AS 2017 6287
Ordonnance sur la péréquation financière et la compensation des charges
Ordonnance sur la péréquation financière et la compensation des charges (OPFCC)
Modification du 15 novembre 2017
Le Conseil fédéral suisse arrête:
I L’ordonnance du 7 novembre 2007 sur la péréquation financière et la compensation des charges1 est modifiée comme suit:
2. les annexes 1, 3, 6, 8, 9, 13, 14 et 18 sont modifiées conformément aux
textes ci-joints.
II La présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2018.
15 novembre 2017 Au nom du Conseil fédéral suisse:
La présidente de la Confédération, Doris Leuthard Le chancelier de la Confédération, Walter Thurnherr
1 RS 613.21
2017-2460 6287
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 1 (art. 1 à 5)
Potentiel de ressources et recettes fiscales standardisées
Ch. 1 et 2
1. Potentiel de ressources
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2018
Canton Potentiel de ressources Population Potentiel de Indice des en 2018 résidante permanente et ressources par ressources (en milliers de francs) non permanente moyenne habitant en 2018 2018 (moyenne 2012 à 2014) (en francs)
Zurich 56 708 054 1 430 939 39 630 120.2 Berne 24 898 074 1 004 930 24 776 75.2 Lucerne 11 537 456 391 300 29 485 89.5 Uri 813 674 36 220 22 465 68.2 Schwyz 8 621 432 151 974 56 730 172.1 Obwald 1 239 751 36 739 33 745 102.4 Nidwald 2 213 982 42 054 52 647 159.7 Glaris 940 719 40 108 23 455 71.2 Zoug 9 572 876 118 958 80 473 244.1 Fribourg 7 771 684 296 596 26 203 79.5 Soleure 6 449 333 262 250 24 592 74.6 Bâle-Ville 9 458 189 191 715 49 335 149.7 Bâle-Campagne 8 883 519 279 282 31 808 96.5 Schaffhouse 2 426 578 79 136 30 663 93.0 Appenzell Rh.-Ext. 1 518 895 53 859 28 201 85.6 Appenzell Rh.-Int. 444 900 15 838 28 090 85.2 Saint-Gall 12 861 746 492 934 26 092 79.2 Grisons 5 562 262 202 875 27 417 83.2 Argovie 17 896 771 636 686 28 109 85.3 Thurgovie 6 780 948 260 478 26 033 79.0 Tessin 11 117 136 346 333 32 100 97.4 Vaud 24 697 059 752 043 32 840 99.6 Valais 7 321 720 332 645 22 011 66.8 Neuchâtel 5 494 471 176 864 31 066 94.3 Genève 22 672 980 470 812 48 157 146.1 Jura 1 559 633 71 776 21 729 65.9
Tous les cantons 269 463 841 8 175 340 32 961 100.0
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
2. Recettes fiscales standardisées
…
Valeur du taux fiscal standardisé pour l’année de référence 2018 Taux fiscal standardisé pour l’année de référence 2018 = 26,3 %
6289
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 2 (art. 7)
Revenu déterminant des personnes physiques
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2018 (années de calcul 2012, 2013 et 2014)
Canton Revenu déterminant des personnes physiques en 2018 (en milliers de francs)
Zurich 35 825 414 Berne 16 172 049 Lucerne 6 878 007 Uri 488 746 Schwyz 5 676 885 Obwald 753 796 Nidwald 1 280 854 Glaris 590 542 Zoug 4 717 949 Fribourg 4 800 964 Soleure 4 591 088 Bâle-Ville 4 716 572 Bâle-Campagne 6 529 820 Schaffhouse 1 301 685 Appenzell Rh.-Ext. 935 578 Appenzell Rh.-Int. 284 697 Saint-Gall 7 683 891 Grisons 3 337 072 Argovie 12 052 504 Thurgovie 4 435 820 Tessin 6 500 794 Vaud 16 131 759 Valais 4 823 338 Neuchâtel 2 781 656 Genève 12 775 344 Jura 930 907
Tous les cantons 166 997 732
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 3 (art. 9 et 10)
Revenu déterminant pour l’imposition à la source
Ch. 3 et 5
3. Valeur des paramètres pour l’année de référence 2018
Paramètre Valeur
γ2012 0.352 γ2013 0.354 γ2014 0.361 δ 0.75 SSTV 0.266 TC 0.125 TD 0.045 TE 0.035 TF 0.045 TG 0.4
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
5. Valeurs cantonales pour l’année de référence 2018
(années de calcul 2012, 2013 et 2014)
Canton Revenu déterminant pour l’imposition à la source en 2018 (en milliers de francs)
Zurich 2 024 686 Berne 657 777 Lucerne 269 362 Uri 29 558 Schwyz 136 439 Obwald 32 496 Nidwald 33 065 Glaris 47 310 Zoug 218 651 Fribourg 238 011 Soleure 157 008 Bâle-Ville 689 738 Bâle-Campagne 380 956 Schaffhouse 160 001 Appenzell Rh.-Ext. 39 449 Appenzell Rh.-Int. 9008 Saint-Gall 522 613 Grisons 385 946 Argovie 609 291 Thurgovie 280 975 Tessin 904 882 Vaud 1 299 814 Valais 411 106 Neuchâtel 263 693 Genève 2 388 126 Jura 95 211
Tous les cantons 12 285 169
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 4 (art. 13 et 14)
Fortune déterminante des personnes physiques
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2018 (années de calcul 2012, 2013 et 2014) Facteur = 1,5 %
Canton Fortune déterminante des personnes physiques en 2018 (en milliers de francs)
Zurich 5 743 768 Berne 2 316 474 Lucerne 1 120 580 Uri 92 056 Schwyz 1 473 799 Obwald 160 398 Nidwald 415 399 Glaris 104 616 Zoug 871 842 Fribourg 424 216 Soleure 357 221 Bâle-Ville 810 352 Bâle-Campagne 606 530 Schaffhouse 187 391 Appenzell Rh.-Ext. 197 893 Appenzell Rh.-Int. 66 027 Saint-Gall 1 418 148 Grisons 828 759 Argovie 1 611 469 Thurgovie 733 142 Tessin 835 288 Vaud 1 951 701 Valais 674 945 Neuchâtel 260 275 Genève 1 590 340 Jura 99 901
Tous les cantons 24 952 532
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 5 (art. 16)
Bénéfices déterminants des personnes morales sans statut fiscal spécial
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2018 (années de calcul 2012, 2013 et 2014)
Canton Bénéfices déterminants des personnes morales sans statut fiscal spécial en 2018 (en milliers de francs)
Zurich 12 756 339 Berne 5 913 424 Lucerne 3 146 213 Uri 203 888 Schwyz 1 224 348 Obwald 281 804 Nidwald 456 789 Glaris 168 320 Zoug 2 491 675 Fribourg 1 901 788 Soleure 1 303 690 Bâle-Ville 1 612 364 Bâle-Campagne 1 233 036 Schaffhouse 433 673 Appenzell Rh.-Ext. 341 402 Appenzell Rh.-Int. 82 548 Saint-Gall 2 979 490 Grisons 874 313 Argovie 3 614 290 Thurgovie 1 292 182 Tessin 2 623 319 Vaud 3 600 925 Valais 1 269 283 Neuchâtel 911 777 Genève 4 737 104 Jura 406 339
Tous les cantons 55 860 323
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 6 (art. 18 à 20)
Revenu déterminant des personnes morales jouissant d’un statut fiscal spécial
Ch. 6
6. Valeurs cantonales pour l’année de référence 2018
(années de calcul 2012, 2013 et 2014)
Canton Bénéfices déterminants des personnes mo- rales jouissant d’un statut spécial en 2018 (en milliers de francs)
Zurich 538 905 Berne 123 137 Lucerne 103 879 Uri 843 Schwyz 115 323 Obwald 11 782 Nidwald 23 958 Glaris 25 677 Zoug 1 260 540 Fribourg 457 933 Soleure 31 596 Bâle-Ville 1 645 698 Bâle-Campagne 153 988 Schaffhouse 328 927 Appenzell Rh.-Ext. 10 638 Appenzell Rh.-Int. 2360 Saint-Gall 236 298 Grisons 25 115 Argovie 35 695 Thurgovie 22 518 Tessin 168 103 Vaud 1 720 852 Valais 9628 Neuchâtel 1 218 126 Genève 1 113 613 Jura 10 974
Tous les cantons 9 396 106
6295
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 7 (art. 21)
Répartition fiscale déterminante de l’impôt fédéral direct
Valeurs cantonales pour l’année de référence 2018 (années de calcul 2012, 2013 et 2014)
Canton Répartition fiscale déterminante de l’impôt fédéral direct en 2018 (en milliers de francs)
Zurich –181 058 Berne –284 786 Lucerne 19 416 Uri –1416 Schwyz –5362 Obwald –525 Nidwald 3917 Glaris 4 254 Zoug 12 220 Fribourg –51 228 Soleure 8730 Bâle-Ville –16 535 Bâle-Campagne –20 811 Schaffhouse 14 900 Appenzell Rh.-Ext. –6065 Appenzell Rh.-Int. 259 Saint-Gall 21 305 Grisons 111 056 Argovie –26 477 Thurgovie 16 311 Tessin 84 750 Vaud –7991 Valais 133 419 Neuchâtel 58 943 Genève 68 452 Jura 16 301
Tous les cantons –28 020
6296
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 8 (art. 25)
Contribution versées par les cantons à fort potentiel de ressources
Ch. 4
4. Montants versés pour l’année 2018
Canton Indice des Contributions ressources 2018 pour 2018 en francs
Zurich 120.2 525 847 071 Berne 75.2 0 Lucerne 89.5 0 Uri 68.2 0 Schwyz 172.1 199 037 438 Obwald 102.4 1 587 890 Nidwald 159.7 45 615 981 Glaris 71.2 0 Zoug 244.1 311 423 696 Fribourg 79.5 0 Soleure 74.6 0 Bâle-Ville 149.7 172 968 585 Bâle-Campagne 96.5 0 Schaffhouse 93.0 0 Appenzell Rh.-Ext. 85.6 0 Appenzell Rh.-Int. 85.2 0 Saint-Gall 79.2 0 Grisons 83.2 0 Argovie 85.3 0 Thurgovie 79.0 0 Tessin 97.4 0 Vaud 99.6 0 Valais 66.8 0 Neuchâtel 94.3 0 Genève 146.1 394 228 249 Jura 65.9 0
Tous les cantons 100.0 1 650 708 910
6297
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 9 (art. 26)
Contributions reçues par les cantons à faible potentiel de ressources
Ch. 4
4. Montants reçus pour l’année 2018
Canton Indice des Péréquation des ressources 2018 en francs ressources
2018 horizontal vertical total
Zurich 120.2 0 0 0 Berne 75.2 486 878 145 714 771 895 1 201 650 040 Lucerne 89.5 51 317 307 75 337 473 126 654 780 Uri 68.2 25 646 128 37 650 348 63 296 476 Schwyz 172.1 0 0 0 Obwald 102.4 0 0 0 Nidwald 159.7 0 0 0 Glaris 71.2 24 416 464 35 845 114 60 261 578 Zoug 244.1 0 0 0 Fribourg 79.5 107 275 331 157 487 848 264 763 179 Soleure 74.6 131 430 914 192 949 969 324 380 883 Bâle-Ville 149.7 0 0 0 Bâle-Campagne 96.5 6 793 945 9 973 996 16 767 941 Schaffhouse 93.0 5 517 931 8 100 717 13 618 648 Appenzell Rh.-Ext. 85.6 11 410 712 16 751 740 28 162 452 Appenzell Rh.-Int. 85.2 3 475 378 5 102 103 8 577 481 Saint-Gall 79.2 182 763 126 268 309 324 451 072 450 Grisons 83.2 54 239 644 79 627 671 133 867 315 Argovie 85.3 138 883 073 203 890 271 342 773 344 Thurgovie 79.0 97 855 351 143 658 645 241 513 997 Tessin 97.4 5 402 256 7 930 897 13 333 153 Vaud 99.6 584 578 858 202 1 442 779 Valais 66.8 251 270 041 368 882 369 620 152 410 Neuchâtel 94.3 9 189 523 13 490 876 22 680 399 Genève 146.1 0 0 0 Jura 65.9 56 359 064 82 739 132 139 098 196
Tous les cantons 100.0 1 650 708 910 2 423 358 591 4 074 067 501
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 12 (art. 33)
Compensation des charges dues à des facteurs géo-topographiques: paiements effectués au titre de la péréquation pour 2018 Canton Paiements péréquatifs en francs
Altitude Déclivité Structure Faible densité Total du terrain de l’habitat démographique
Zurich 0 0 0 0 0 Berne 1 877 801 1 264 190 20 045 186 3 822 861 27 010 038 Lucerne 0 0 6 087 983 0 6 087 983 Uri 535 837 5 645 287 1 604 145 3 759 003 11 544 271 Schwyz 2 295 040 2 075 817 1 753 380 601 345 6 725 582 Obwald 470 551 2 829 640 1 669 135 1 284 494 6 253 820 Nidwald 0 522 314 460 092 274 731 1 257 137 Glaris 0 3 285 139 8 463 2 038 188 5 331 790 Zoug 0 0 0 0 0 Fribourg 1 805 937 0 6 477 213 612 695 8 895 845 Soleure 0 0 0 0 0 Bâle-Ville 0 0 0 0 0 Bâle-Campagne 0 0 0 0 0 Schaffhouse 0 0 0 0 0 Appenzell Rh.-Ext. 16 773 792 198 273 2 233 942 0 19 206 007 Appenzell Rh.-Int. 4 980 337 372 378 2 519 038 389 945 8 261 698 Saint-Gall 0 0 1 878 595 0 1 878 595 Grisons 39 778 905 62 427 436 8 957 873 25 662 616 136 826 831 Argovie 0 0 0 0 0 Thurgovie 0 0 3 885 043 0 3 885 043 Tessin 0 9 770 807 0 4 471 057 14 241 864 Vaud 67 687 0 0 0 67 687 Valais 28 912 131 29 162 712 363 254 14 905 267 73 343 364 Neuchâtel 21 254 562 2 091 009 16 020 0 23 361 591 Genève 0 0 0 0 0 Jura 892 420 0 1 863 140 2 000 298 4 755 858 Tous les cantons 119 645 001 119 645 001 59 822 501 59 822 501 358 935 004
6299
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 13 (art. 35)
Charges excessives déterminantes liées à la structure de la population
Let. e e) Pondérations pour l’année 2018:
μZSA 0.55 μZSS 0.27 μZSI 0.44
6300
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 14 (art. 37)
Charges excessives déterminantes des villes-centres
Ch. 1, let. e, phrase introductive
1. Calcul de l’indice des charges des communes
… e) Pondérations pour l’année 2018:
6301
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 15 (art. 40)
Compensation des charges dues à des facteurs socio-démographiques: paiements effectués au titre de la péréquation pour l’année 2018 Canton Paiements péréquatifs en francs
Charges excessives liées à Charges excessives Total la structure de la population liées aux villes-centres
Zurich 15 929 418 65 117 655 81 047 072 Berne 12 530 321 0 12 530 321 Lucerne 0 0 0 Uri 0 0 0 Schwyz 0 0 0 Obwald 0 0 0 Nidwald 0 0 0 Glaris 0 0 0 Zoug 0 0 0 Fribourg 0 0 0 Soleure 3 886 535 0 3 886 535 Bâle-Ville 33 137 831 18 306 193 51 444 024 Bâle-Campagne 0 0 0 Schaffhouse 1 250 353 0 1 250 353 Appenzell Rh.-Ext. 0 0 0 Appenzell Rh.-Int. 0 0 0 Saint-Gall 0 0 0 Grisons 0 0 0 Argovie 0 0 0 Thurgovie 0 0 0 Tessin 17 978 771 0 17 978 771 Vaud 64 414 012 3 636 461 68 050 472 Valais 5 935 792 0 5 935 792 Neuchâtel 14 563 925 0 14 563 925 Genève 69 387 134 32 584 693 101 971 827 Jura 275 911 0 275 911
Tous les cantons 239 290 003 119 645 001 358 935 004
6302
Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Annexe 18 (art. 56)
Compensation des cas de rigueur
Ch. 6 et 7
6. Contributions sur la base du bilan global 2004–2005
+ = charge pour le canton; – = allégement pour le canton
7. Contributions pour l’année 2018: actualisation du droit à l’octroi
sur la base de l’indice des ressources pour 2018 + = charge pour le canton; – = allégement pour le canton
Canton Indice des Compensation actualisée des cas de rigueur pour 2018 en francs ressources
2018 Montants reçus Montants versés Solde
Zurich 120.2 0 16 760 670 16 760 670 Berne 75.2 –44 314 461 13 077 544 –31 236 917 Lucerne 89.5 –20 138 259 4 741 614 –15 396 645 Uri 68.2 0 475 311 475 311 Schwyz 172.1 0 1 754 716 1 754 716 Obwald 102.4 0 441 586 441 586 Nidwald 159.7 0 506 482 506 482 Glaris 71.2 –6 943 444 526 132 –6 417 312 Zoug 244.1 0 1 347 339 1 347 339 Fribourg 79.5 –116 688 025 3 255 796 –113 432 229 Soleure 74.6 0 3 330 464 3 330 464 Bâle-Ville 149.7 0 2 642 180 2 642 180 Bâle-Campagne 96.5 0 3 529 277 3 529 277 Schaffhouse 93.0 0 1 005 998 1 005 998 Appenzell Rh.-Ext. 85.6 0 732 973 732 973 Appenzell Rh.-Int. 85.2 0 200 891 200 891 Saint-Gall 79.2 0 6 156 013 6 156 013 Grisons 83.2 0 2 588 864 2 588 864 Argovie 85.3 0 7 421 412 7 421 412 Thurgovie 79.0 0 3 122 485 3 122 485 Tessin 97.4 0 4 214 666 4 214 666 Vaud 99.6 0 8 624 064 8 624 064 Valais 66.8 0 3 748 313 3 748 313 Neuchâtel 94.3 –92 507 817 2 287 622 –90 220 195
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Péréquation financière et compensation des charges. O RO 2017
Canton Indice des Compensation actualisée des cas de rigueur pour 2018 en francs ressources
2018 Montants reçus Montants versés Solde
Genève 146.1 0 5 604 492 5 604 492 Jura 65.9 –16 479 421 926 905 –15 552 516
Tous les cantons 100.0 –297 071 427 99 023 809 –198 047 618
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