Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

1. La legge deve concretizzare l'articolo 166 capoverso 2 della Costituzione federale e il Consiglio federale deve rivedere le disposizioni legali vigenti per la conclusione autonoma dei trattati internazionali. In particolare, nella legge devono essere sanciti i casi di trattati internazionali di portata limitata che possono essere conclusi e approvati dal Consiglio federale.

2. Se il contenuto di un trattato internazionale è contrario al diritto nazionale, l'Assemblea federale è competente per l'approvazione del trattato internazionale. In tal caso quest'ultimo non è di portata limitata.

3. Se l'Assemblea federale è competente per l'approvazione di un trattato internazionale, il Consiglio federale non può deciderne l'applicazione provvisoria.

Begründung

La conclusione da parte del Consiglio federale dell'accordo sulla domanda di assistenza amministrativa degli Stati Uniti mette in difficoltà il Parlamento. L'Assemblea federale può solo dire sì o no. Entrambe le decisioni comportano grandi svantaggi.

Le concezioni giuridiche diametralmente opposte tra il Consiglio federale e il Tribunale amministrativo federale in merito all'accordo accentuano il problema.

Parti dell'accordo sono contrarie al diritto elvetico (segreto bancario) e violano gli importanti principi dell'ordinamento giuridico svizzero (irretroattività).

La posizione del Parlamento in qualità di legislatore e di organo in linea di massima competente per l'approvazione dei trattati internazionali viene indebolita dal modo di procedere del Consiglio federale.

Inoltre, vengono messe in dubbio la credibilità e l'attendibilità dello Stato di diritto della Svizzera.

Occorre pertanto intervenire. Le competenze tra il Parlamento e il Consiglio federale per la conclusione e l'approvazione dei trattati internazionali devono essere ridisciplinate.