Stellungnahme des Bundesrates

Considerazioni generali

In seguito agli atti terroristici dell'11 settembre 2001 negli Stati Uniti, il 24 settembre 2001 il Consiglio federale ha accordato alle imprese di trasporto aereo commerciali con sede in Svizzera la garanzia, limitata fino al 9 ottobre 2001, di coprire le rivendicazioni di responsabilità civile di terzi sul suolo per quanto concerne i danni in seguito ad atti di guerra o di terrorismo, compresi i dirottamenti. Inoltre, sulla base di una richiesta motivata, ha deciso di prolungare detta garanzia fino al 25 ottobre 2001. Mediante lo stesso decreto il Consiglio federale ha per di più accordato al Dipartimento federale dell'Ambiente, dei Trasporti, dell'Energia e delle Comunicazioni (DATEC) la competenza di prolungare la garanzia, previo accordo con il Dipartimento federale delle finanze (DFF), tuttavia al massimo fino al 24 dicembre 2001. In seguito, la Confederazione ha accordato detta garanzia a 15 compagnie aeree con sede in Svizzera.

Con il decreto del 23 novembre 2001 il DATEC ha prolungato per l'ultima volta la garanzia fino al 24 dicembre 2001. Un'ulteriore richiesta di prolungamento oltre la data summenzionata è stata respinta dal Consiglio federale il 19 dicembre 2001.

Domanda 1

Il Consiglio federale ha respinto una garanzia statale per rivendicazioni di responsabilità civile oltre il 24 dicembre 2001. Esso prende atto che ora anche altri Stati membri dell'Ue vanno nella stessa direzione.

Domanda 2

La decisione di non prolungare la garanzia statale ha costretto le imprese di trasporto aereo elvetiche interessate a cercare soluzioni sul mercato assicurativo privato. La compagnia Swiss International Air Lines AG (Swiss) ha trovato per esempio una valida alternativa.

Domanda 3

Il fatto che alcuni Stati membri dell'Ue abbiano già provveduto ad abolire la garanzia statale per rivendicazioni di responsabilità civile e che altri Paesi prevedano farlo, migliorerà la situazione competitiva della Swiss nei confronti della concorrenza europea, che attualmente continua a beneficiare di una garanzia statale.

Domanda 4

Attualmente, il mercato assicurativo offre prodotti nettamente più cari rispetto a quelli disponibili prima dell'11 settembre 2001. Dall'inizio di quest'anno Swiss imputa i costi supplementari generati da questa nuova situazione ai passeggeri, facendo aumentare in modo esiguo le tariffe di volo. Il Consiglio federale reputa che questo rincaro non comprometta a lungo termine la situazione finanziaria della compagnia Swiss.

Risposta del Consiglio federale.