Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

Il Parlamento deve elaborare le basi legali per l'adozione di provvedimenti cautelari volti a minimizzare i pericoli dell'amianto. Occorre disciplinare per legge i seguenti aspetti:

1. i cantoni e i comuni istituiscono un centro di consulenza sull'amianto;

2. i proprietari di edifici devono per legge notificare all'autorità competente qualsiasi presenza di amianto riscontrata;

3. tutti gli impresari che hanno lavorato con amianto devono per legge notificarlo all'autorità competente;

4. l'autorità competente tiene un catasto sistematico che registra tutti gli edifici notificati da privati o autorità pubbliche con i relativi gradi di pericolo secondo la SUVA. Il catasto deve essere costantemente integrato e adeguato;

5. il catasto può essere consultato pubblicamente (ad eccezione degli edifici militari);

6. la Confederazione tiene un catasto degli edifici federali, compresi quelli delle imprese che le appartengono.

Begründung

In Svizzera non vi è l'obbligo legale di notificare gli edifici contenenti amianto, né un registro consultabile pubblicamente. E neppure è stato finora stilato un elenco di tutte le imprese e aziende che hanno fabbricato amianto o lavorato con materiali contenenti amianto.

È importante raccogliere il maggior numero possibile di informazioni sulla presenza di amianto negli edifici. Soltanto in questo modo, si potranno affrontare i risanamenti che dovranno essere effettuati nei prossimi anni contenendo al minimo i pericoli dei lavoratori e di chi risiede negli edifici.

Prima del 1990 sono stati costruiti in Svizzera più di un milione di edifici, che potrebbero contenere amianto (dati della SUVA). Prossimamente dovranno essere rinnovati molti edifici degli anni Settanta, per la costruzione dei quali sono stati spesso utilizzati materiali in amianto.

Fino al 1988 la Confederazione ha tenuto un inventario degli edifici contenenti amianto in Svizzera. Questo inventario è stato stralciato nell'ambito del piano di rinuncia nel 1988.

Sono pochi i cantoni che hanno una panoramica degli edifici contenenti amianto presenti sul loro territorio. La Confederazione tiene dal 2006 un catasto di questo genere limitatamente agli edifici di sua proprietà. Occorre istituire una base legale per impedire che questo catasto sia soppresso o non più aggiornato a seguito di eventuali misure di risparmio.

Non mancano a livello cantonale e comunale esempi positivi (p.es. la città di Zurigo) cui ispirarsi per elaborare le basi legali necessarie a disciplinare in modo unitario questa materia a livello nazionale.