Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nell'ambito della legge federale sul programma di stabilizzazione 1998, il terzo prelievo percentuale sugli stipendi dell'assicurazione contro la disoccupazione (compreso l'aumento del salario determinante) è stato prorogato fino al 2003. Queste entrate erano destinate, da un lato, a coprire gli impegni correnti dell'assicurazione contro la disoccupazione e, dall'altro, ad estinguere, nel caso di un'eventuale flessione della disoccupazione (e quindi anche delle uscite), i debiti accumulati fino a quella data. A questa proroga sono state affiancate altre misure in materia di spese.

Dopo che, alla fine del 1998, i debiti dell'assicurazione contro la disoccupazione avevano raggiunto il livello massimo di 8,8 miliardi di franchi, nell'esercizio 1999, grazie alla positiva evoluzione sul mercato del lavoro (98'632 disoccupati nella media annuale, tasso di disoccupazione del 2,7%), si è potuto rimborsare alla Confederazione e ai Cantoni mutui per un totale di un miliardo di franchi.

Partendo dall'attuale piano finanziario che si basa su un ulteriore miglioramento della situazione del mercato del lavoro e su tassi di disoccupazione medi annui del 2,0% (2000) e dell'1,8% (2001-2003), i debiti dell'assicurazione contro la disoccupazione dovrebbero ammontare, all'inizio del 2002, ancora a 3,4 miliardi di franchi. Le entrare straordinarie derivanti dal 3° prelievo percentuale sugli stipendi (escluso l'aumento del salario determinante) ammontano a circa 1,9 miliardi di franchi l'anno. Le entrate risultanti dall'aumento del salario determinante si aggirano sui 270 milioni di franchi all'anno.

Preventivo/Piano finanziario dell'assicurazione contro la disoccupazione (in milioni di franchi)

2000

2001

2002

2003

Tasso di disoccupazione

2,0

1,8

1,8

1,8

Numero di disoccupati

72'000

65'000

65'000

65'000

Uscite

4'219

4'051

3'959

3'894

Entrate

6'475

6'508

6'534

6'600

Risultato

2'256

2'457

2'574

2'706

Debiti al 1° gennaio

7'800

5'700

3'400

900

Debiti al 31 dicembre

5'700

3'400

900

0

Il DFE ha elaborato, in relazione alla mozione 98.3525 del Consiglio nazionale "Risanamento dell'assicurazione contro la disoccupazione" del 6 novembre 1998, un piano cronologico per la prossima ampia revisione dell'assicurazione contro la disoccupazione (LADI). Esso prevede di sottoporre al Parlamento, nell'inverno 2000, un progetto di revisione con un nuovo modello di finanziamento basato su un'aliquota di contribuzione del 2%. Se i dibattiti in Parlamento si concluderanno rapidamente, la nuova legge e la riveduta ordinanza potranno entrare in vigore il 1° gennaio 2003 sostituendo in tal modo le misure di finanziamento straordinarie e temporanee contemplate nel programma di stabilizzazione 1998.

La mozione 00.3199 della Commissione delle finanze del Consiglio nazionale, del 12 maggio 2000, che chiedeva la soppressione entro la fine del 2002 del 3° prelievo percentuale sugli stipendi per i contributi all'assicurazione contro la disoccupazione è stata accettata dal Consiglio nazionale il 6 giugno 2000, ma respinta dal Consiglio degli Stati il 14 giugno 2000.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.