Réfection du tunnel routier du Saint-Gothard. Comment gérer le trafic supplémentaire de camions au Simplon?

Wortlaut

Je charge le Conseil fédéral de compléter son rapport du 17 décembre 2010 sur la réfection du tunnel routier du Saint-Gothard en examinant la possibilité de renforcer l'acheminement des camions par le rail sur l'axe Simplon-Lötschberg. Ce faisant, le Conseil fédéral étudiera aussi la possibilité de construire des terminaux de chargement pour le trafic lourd dans la région de Brigue, de Viège et de Rarogne, dans la région de Berne et de Thoune et à Domodossola.

Begründung

On est en droit de penser qu'une partie du trafic des poids lourds en provenance du sud va passer par le Valais pendant les quelques années que vont durer les travaux de réfection du tunnel routier du Saint-Gothard. Lorsque ces travaux commenceront, l'autoroute de la vallée du Rhône sera certainement terminée, ce que le Conseil fédéral n'a pas pris en compte dans son rapport. On peut donc supposer que la route du Simplon sera d'autant plus attractive pour le trafic lourd. En outre, le col du Simplon est plus adapté au trafic des poids lourds que le col du Saint-Gothard (qui présente des goulets d'étranglement dans les gorges des Schöllenen), puisqu'il est mieux aménagé et ouvert toute l'année.

Il n'est cependant pas uniquement question ici des véhicules en transit. L'axe Simplon-Lötschberg est l'itinéraire le plus court reliant le sud du Tessin à Berne et permettant de se rendre sur le Plateau occidental et en Suisse occidentale. La question de la gestion du trafic d'origine-destination se pose alors.

Pour faire face à une augmentation du trafic dans les deux sens au col du Simplon, il faut envisager la possibilité que les camions traversent le tunnel du Simplon par voie ferroviaire. Les poids lourds en provenance de la vallée du Rhône doivent pouvoir être chargés sur un train à Brigue au plus tard (il serait préférable que ce soit fait avant), et ceux qui arrivent du sud à Domodossola.

En ce qui concerne le trafic sud-nord, il convient de déterminer si la capacité de la chaussée roulante du tunnel du Lötschberg doit être adaptée. Les capacités offertes par la ligne de faîte du Lötschberg sont aujourd'hui utilisées dans une large mesure. Il s'agit alors d'examiner sérieusement l'opportunité de construire un terminal de chargement pour le trafic lourd dans la région de Thoune, afin que les poids lourds en provenance et en direction du Plateau occidental puissent être pris en charge rapidement et efficacement.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

En réponse au postulat de la Commission des transports et des télécommunications du Conseil des États (CTT-E) 09.3000, le Conseil fédéral a présenté son rapport de base consacré à la réfection du tunnel routier du Saint-Gothard le 17 décembre 2010. Il y identifie les deux meilleures options et décrit les conséquences de la construction d'un éventuel second tube. Par ailleurs, la CTT-E a obtenu que les conséquences économiques de la fermeture du tunnel due aux travaux de réfection et à la construction d'un second tube (sans accroissement de capacité) pour les deux cantons riverains, le Tessin et Uri, soient analysées dans un rapport séparé. Le Conseil fédéral estime que le rapport de base déjà publié et l'analyse de l'impact économique attendue devraient permettre une discussion fondée et objective sur les conséquences de la réfection du tunnel routier du Saint-Gothard. C'est pourquoi il rejette la proposition d'établir d'autres rapports en complément à ceux existants ou planifiés.

En outre, le Conseil fédéral considère l'axe Lötschberg/Simplon peu approprié pour l'aménagement d'une autoroute ferroviaire pour poids lourds. En effet, contrairement à l'axe du Saint-Gothard, le tronçon Brigue-Domodossola ne comprend pas de tunnel de base offrant des capacités supplémentaires qui pourraient être utilisées comme autoroute ferroviaire pendant la réfection du tunnel routier du Gothard. Par ailleurs, compte tenu des flux de trafic actuels, la demande pour une telle autoroute ferroviaire resterait limitée, même si la route du Gothard devenait moins attrayante pendant les travaux de réfection.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.