Wortlaut

Il Consiglio federale viene incaricato di definire entro cinque anni dall'approvazione della presente mozione le cosiddette ferite autostradali lasciate sul territorio negli anni 1960 e 1970 (scempi o "Autobahnsünden") e di prevederne il risanamento entro il 2030 con la necessaria priorizzazione in base a pertinenti criteri.

Il risanamento andrà effettuato nell'ambito del programma di manutenzione ordinario della rete delle strade nazioanli oppure in presenza di altri interventi di nuova costruzione o di risanamento straordinario che concernono i settori entro i quali suddette ferite sono situate.

Begründung

Diverse tratte della rete autostradale svizzera presentano interventi infrastrutturali di lunga data rivelatisi problematici o conflittuali dal punto di vista ambientale, urbanistico, paesaggistico e - in termini generali - dal punto di vista territoriale, interventi che in base ai criteri odierni ed al recente stato della tecnica non sarebbero tutt'oggi proponibili alla popolazione e neppure realizzabili in quella forma nel contesto territoriale dato.

La problematica va dapprima debitamente inquadrata e ponderata in base ad adeguati criteri applicabili alla fattispecie, ed è il semplice motivo per il quale con la presente mozione non si tenta di proporre un elenco nè dei criteri e neppure delle possibili tratte autostradali passibili di risanamento.

La qualità di vita della popolazione e i potenziali di sviluppo degli insediamenti situati a contatto con queste vecchie e conflittuali infrastrutture autostradali sono da anni intaccati in modo sensibile, quando non addirittura compromessi dai citati manufatti realizzati con la mentalità, le tecniche e i mezzi di ormai quasi cinquanta anni fa.

Il risanamento di queste pesanti ferite nel territorio è perciò un compito da assolvere prima che passi ancora una generazione.

Un tale programma di risanamento, impostato dapprima sui manufatti autostradali degli anni 1960 e 1970, potrà fornire i necessari dati ed esperienze per estenderne opportunamente circa ogni dieci anni l'applicazione alla successiva generazione di manufatti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In qualità di proprietaria delle strade nazionali, la Confederazione è tenuta a provvedere a che la loro costruzione e il loro esercizio avvengano in modo sicuro, economico e nel rispetto dell'ambiente. I nuovi impianti e quelli esistenti devono essere conformi alle diverse disposizioni legali in materia di qualità dell'aria, protezione fonica, tutela del paesaggio, protezione delle acque, sicurezza ecc. Quando gli impianti esistenti non soddisfano più tali requisiti, nel quadro della manutenzione ordinaria, devono essere eseguiti interventi di risanamento, la cui pianificazione e coordinazione sono fissate in un programma di costruzione.

Per l'attuazione di queste disposizioni legali la Confederazione impiega, sotto forma di misure contro l'inquinamento fonico, gallerie artificiali, corridoi faunistici, misure di protezione delle acque ecc., risorse finanziarie considerevoli. Inoltre, si prevede che i fondi del finanziamento speciale per il traffico stradale già a breve e a medio termine non saranno più sufficienti per svolgere adeguatamente i compiti attualmente necessari per assicurare un esercizio e una conservazione delle strade nazionali conformi alla legge. Tenuto conto della situazione, ulteriori misure di risanamento non sono indicate. Il Consiglio federale ritiene che le richieste avanzate nella mozione siano sufficientemente soddisfatte attraverso le misure di conservazione e risanamento ordinarie e gli sforzi continui intrapresi dalla Confederazione nell'ambito delle misure di sistemazione e ampliamento.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.