Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare come intende garantire che i valori limite delle immissioni per il rumore stabiliti dall'OIF corrispondano allo stato attuale della scienza e dell'esperienza. A tal fine, deve inoltrare un rapporto al Parlamento.

Begründung

Secondo le prescrizioni della legge sulla protezione dell'ambiente (artt 13 e 15), i valori limite delle immissioni per il rumore sono stabiliti secondo la scienza o l'esperienza. Alcuni valori limite fissati nell'ordinanza contro l'inquinamento fonico poggiano su basi che risalgono ormai a quasi trent'anni or sono. A quell'epoca, il traffico ferroviario svizzero era circa la metà di quello odierno e il traffico stradale ha da allora conosciuto una massiccia impennata. La popolazione è oggi pressoché priva di protezione contro il rumore causato dal traffico stradale. Treni merci molto rumorosi attraversano la Svizzera anche di notte, mentre sulle strade a grande capacità l'inquinamento fonico notturno diminuisce oramai da tempo soltanto di 4-5 dB(A)Leq rispetto a quello diurno, mentre ai tempi dell'entrata in vigore dell'ordinanza citata il rumore si riduceva di 10 dB(A)Leq. Nella sua decisione sull'aeroporto di Zurigo di fine 2010, il Tribunale federale ha constatato che i valori limite delle emissioni per il rumore aereo non garantiscono più alcuna protezione sufficiente della popolazione. Gli argomenti avanzati nella decisione valgono anche per il rumore causato dalla ferrovia e dalla strada.

Per adottare misure contro il rumore possibilmente efficienti e nei punti giusti, è necessario valutare correttamente il carico fonico cui è esposta la popolazione. In caso contrario, la Confederazione rischia di non utilizzare in modo mirato i fondi spesi contro l'inquinamento fonico.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La questione sollevata dal postulato è già stata ripresa dalla Commissione federale per la lotta contro il rumore (CFLR), consulente del DATEC sulle questioni relative ai valori limite delle immissioni per il rumore. La CFLR ha inoltrato un rapporto al DATEC sul fabbisogno di ricerca che ritiene esista in merito alle basi su cui poggiano attualmente i valori limite delle immissioni per il rumore. Nell'ambito dell'aggiornamento di queste basi si deve tuttavia prestare attenzione affinché non siano compromessi i lavori di risanamento fonico di ampia portata delle infrastrutture dei trasporti. Il Consiglio federale ritiene che la continuazione di questi lavori di risanamento, attualmente in corso, sia un obiettivo importante in funzione della protezione della popolazione contro il rumore.

Il governo adotterà pertanto le misure necessarie volte a garantire la conformità dei valori limite alle disposizioni giuridiche tenendo conto dei lavori di risanamento in corso. Il Consiglio federale è disposto ad accogliere il postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.