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09.3712 · Postulato · 2009-06-12

Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni

Liquidato

Wortlaut

Per lo sblocco della lista d'attesa degli impianti notificati ai fini della RIC, il Consiglio federale è pregato di verificare la possibilità di ordinare immediatamente le seguenti misure e di farne rapporto al Parlamento:

1. abolire il margine di sicurezza del 50 per cento per gli impegni eccedentari decisi nel novembre 2008;

2. escludere espressamente le domande multiple per gli stessi progetti. Le domande multiple già inoltrate devono essere respinte. A questo scopo occorre conferire all'Ufficio federale dell'energia (UFE) la competenza di svolgere i necessari controlli.

Begründung

Il 1° febbraio 2009 l'UFE ha detto stop alle domande di finanziamento RIC, poiché era stato raggiunto il tetto complessivo stabilito dal Parlamento per tutte le tecnologie. L'UFE ha deciso in tal senso, malgrado nel novembre 2008 fossero stati autorizzati impegni eccedentari, poiché in alcuni casi erano stati notificati diversi progetti per la stessa ubicazione o grandi progetti (ad es. parchi eolici) che, per ragioni di protezione dell'ambiente e di pianificazione del territorio, non potranno probabilmente essere realizzati nei tempi previsti.

L'UFE, malgrado la prudenza delle sue stime, ha autorizzato prenotazioni in eccesso pari soltanto al 50 per cento per i progetti con probabilità minime di realizzazione. Questi progetti, in genere di grandi dimensioni e con costi elevati, continuano ad ostacolare l'autorizzazione di quelli che hanno invece maggiori possibilità di realizzazione. Chiediamo pertanto che gli impegni eccedentari siano aumentati al 100 per cento dei costi dei progetti di improbabile realizzazione, in modo da rendere più chiara la domanda e sbloccare in una certa misura la lista d'attesa dei progetti notificati ai fini della RIC.

Da quando l'UFE ha detto stop alle nuove domande nel febbraio scorso, sono stati inoltrati altri 600 progetti circa. Stando all'Ufficio federale, si tratta anche di progetti già autorizzati, ma che probabilmente non potranno essere realizzati entro le scadenze. In futuro, tali progetti ostacoleranno la realizzazione di quelli che invece hanno possibilità concrete di essere portati a termine.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La richiesta del presente postulato di abolire l'attuale margine di sicurezza per gli impegni eccedentari decisi per progetti candidati all'ottenimento della RIC e di eliminare le notifiche multiple permetterebbe di sbloccare solo temporaneamente e in misura trascurabile la lista d'attesa dei progetti. Anche se si abolisse il margine di sicurezza, rimarrebbero forti incertezze sul grado di realizzazione effettivo dei progetti notificati e sulla volatilità dei parametri determinanti (in particolare il prezzo del mercato). Si rischierebbe infatti che il consumo di energia elettrica superi a lungo termine il limite imposto dalla legge per il supplemento massimo pari a 0,6 centimes/chilowatthora e sfondi l'attuale tetto di spesa complessivo. Inoltre l'eliminazione delle notifiche multiple sarebbe in contrasto con le attuali disposizioni di legge.

Il Consiglio federale ritiene che il sistema della RIC possa essere ottimizzato in modo duraturo e soddisfacente per tutte le parti coinvolte solo attraverso adeguamenti rapidi e mirati delle relative basi legali. Pertanto, nell'estate di quest'anno, presenterà al Parlamento un rapporto comprendente un'analisi complessiva dell'attuale sistema della RIC e diverse soluzioni alternative per un suo miglioramento. Il Collegio non intende per il momento entrare nel dettaglio delle sue proposte e per questo motivo respinge il presente postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.