Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato a sottoporre al Parlamento un rapporto sul sostegno alla prima infanzia in Svizzera e di formulare proposte per il suo rafforzamento.

Begründung

Il sostegno allo sviluppo dei bambini provenienti da famiglie socialmente svantaggiate è importante sotto vari aspetti: sgrava lo Stato sociale, in quanto i bambini di famiglie svantaggiate avranno meno bisogno di sostegno speciale a scuola, godranno di migliore salute e troveranno più facilmente lavoro da adulti se il loro sviluppo viene sostenuto sistematicamente fin dalla tenera età. Gestito adeguatamente, può contribuire a formare la manodopera specializzata per cui c'è urgente bisogno. Non da ultimo, infine, favorisce la conciliabilità tra famiglia e lavoro. La Confederazione stanzia aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia. L'autunno scorso il programma d'incentivazione è stato prolungato fino al 2019. Inoltre, la Segreteria di Stato della migrazione ha messo a punto alcune offerte speciali. I cantoni e i comuni si impegnano a favore dell'educazione prescolastica. Ciononostante la Svizzera è considerata un Paese che fa molto poco per la prima infanzia. Manca un piano di sostegno uniforme. Questa situazione insoddisfacente è stata rilevata da diversi studi. Nel settore vi è dunque un grande potenziale che, alla luce della necessità di sgravare lo Stato sociale e far fronte alla crescente carenza di manodopera specializzata, va decisamente sfruttato.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Come l'autrice del postulato, anche il Consiglio federale è del parere che il sostegno alla prima infanzia costituisca un'importante strumento per la promozione delle pari opportunità dei bambini. Questo compito è tuttavia di competenza esclusiva dei cantoni e dei comuni, ragion per cui le modalità del suo assolvimento variano molto da un luogo all'altro in Svizzera. La Confederazione sostiene i cantoni e i comuni in quest'ambito in via sussidiaria nel quadro della promozione dell'integrazione e del programma nazionale contro la povertà. Nel contesto del dialogo sull'integrazione "Prima infanzia - Chi inizia sano va lontano" della Conferenza tripartita sugli agglomerati (CTA) sono stati definiti assieme a organizzazioni professionali e specializzate gli obiettivi e le misure necessarie per garantire ai bambini socialmente svantaggiati con retroterra migratorio condizioni di salute migliori e pari opportunità di sviluppo nella prima infanzia. Il Consiglio federale è dell'avviso che la Confederazione s'impegni già efficacemente nei settori dove ciò è possibile e ritiene pertanto che un rapporto supplementare non sia necessario. Ritiene inoltre che non sia auspicabile rimettere in questione la ripartizione delle competenze tra cantoni e Confederazione.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.