Entwurf

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:La legge federale del 14 dicembre 1990 sull'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (LAID) dev'essere modificata in modo da consentire ai Cantoni di introdurre un risparmio per l'alloggio fiscalmente agevolato. I contribuenti devono poter costituire un fondo di risparmio per l'alloggio destinato ad acquistare proprietà abitativa in Svizzera, a condizione che si tratti di una prima abitazione utilizzata esclusivamente e durevolmente per il proprio fabbisogno. I versamenti effettuati su tale fondo devono poter essere dedotti dal reddito imponibile fino a concorrenza di un importo fissato dal diritto cantonale. Per poter garantire un'armonizzazione ottimale tra i Cantoni, il diritto cantonale dovrà conformarsi alle disposizioni seguenti:- La deduzione può essere fatta valere per un periodo di dieci anni;- I versamenti annui sul conto di risparmio per l'alloggio non devono eccedere il 16 per cento dell'importo limite superiore fissato nell'articolo 8 capoverso 1 della legge federale del 25 giugno 1982 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità;- Entrambi i coniugi di una coppia con dichiarazione congiunta possono beneficiare della deduzione; - Per la durata della costituzione di riserve, gli interessi sul capitale a risparmio sono esentati dall'imposta sul reddito e il capitale a risparmio è esentato dall'imposta sulla sostanza;- Qualora il capitale a risparmio non sia utilizzato conformemente alla sua destinazione entro un termine di due anni dalla scadenza della durata massima del piano di risparmio o a contare dalla data di un prelievo effettuato prima della scadenza, alla scadenza del termine è applicata un'imposizione retroattiva a titolo di reddito;- L'imposta è pure riscossa a posteriori se, nei cinque anni seguenti l'acquisto, la destinazione dell'immobile è modificata in permanenza o se la proprietà è ceduta a terzi senza che il ricavo realizzato sia impiegato per l'acquisto in Svizzera di un immobile sostitutivo destinato al medesimo uso;- L'imposizione retroattiva del capitale a risparmio, interessi compresi, verrà effettuata applicando un'aliquota d'imposizione ottenuta dividendo il capitale a risparmio per il numero di anni impiegati per costituirlo, tenendo conto degli ulteriori redditi e deduzioni autorizzati;- Il decesso del contribuente dà luogo a un'imposizione retroattiva, qualora il piano di risparmio non venga ripreso dal coniuge superstite o dai discendenti del defunto.L'articolo 72 LAID (Mantenimento della deduzione per il risparmio mirato per l'alloggio) dev'essere modificato al più presto in modo che i Cantoni che già prevedono un disciplinamento del risparmio per l'alloggio possano continuare ad applicarlo fino all'entrata in vigore della modifica della LAID proposta dalla presente iniziativa parlamentare.