795 Vaud –21 409 Valais 88 974 Neuchâtel 66 994 Genève 72 180 Jura 12 699
Tous les cantons –13 073
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 8 (art. 25)
Contribution des cantons à fort potentiel de ressources
Ch. 4
4. Encaissement pour l’année 2017
Canton Indice des Contributions pour 2017 ressources 2017 en francs
Zurich 120.4 510 014 704 Berne 74.3 0 Lucerne 86.9 0 Uri 66.2 0 Schwyz 170.3 186 748 562 Obwald 99.1 0 Nidwald 151.5 38 012 547 Glaris 70.8 0 Zoug 264.1 339 876 467 Fribourg 78.5 0 Soleure 74.8 0 Bâle-Ville 146.5 156 177 675 Bâle-Campagne 96.2 0 Schaffhouse 95.4 0 Appenzell Rh.-Ext. 84.7 0 Appenzell Rh.-Int. 85.1 0 Saint-Gall 79.4 0 Grisons 82.5 0 Argovie 87.0 0 Thurgovie 79.2 0 Tessin 96.6 0 Vaud 101.4 18 125 385 Valais 66.9 0 Neuchâtel 97.0 0 Genève 142.4 349 636 226 Jura 65.1 0
Tous les cantons 100.0 1 598 591 567
3830
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 9 (art. 26)
Contributions versées aux cantons à faible potentiel de ressources
Ch. 4
4. Versement pour l’année 2017
Canton Indice des Péréquation des ressources 2017 en francs ressources
2017 horizontal vertical total
Zurich 120.4 0 0 0 Berne 74.3 490 519 731 721 126 342 1211 646 073 Lucerne 86.9 67 682 597 99 502 019 167 184 616 Uri 66.2 27 043 167 39 756 892 66 800 059 Schwyz 170.3 0 0 0 Obwald 99.1 99 883 146 841 246 724 Nidwald 151.5 0 0 0 Glaris 70.8 23 928 759 35 178 317 59 107 076 Zoug 264.1 0 0 0 Fribourg 78.5 108 693 145 159 792 737 268 485 882 Soleure 74.8 124 205 838 182 598 366 306 804 203 Bâle-Ville 146.5 0 0 0 Bâle-Campagne 96.2 7 120 055 10 467 386 17 587 441 Schaffhouse 95.4 2 711 401 3 986 104 6 697 505 Appenzell Rh.-Ext. 84.7 11 830 287 17 392 025 29 222 312 Appenzell Rh.-Int. 85.1 3 361 506 4 941 841 8 303 348 Saint-Gall 79.4 171 679 104 252 390 100 424 069 204 Grisons 82.5 54 959 076 80 796 826 135 755 902 Argovie 87.0 108 240 571 159 127 395 267 367 966 Thurgovie 79.2 91 401 491 134 371 807 225 773 297 Tessin 96.6 7 572 322 11 132 275 18 704 597 Vaud 101.4 0 0 0 Valais 66.9 238 233 427 350 233 413 588 466 840 Neuchâtel 97.0 3 179 421 4 674 153 7 853 575 Genève 142.4 0 0 0 Jura 65.1 56 129 787 82 517 920 138 647 707
Tous les cantons 100.0 1 598 591 567 2 350 132 760 3 948 724 327
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 12 (art. 33)
Compensation des charges dues à des facteurs géo-topographiques: paiements effectués au titre de la péréquation pour 2017 Canton Paiements péréquatifs en francs
Altitude Déclivité Structure Faible densité Total du terrain de l’habitat démographique
Zurich 0 0 0 0 0 Berne 1 890 484 1 259 160 20 512 417 3 764 121 27 426 182 Lucerne 0 0 6 465 951 0 6 465 951 Uri 542 216 5 622 487 1 596 153 3 745 336 11 506 193 Schwyz 2 274 817 2 067 672 1 827 371 595 240 6 765 100 Obwald 451 723 2 818 382 1 658 217 1 278 627 6 206 949 Nidwald 0 520 261 477 993 271 518 1 269 771 Glaris 0 3 272 069 78 838 2 030 801 5 381 708 Zoug 0 0 0 0 0 Fribourg 1 806 943 0 6 609 054 629 202 9 045 199 Soleure 0 0 0 0 0 Bâle-Ville 0 0 0 0 0 Bâle-Campagne 0 0 0 0 0 Schaffhouse 0 0 0 0 0 Appenzell Rh.-Ext. 16 611 818 197 484 2 119 730 0 18 929 033 Appenzell Rh.-Int. 4 964 265 370 896 2 507 235 388 595 8 230 992 Saint-Gall 0 0 1 766 775 0 1 766 775 Grisons 39 708 331 62 179 061 8 031 016 25 594 796 135 513 204 Argovie 0 0 0 0 0 Thurgovie 0 0 3 751 822 0 3 751 822 Tessin 0 9 731 483 0 4 411 286 14 142 769 Vaud 33 362 0 0 0 33 362 Valais 28 796 179 29 046 684 494 820 14 887 437 73 225 120 Neuchâtel 21 208 760 2 082 690 0 0 23 291 449 Genève 0 0 0 0 0 Jura 879 429 0 1 686 773 1 987 204 4 553 405 Tous les cantons 119 168 328 119 168 328 59 584 164 59 584 164 357 504 984
3832
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 13 (art. 35)
Charges excessives déterminantes liées à la structure de la population
Let. e e) Pondérations pour l’année 2017:
μZSA 0.55 μZSS 0.28 μZSI 0.43
3833
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 14 (art. 37)
Charges excessives déterminantes des villes-centres
Ch. 1, let. e, phrase introductive
1. Calcul de l’indice des charges des communes
… e) Pondérations pour l’année 2017:
3834
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 15 (art. 40)
Compensation des charges dues à des facteurs socio-démographiques: paiements effectués au titre de la péréquation pour l’année 2017 Canton Paiements péréquatifs en francs
Charges excessives liées à Charges excessives Total la structure de la population liées aux villes-centres
Zurich 19 368 788 64 821 587 84 190 375 Berne 15 510 954 0 15 510 954 Lucerne 0 0 0 Uri 0 0 0 Schwyz 0 0 0 Obwald 0 0 0 Nidwald 0 0 0 Glaris 0 0 0 Zoug 0 0 0 Fribourg 0 0 0 Soleure 2 490 009 0 2 490 009 Bâle-Ville 31 543 088 18 528 311 50 071 399 Bâle-Campagne 0 0 0 Schaffhouse 1 328 161 0 1 328 161 Appenzell Rh.-Ext. 0 0 0 Appenzell Rh.-Int. 0 0 0 Saint-Gall 0 0 0 Grisons 0 0 0 Argovie 0 0 0 Thurgovie 0 0 0 Tessin 19 372 888 0 19 372 888 Vaud 62 731 908 3 652 317 66 384 225 Valais 5 732 632 0 5 732 632 Neuchâtel 14 893 649 0 14 893 649 Genève 65 136 682 32 166 113 97 302 795 Jura 227 896 0 227 896
Tous les cantons 238 336 656 119 168 328 357 504 984
3835
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2016
Annexe 18 (art. 56)
Compensation des cas de rigueur
Ch. 7
7. Contributions pour l’année 2017: actualisation du droit à l’octroi
sur la base de l’indice des ressources pour 2017 + = augmentation des charges des cantons; – = diminution des charges des cantons
Canton Indice des Compensation actualisée des cas de rigueur pour 2017 en francs ressources
2017 Versement Encaissement Solde
Zurich 120.4 0 18 226 012 18 226 012 Berne 74.3 –46 921 194 14 220 880 –32 700 314 Lucerne 86.9 –21 322 862 5 156 162 –16 166 700 Uri 66.2 0 516 866 516 866 Schwyz 170.3 0 1 908 127 1 908 127 Obwald 99.1 –8 497 409 480 193 –8 017 216 Nidwald 151.5 0 550 763 550 763 Glaris 70.8 –7 351 881 572 130 –6 779 751 Zoug 264.1 0 1 465 133 1 465 133 Fribourg 78.5 –123 552 027 3 540 442 –120 011 585 Soleure 74.8 0 3 621 638 3 621 638 Bâle-Ville 146.5 0 2 873 179 2 873 179 Bâle-Campagne 96.2 0 3 837 833 3 837 833 Schaffhouse 95.4 0 1 093 950 1 093 950 Appenzell Rh.-Ext. 84.7 0 797 055 797 055 Appenzell Rh.-Int. 85.1 0 218 455 218 455 Saint-Gall 79.4 0 6 694 217 6 694 217 Grisons 82.5 0 2 815 201 2 815 201 Argovie 87.0 0 8 070 247 8 070 247 Thurgovie 79.2 0 3 395 476 3 395 476 Tessin 96.6 0 4 583 144 4 583 144 Vaud 101.4 0 9 378 044 9 378 044 Valais 66.9 0 4 076 018 4 076 018 Neuchâtel 97.0 –97 949 454 2 487 623 –95 461 831 Genève 142.4 0 6 094 479 6 094 479 Jura 65.1 –17 448 799 1 007 942 –16 440 857
Tous les cantons 100.0 –323 043 626 107 681 209 –215 362 417
3836