Nessun agente di polizia senza passaporto svizzero

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di istituire le basi legali necessarie affinché in Svizzera soltanto i cittadini svizzeri possano svolgere la professione di agente di polizia.

Begründung

Occorre sancire nel diritto federale che soltanto i cittadini svizzeri possono esercitare l'attività di agente di polizia. Poliziotti in possesso del passaporto svizzero possono svolgere i compiti di sovranità con maggiore efficacia e in maniera credibile nei confronti dei cittadini. In tal modo si impedisce che l'esercizio di funzioni di polizia venga ostacolato ulteriormente. Affinché tali obiettivi possano essere conseguiti, occorre una soluzione unitaria a livello svizzero.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Conformemente alla ripartizione dei compiti nel settore della sicurezza interna sancita dall'articolo 57 della Costituzione federale, la sovranità in materia di polizia rientra di principio nelle competenze dei cantoni. Nell'ambito della sua libertà organizzativa ogni cantone e, qualora all'interno del Cantone esista una delega in tal senso, ogni comune può stabilire autonomamente le condizioni d'assunzione per le persone incaricate di svolgere compiti di polizia. La maggioranza dei cantoni attualmente statuisce che l'esercizio di funzioni di polizia è permesso soltanto alle persone di cittadinanza svizzera. In alcuni corpi di polizia, invece, il servizio di polizia può essere svolto anche da cittadini stranieri.

Per quanto riguarda le forze di polizia della Confederazione, nella sua risposta alla mozione Baumann 10.4097 il Consiglio federale ha spiegato che, come statuito dalla legislazione sul personale federale, i singoli dipartimenti hanno la facoltà di occupare determinati posti esclusivamente con persone di nazionalità svizzera. Per il personale impiegato nella polizia e nel perseguimento penale, il Dipartimento federale di giustizia e polizia ha di conseguenza stabilito che, segnatamente nella Polizia giudiziaria federale (PGF) in seno all'Ufficio federale di polizia, singole funzioni sono accessibili soltanto a chi è in possesso del passaporto svizzero. Come precisato nella risposta all'intervento parlamentare summenzionato, il Consiglio federale mira tuttavia a un'applicazione moderata di questa condizione restrittiva d'assunzione. La cittadinanza svizzera costituisce pertanto una condizione che, soprattutto anche all'interno della PGF, riguarda soltanto poche funzioni chiave.

Il Consiglio federale è dell'avviso che le disposizioni vigenti permettono di svolgere con efficacia le funzioni di polizia in Svizzera. Inoltre, non ritiene opportuno modificare la Costituzione per conferire alla Confederazione la competenza di creare una norma come quella richiesta dall'autore della mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.