Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de faire rouvrir complètement la jonction autoroutière d'Emmen Nord.

Begründung

Plus d'une année après la fermeture du raccordement autoroutier d'Emmen Nord, cette décision suscite toujours la frustration et l'incompréhension de la population. La tentative opérée par l'OFROU de détendre la situation en procédant à des mesures du trafic n'a fait que l'envenimer.

Les chiffres ont certes confirmé que le trafic vers la voie d'accès du raccordement autoroutier d'Emmen Nord a diminué, ce qui n'est pas surprenant compte tenu de la fermeture partielle. Cette situation s'est toutefois soldée par un transfert massif du trafic sur les routes de quartier et les routes secondaires ; les habitants des zones concernées sont ainsi exposés à d'importantes nuisances dues au bruit et aux gaz d'échappement, ce qui les contrarie vivement. Etonnamment, l'OFROU ne fait aucune déclaration à ce sujet : aucune mesure du trafic n'a été effectuée à cet endroit.

Tandis que la population concernée doit endurer cette situation et se retrouve devant une route barrée, on n'hésite pas à ouvrir le raccordement d'Emmen Nord pour que la conseillère fédérale Doris Leuthard puisse se rendre sans retard à une manifestation à Lucerne ("Neue Luzerner Zeitung" du 2 novembre 2013).

Comme indiqué dans mon interpellation de 2013, le PAA de Rothenburg pâtit lui aussi énormément de la fermeture du raccordement d'Emmen Nord. Les interventions déposées par le PLR Emmen et par d'autres partis actifs au sein de la commune font clairement état de la grogne des politiciens communaux et de l'impuissance de la population locale.

La situation s'est encore détériorée dans l'intervalle. La croissance démographique de la commune d'Emmen est en effet bien supérieure aux pronostics établis, ce qui promet une surcharge de trafic supplémentaire ces prochains temps. La fermeture de la sortie d'autoroute Emmen Nord est par conséquent une véritable absurdité, qui entraîne pour la population déjà mise à rude épreuve une augmentation supplémentaire du trafic ainsi que d'autres nuisances sonores et environnementales.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Stellungnahme des Bundesrates

Dans sa réponse à l'interpellation Müri 13.3456, "Reprendre la réflexion sur la jonction autoroutière d'Emmen Nord", le Conseil fédéral relève que la transformation de l'ancienne jonction d'Emmen Nord en une demi-jonction (fermeture à la circulation en provenance et en direction du nord) repose sur une décision d'approbation des plans juridiquement valable, elle-même fondée sur le projet général approuvé par le Conseil fédéral. L'entrée d'autoroute actuellement fermée en direction du nord n'est plus aux normes du point de vue géométrique et présente donc un caractère accidentogène. La remise en état du pont qui s'impose à la jonction d'Emmen Nord et la transformation définitive de cette dernière en demi-jonction avec raccordement pour le service d'entretien en provenance et en direction du nord débuteront en 2016. Ce calendrier a été fixé d'entente avec le canton de Lucerne et compte tenu du chantier cantonal au Seetalplatz.

Les objectifs du projet de raccordement de Rothenburg/Emmen Nord sont atteints avec le projet actuellement mis en oeuvre. De l'avis du Conseil fédéral, il n'y a pour l'instant pas lieu de revoir l'aménagement de la jonction. Dans l'ensemble, les avantages de la solution retenue prédominent pour l'heure clairement. Sur ce point également, le Conseil fédéral renvoie à sa réponse à l'interpellation Müri 13.3456, question 2.

Le rétablissement de la jonction complète d'Emmen Nord nécessiterait du reste un projet général qui devrait, là encore, être approuvé par le Conseil fédéral. En ce qui concerne les travaux requis, le Conseil fédéral se réfère de nouveau à sa réponse à l'interpellation Müri 13.3456, question 7. Selon lui, ces investissements ne sont pas justifiés à l'heure actuelle, étant donné que la configuration existante (jonction complète à Rothenburg et demi-jonction à Emmen Nord) permet de répondre à l'ensemble des exigences du trafic (aux niveaux national, cantonal et régional). Le rétablissement de la jonction complète d'Emmen Nord serait contre-productif pour les routes nationales et discutable du point de vue de son impact sur l'environnement.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.